中美首次視像峰會亟待管控臺灣問題

（評論員 冬日）即將舉行的中美元首視像峰會的主題無疑是“管控競爭，避免沖突”。在中美關(guān)系微妙調(diào)整的過程中，此次峰會的首要議題應(yīng)是在最危險、最緊迫的臺灣問題上，尋求避免局勢失控和沖突爆發(fā)的可行之道；當(dāng)務(wù)之急是美方在臺灣問題上克制和約束刺激性的言行。

近期中美關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的緩和跡象。自從拜登定調(diào)美國要避免對華關(guān)系由競爭轉(zhuǎn)向沖突之后，美方高官在各種場合的表態(tài)，對抗性色彩有所減弱，甚至提出了“負責(zé)任的競爭”概念。最典型的是美國總統(tǒng)國安顧問沙利文日前接受CNN專訪時表示，拜登政府無意重復(fù)此前對華政策的“一個錯誤”，即尋求“根本改變”中國體制，而是想尋求與中國的“共存”。

這一表態(tài)意味著美方開始面對現(xiàn)實，亦即不管是過去四十年希望通過“接觸”在中國實現(xiàn)“和平演變”，還是過去兩年試圖以“極限打壓”，在中國實現(xiàn)“政權(quán)更迭”，都是“不可能完成的使命”，“共存”才是處理對華關(guān)系的現(xiàn)實之道。在此過程中，美國決不會放棄對華競爭、圍堵、遏制，但會視形勢對其手法有所管控和調(diào)整。

現(xiàn)在中美關(guān)系正進入微妙的調(diào)整期。一方面，美國并未實質(zhì)性放松關(guān)稅、高科技管制、實體清單、人權(quán)制裁等對華打壓圍堵措施，某些方面甚至有所加強；另一方面，美行政當(dāng)局攻擊中國共產(chǎn)黨的聲調(diào)有所降低，正尋求恢復(fù)與中國高層的對話。

美國恢復(fù)對中國留學(xué)生和游客開放；中美達成強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言；中國駐美大使秦剛出席美國國務(wù)卿布林肯主持的應(yīng)對新冠疫情部長級會議。這些都可視為中美力圖挽回這個攸關(guān)全球的大國關(guān)系的互釋善意之舉。

習(xí)近平和拜登同時給中美關(guān)系全國委員會年度晚宴發(fā)賀信，這至少是過去五年罕有的現(xiàn)象。兩位領(lǐng)導(dǎo)人都表達了加強交流、管控分歧、穩(wěn)定關(guān)系的愿望，從而為即將到來的視像峰會營造了一定程度的良性氛圍。

然而，中美關(guān)系中最敏感、最重要的核心問題--臺灣問題，近期卻出現(xiàn)愈益令人擔(dān)憂的快速升溫之勢，最重要的原因是，以競爭來定義美中關(guān)系的美國更加主動強勢地打“臺灣牌”，愈益公然地將臺灣當(dāng)作對華競爭的武器，而且與民進黨當(dāng)局的“倚美謀獨”沖動相勾連，不斷試探中方紅線，正在將臺海推向兵兇戰(zhàn)危的嚴峻危局。

盡管拜登宣示美國有承諾防衛(wèi)臺灣后，美國官方澄清對臺政策未變，布林肯稱當(dāng)前美國專注于幫助臺灣“自衛(wèi)”，遮遮掩掩地保持對臺戰(zhàn)略“模糊性”，但通過媒體與官方的配合，放風(fēng)美軍已在臺協(xié)訓(xùn)；美軍參聯(lián)會主席米利宣稱美軍“絕對有能力”防衛(wèi)臺灣，美國官方實際上已經(jīng)在推動對臺戰(zhàn)略“明晰化”。這種從所謂的“雙向威懾”轉(zhuǎn)向“單邊威懾”的趨勢，只會強化北京對美國徹底站在臺灣一邊的印象，從而加強北京“武統(tǒng)”臺灣的決心。

更致命的是，美國官方，無論是高官還是發(fā)言人，近期涉及臺灣問題的表態(tài)，或者不提“一個中國”，或者提“我們的一中政策”，均將“與臺灣關(guān)系法”擺在中美三個聯(lián)合公報之前，甚至不提三公報，并公開宣布美國版本的一中政策與中國版本的一中原則“截然不同”。這無異于不承認“中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府，臺灣是中國的一部分”，赤裸裸地搞“一中一臺”。布林肯公開發(fā)表聲明支持臺灣“參與聯(lián)合國體系”更是強化了美方的這個動向。

在刻意對沖稀釋一中原則的指導(dǎo)思想之下，美國不斷升級與臺灣的官方關(guān)系，“切香腸”的小動作不斷。最新的小動作就是用軍機送國會議員去臺灣訪問，還訪問臺灣防務(wù)部門，聽取臺方的備戰(zhàn)匯報。五角大樓發(fā)言人公然宣稱，以軍機送國會議員訪臺“并不罕見”。

沒有了一個中國原則，甚至沒有了美國本來主要依據(jù)中美三個聯(lián)合公報而奉行的“一個中國政策”，中美就沒有建立正常關(guān)系的基礎(chǔ)，更遑論“管控競爭、避免沖突”。正如中國國務(wù)委員兼外長王毅所說，臺灣問題是中美之間最敏感的問題；一旦處理失誤，將對中美關(guān)系造成顛覆性、全局性破壞。

我們呼吁中美領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上管控臺灣問題。這首先需要拜登就美國遵守基于中美三個聯(lián)合公報的“真正的”一個中國政策，不支持“臺獨”，做出更加明確的“再保證”，并要求美國高官的公開表態(tài)不可背離這條底線，遵守美方自己實施了幾十年的美臺“非官方關(guān)系”規(guī)程。

其次，雙方應(yīng)當(dāng)強調(diào)兩軍在臺海地區(qū)活動的避險規(guī)范。當(dāng)前避免誤解誤判，防止發(fā)生意外，尤其需要美方克制在臺海地區(qū)的軍事活動，更不要繼續(xù)提升實質(zhì)性的臺美安全關(guān)系。美國強化與臺灣的軍事合作，只會加快大陸“武統(tǒng)”臺灣的進程。

第三，美方自然會希望中方降低對臺施壓力度，更不要對臺動武。但其前提條件是，美方應(yīng)充分認識到“臺獨”的危害，抑制“臺獨”活動，約束民進黨當(dāng)局的言行，不要向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號，更不要被“臺獨”勢力綁架在對抗大陸的戰(zhàn)車上，以免美國被拖入大國沖突的深淵。

在臺灣問題上，管控競爭就是不要把臺灣當(dāng)作大國競爭博弈的棋子，避免沖突就是要防止臺灣成為美中沖突的引爆點。這是穩(wěn)定中美關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩！