大陸臺政策戰(zhàn)略定力及主動(dòng)性

　　作者 柳金財(cái) 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授兼澄正書院主任

　　2025年新年前夕，國家主席習(xí)近平發(fā)表新年賀詞強(qiáng)調(diào)，“兩岸同胞一家親，誰也無法割斷我們的血脈親情，誰也不能阻擋祖國統(tǒng)一的歷史大勢!”。這顯示兩岸在中華民族主義振興及國家完全統(tǒng)一立場，大陸對臺政策有其底線及紅線。從習(xí)近平會見前臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九及臺灣青年，及在中美元首會晤時(shí)，皆就臺灣問題劃出不可逾越的紅線，在一系列重要場合、重大活動(dòng)中宣示對臺大政方針，引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向。

　　這凸顯大陸對臺政策戰(zhàn)略自信及定力，堅(jiān)持反獨(dú)促統(tǒng)、一中原則及九二共識具有原則堅(jiān)定性;對兩岸融合途徑采取策略靈活性，促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域如事務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性、功能性交流，舉凡教育性及文化性、觀光及體育領(lǐng)域交流及合作。大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系發(fā)展主動(dòng)權(quán)及主導(dǎo)權(quán)。

　　首先，彰顯大陸對臺政策堅(jiān)持原則堅(jiān)定性。貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略，在堅(jiān)持一個(gè)中國原則和九二共識基礎(chǔ)上，廣泛團(tuán)結(jié)臺灣民眾及愛國團(tuán)體形成統(tǒng)一戰(zhàn)線及反獨(dú)聯(lián)盟，推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展及統(tǒng)一進(jìn)程。宣稱堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決打擊臺獨(dú)分裂和外來干涉，堅(jiān)定支持臺灣社會愛國統(tǒng)一力量，維護(hù)中華民族共同家園安寧繁榮。這顯示大陸對臺政策以國家統(tǒng)一、民族復(fù)興為終極目標(biāo)，堅(jiān)持兩反：反分裂、反干涉。

　　其次，堅(jiān)決反獨(dú)促統(tǒng)及采取反分裂、反干涉策略。堅(jiān)持九二共識、反對臺獨(dú)政治基礎(chǔ)，開展系列兩反之反分裂、反干涉重大斗爭，出臺《關(guān)于依法懲治臺獨(dú)頑固分子分裂國家、煽動(dòng)分裂國家犯罪的意見》，已對“臺獨(dú)”清單名冊公布二波。宣稱對“臺獨(dú)”頑固分子絕不手軟，對分裂國家的行徑絕不姑息，打擊“臺獨(dú)”分裂勢力謀獨(dú)挑釁行徑，震懾外部勢力以臺制華圖謀。型塑兩岸民眾堅(jiān)守民族大義，維護(hù)中華民族根本利益及守護(hù)共同家園。

　　這兩波“臺獨(dú)”清單名冊，包括第一波蘇貞昌、游錫堃及吳釗燮，此波的懲戒層級仍相當(dāng)高、且人數(shù)增加。第二波包括蕭美琴、顧立雄、蔡其昌、柯建銘、林飛帆、陳椒華、王定宇等人。顯見大陸對臺政策增強(qiáng)“反獨(dú)促統(tǒng)”力度，建立反獨(dú)聯(lián)盟陣線，擴(kuò)大化對獨(dú)派政治結(jié)盟壓制，嚇阻獨(dú)派聲勢。

　　復(fù)次，兩岸融合途徑是大陸對臺政策主旋律，秉持融合促統(tǒng)、融合漸統(tǒng)及融合和統(tǒng)理念，希冀兩岸關(guān)系和平發(fā)展到和平統(tǒng)一。秉持造福兩岸民眾的理念，完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策，兩岸應(yīng)深化兩岸融合發(fā)展，兩岸要和平、要發(fā)展、要交流、要合作的呼聲，倡議“兩岸關(guān)系好，臺灣才會好”成為兩岸社會共識。

　　大陸提出中國式現(xiàn)代化建設(shè)

　　，兩岸經(jīng)濟(jì)融合、壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，基于促進(jìn)兩岸共享發(fā)展機(jī)遇，提出完善惠及臺胞臺企政策措施及落實(shí)同等待遇，助力在大陸發(fā)展。為落實(shí)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路　建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，促進(jìn)閩臺融合發(fā)展，以福建為先試先行示范區(qū);倡議加強(qiáng)兩岸合作平臺建設(shè)，幫助臺商臺企獲得高質(zhì)量共建“一帶一路”等發(fā)展機(jī)遇。一旦兩岸融合產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)及分枝效應(yīng)，就會產(chǎn)生溢出效果，利于兩岸統(tǒng)合、民族復(fù)興及共同家園建構(gòu)。

