拔掉NCC虎牙 確保新聞自由

蔡英文“執(zhí)政”8年，高舉“民主”大旗來區(qū)分敵我意識。但諷刺的是，相比馬英九時期，蔡當(dāng)局對在野黨、在野團體與媒體的態(tài)度，根本談不上“民主”。

而造成臺灣新聞自由遭到箝制，陷入寒蟬效應(yīng)，其首犯元兇就是臺灣通訊傳播委員會（NCC），這個保障言論自由、維護媒體專業(yè)自主為設(shè)立宗旨的獨立機關(guān)。本應(yīng)捍衛(wèi)新聞與言論自由的NCC，搖身一變，成為公家機器迫害新聞與言論自由的打手。

NCC不只是因為強行撤銷中天執(zhí)照的過程和理由惹議，以及接連在對中天的行政訴訟上敗訴，包括試圖強推“數(shù)位中介法”、鏡電視上架、三立入股中嘉案的爭議，都嚴重傷害NCC作為獨立機關(guān)的公正形象，以及喪失臺灣民眾對其秉公行事的信任。連行政中立都不夠格，還奢談什么獨立機關(guān)？

媒體生態(tài)不健全。行事惹議、形象敗壞的不獨立機關(guān)，如何能守護臺灣的新聞與民主自由？因此，改革NCC就是終結(jié)民進黨8年亂政的第一步。

NCC是獨立機關(guān)，采委員會制，置委員7人，由臺行政機構(gòu)負責(zé)人提名并經(jīng)島內(nèi)立會同意。不過今年7月，有4位委員任期將屆，預(yù)計于4月底前完成提名。這次人事提名，將不只是NCC改革契機，更是還新聞自由一個公正環(huán)境的機會。

前“中廣”董事長趙少康建議應(yīng)修“法”，NCC委員提名改采政黨比例制，由各政黨推薦，不只符合多元化的需求，更呼應(yīng)賴清德選前倡議的民主大聯(lián)盟精神。因為從現(xiàn)行制度與過去經(jīng)驗來看，倘若單一政黨取得完全執(zhí)政優(yōu)勢，從提名到同意權(quán)一手抓，獨立機關(guān)不只將不再獨立，更會淪為公家機器的血滴子。

因此在制度設(shè)計上，要落實保障言論自由、維護媒體自主的宗旨，其實就應(yīng)思考如何讓NCC能獨立運作，避免被單一政黨或意識形態(tài)所掌控。

其次，NCC沒有權(quán)力管制媒體內(nèi)容，媒體內(nèi)容如果涉及違法或侵犯他人隱私，自有其他法律規(guī)范。

賴清德雖然要到5月20日才就任，但4月底NCC委員的提名，賴清德有必要對NCC與臺灣新聞自由改革，明確表態(tài)。島內(nèi)立會更應(yīng)該針對蔡當(dāng)局8年來NCC的胡作非為撥亂反正，拔掉NCC嘴里恣意亂咬的虎牙，修“法”限制NCC管制媒體內(nèi)容的權(quán)力。（臺灣《中國時報》）