斷鏈還是緊箍咒？ 兩岸經(jīng)貿(mào)誰(shuí)依賴誰(shuí)

示意圖

曾志超／中華經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)

近十年來(lái)臺(tái)灣出口至大陸及香港的比重約在四成上下波動(dòng)，去年起比重快速成長(zhǎng)，創(chuàng)歷史紀(jì)錄的43.9%，其中還有數(shù)個(gè)月超過(guò)46%，8月竟然高達(dá)46.4%之譜。換言之，臺(tái)灣出口將近一半的金額，是由大陸及香港貢獻(xiàn)的。今年上半年仍然維持高比重，對(duì)大陸及香港出口占比達(dá)42.8％，僅次于2010年上半年，創(chuàng)11年來(lái)新高水平。

觀察臺(tái)灣上半年出口大陸及香港產(chǎn)品細(xì)項(xiàng)，金額最大的為“電子零組件”，占整體出口54%（其中光“集成電路”就占總出口的48%）；其次為“資通與視聽(tīng)產(chǎn)品”，約占一成的水平；第三為“光學(xué)器材”，比重為6.25%；第四則為“塑料、橡膠及其制品”，比例約為6%。

由上可知，臺(tái)灣出口至大陸及香港的產(chǎn)品主要為中間產(chǎn)品為主；提供給大陸及香港進(jìn)行最終產(chǎn)品。臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門的2021年6月外銷訂單統(tǒng)計(jì)的“外銷訂單海外生產(chǎn)比”可看出端倪，近年來(lái)整理三角貿(mào)易都超過(guò)五成，其中電機(jī)產(chǎn)品超過(guò)七成，信息通信產(chǎn)品更超過(guò)九成之譜。兩岸ＩＣＴ產(chǎn)業(yè)透過(guò)“臺(tái)灣接單，海外生產(chǎn)”的模式，也讓臺(tái)商在“2020年中國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單”中，前十名囊括六家。

該產(chǎn)業(yè)發(fā)展型態(tài)正兩岸體現(xiàn)出全球化專業(yè)分工，在比較利益下，臺(tái)灣專攻高價(jià)零組件；大陸及香港利用極佳的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品組裝，雖大陸及香港也積極推動(dòng)進(jìn)口替代，尋求關(guān)鍵零組件自給自足，亦驅(qū)動(dòng)臺(tái)商向更高階產(chǎn)品升級(jí)，二者呈現(xiàn)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系。

兩岸出口成長(zhǎng)率呈現(xiàn)亦步亦趨的走勢(shì)，顯示二岸產(chǎn)業(yè)高度互補(bǔ)關(guān)系，共同合作下引領(lǐng)全球ＩＣＴ產(chǎn)業(yè)鏈，誰(shuí)都難以取代對(duì)方的地位，片面的解讀哪一方比較依賴另一方，都是不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法。

尤其是民進(jìn)黨的說(shuō)詞反復(fù)，馬英九主政時(shí)期出口對(duì)大陸及香港依存度達(dá)四成，民進(jìn)黨批評(píng)兩岸簽訂ECFA等協(xié)議，讓臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)過(guò)度依賴大陸，稱馬英九是“親中賣臺(tái)”；待其主政后，蔡英文表示“臺(tái)灣不能像過(guò)去一樣，把所有的雞蛋都放在同個(gè)籃子里，所以我們一直多方嘗試，為臺(tái)灣開(kāi)拓更多機(jī)會(huì)?！?/p>

為降低對(duì)大陸市場(chǎng)的依賴，用盡所有資源推動(dòng)新南向政策，惟對(duì)新南向18國(guó)出口比重卻不增反減，2016年民進(jìn)黨主政時(shí)還有21.2%，去年以下滑至17.7%，今年上半年對(duì)其出口大增36.3%，比重也只有18.8%；并配合美國(guó)中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”與供應(yīng)鏈“去中化”政策。

結(jié)果在市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)力下，對(duì)大陸貿(mào)易依存度不斷提高，民進(jìn)黨竟一改“賣臺(tái)說(shuō)”，“大陸出口貿(mào)易金額增加，是反映民進(jìn)黨當(dāng)局積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，臺(tái)灣產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升的結(jié)果?！痹瓉?lái)這又是民進(jìn)黨當(dāng)局的功勞??！