　　再者，擴(kuò)大兩岸交流促進(jìn)民眾走近走親。大陸對臺政策建構(gòu)人民為本、兩岸社會為本位的政策思維，貫徹一代一線(青年世代、基層路線)的融合策略。例如舉辦海峽論壇，系針對臺灣社會基層組織及民眾，及各領(lǐng)域社會民眾。辦理海峽兩岸青年冰雪節(jié)、兩岸青年峰會等系列交流活動(dòng)，減免首來族參觀旅游景區(qū)門票費(fèi)用，即是對臺工作加強(qiáng)對兩岸青年影響。相對于國共論壇為兩岸政黨間對話，海峽論壇則是兩岸民間各種多元性社會組織、團(tuán)體及群體對話;而青年論壇則是純粹針對兩岸青年對話，這符合大陸對臺政策強(qiáng)調(diào)兩岸融合途徑，重視一代一線。

　　藉由兩岸青年互學(xué)互鑒、交流交心搭建更多平臺，創(chuàng)造更多條件讓兩岸青年成惟好朋友、好伙伴。促進(jìn)兩岸青年交流及對話，利于創(chuàng)造兩岸和平緩沖區(qū)。大陸對臺政策在兩岸青年交流方面積極支持及推動(dòng)，同時(shí)相關(guān)活動(dòng)及論壇設(shè)計(jì)，不僅符合臺灣青年的實(shí)際需要;也利于創(chuàng)造兩岸和平穩(wěn)定框架關(guān)系。

　　最后，建構(gòu)中華民族共同歷史文化認(rèn)同。大陸當(dāng)局積極推動(dòng)振興中華民族、中華文化，已成為兩岸交流的主旋律，型塑“我們都是中國人”、“做堂堂正正中國人”民族情感，印證兩岸人民在歷史、文化、血緣具有天然相親性，是休戚與共的一家人。兩岸各領(lǐng)域交流及合作，可謂是將臺灣納入再中國化歷程，透過經(jīng)濟(jì)社會文化融合途徑，排除臺灣社會一再被文化臺獨(dú)化歷程。

　　例如舉辦一系列海峽兩岸中華文化峰會、兩岸共同弘揚(yáng)中華文化座談會，推動(dòng)兩岸民眾在共同傳承弘揚(yáng)中華文化中增進(jìn)心靈契合。藉由打破阻撓禁限，持續(xù)推動(dòng)全面恢復(fù)兩岸三通和各領(lǐng)域交流合作。鼓勵(lì)臺灣青年、基層民眾親身感受大陸風(fēng)俗民情、地理景觀及文化傳承，包括回鄉(xiāng)祭祖認(rèn)親、旅游體驗(yàn)等活動(dòng)，及大陸影視劇在臺熱播、社群軟件如小紅書、抖音使用頻繁，皆深受臺灣年輕族群所喜歡。

　　大陸正推動(dòng)兩岸民眾共同弘揚(yáng)中華文化，及守護(hù)中華共同家園;民進(jìn)黨當(dāng)局則一再實(shí)施系列去中國化的“文化臺獨(dú)”措施，甚至默認(rèn)臺灣人不是中國人說法，致臺灣民眾的純粹中國認(rèn)同及雙重認(rèn)同僅剩約四成，六成則為純粹臺灣認(rèn)同。且年輕族群的臺灣認(rèn)同比例高于其他年齡層世代，因其受“臺獨(dú)化”教育及政治社會化影響比例更為飆漲。

　　島內(nèi)社會高達(dá)八成民意主張兩岸對話及交流，六成民意并不支持賴清德當(dāng)局，此彰顯兩岸交流及對話重要性。盡管賴清德當(dāng)局提出讓臺旅會及海旅會洽談兩岸觀光交流議題，形式上表達(dá)希望兩岸對話，此固然有其現(xiàn)實(shí)迫切性及需要性。但解鈴仍需系鈴人，當(dāng)大陸釋放開放上海居民來臺觀光意向，這是和平善意橄欖枝。然民進(jìn)黨當(dāng)局卻反指控，兩岸交流障礙在大陸不在臺灣，這折射出民進(jìn)黨不愿也不敢對話及恐懼交流、合作。兩岸必須重新回歸對話的政治基礎(chǔ)是九二共識，方是根本妥善解決之道。舍此，無異是緣木求魚。

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