順應(yīng)民意 恢復(fù)兩岸雙向觀光

蔡英文就職七周年講話罕見(jiàn)表示歡迎陸港澳朋友赴臺(tái)。國(guó)臺(tái)辦5月19日宣布恢復(fù)旅行社經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣團(tuán)客赴陸旅游業(yè)務(wù)，臺(tái)灣陸委會(huì)表達(dá)歡迎態(tài)度，并呼吁大陸開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)旅游限制。距離兩岸恢復(fù)人員往來(lái)，轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)過(guò)去半年，但放開(kāi)雙向觀光似乎還在原地踏步。

大交流民意擋不住

疫后兩岸經(jīng)濟(jì)復(fù)甦都格外艱難，但至少在觀光產(chǎn)業(yè)，還能重現(xiàn)滾滾人流和金流，惠及基層民生。剛過(guò)去的五一假期，大陸旅游井噴恢復(fù)，陸客赴香港觀光達(dá)到60萬(wàn)人次，人均消費(fèi)雖未恢復(fù)到疫情前，主因是陸港兩地已直通高鐵，許多游客不選擇在當(dāng)?shù)剡^(guò)夜。而上述問(wèn)題在臺(tái)灣并不會(huì)出現(xiàn)，若陸客環(huán)島游重啟，將給島內(nèi)各縣市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)立竿見(jiàn)影的提振效果。

然而，恢復(fù)兩岸雙向觀光，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題背后是復(fù)雜的政治問(wèn)題。蔡當(dāng)局目前有兩項(xiàng)要求：第一是要求重啟兩岸既有機(jī)制，展開(kāi)不預(yù)設(shè)前提的協(xié)商，若不坐下來(lái)談、處理好目前遺留的技術(shù)問(wèn)題，兩岸觀光就難以雙向開(kāi)放。第二是要求大陸解除2019年8月下發(fā)的赴臺(tái)個(gè)人游禁令，以及疫情后頒布的團(tuán)客禁令，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)雙向開(kāi)放。

首先，兩岸協(xié)商需以“九二共識(shí)”作為前提，否則只能以民間人士或業(yè)者“穿梭模式”代為處理，例如去年底、今年初圍繞小三通的重啟，兩岸之間雖然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正式協(xié)商，但透過(guò)“穿梭模式”解決了很多技術(shù)問(wèn)題。其次，恢復(fù)雙向觀光需要兩岸互有默契，以“你一步，我一步”的節(jié)奏逐步放開(kāi)。

單純從技術(shù)面來(lái)說(shuō)，兩岸透過(guò)既有機(jī)制處理雙向觀光開(kāi)放議題，并不存在任何障礙。因?yàn)椴逃⑽纳吓_(tái)7年來(lái)，兩岸關(guān)系即便演變到如此兵兇戰(zhàn)危的境地，兩岸觀光“小兩會(huì)”互設(shè)代表處的運(yùn)作，至今沒(méi)有中斷。更何況，今年初大陸民航部門(mén)主動(dòng)透過(guò)既有機(jī)制，致函島內(nèi)對(duì)口機(jī)關(guān)，希望恢復(fù)兩岸客運(yùn)航線和航點(diǎn)，1個(gè)月后蔡當(dāng)局正式宣布兩岸客運(yùn)復(fù)航方案，大陸也在隨后表達(dá)樂(lè)觀其成，這才促成兩岸恢復(fù)雙向交流的重要一步。

卡對(duì)等雙向非良策

汪辜會(huì)談30周年的紀(jì)念日并沒(méi)有過(guò)去多久，想當(dāng)年兩岸之間的矛盾、問(wèn)題不比現(xiàn)在少，也絕不比現(xiàn)在簡(jiǎn)單，但回顧兩會(huì)協(xié)商歷史與幕后秘辛，許多共識(shí)都是一點(diǎn)一滴“磨”出來(lái)的。蔡英文本人以及行政兩岸團(tuán)隊(duì)要員，都是參與1990年代兩會(huì)協(xié)商、汪辜會(huì)晤的親歷者，相信他們內(nèi)心一定十分清楚，兩岸要共同解決問(wèn)題、相向而行，以何種形式反而不是重點(diǎn)，誠(chéng)意和信任才是重中之重。

如果沒(méi)有誠(chéng)意，只是把“談”當(dāng)做拖延、阻擋陸客赴臺(tái)觀光的借口，民進(jìn)黨當(dāng)局一定會(huì)大失民心，最終擋不住“要交流”的民意潮水。小三通重啟前，臺(tái)當(dāng)局曾再三強(qiáng)調(diào)“兩岸官方要坐下來(lái)談”，但最后有談嗎？還不是在民意壓力下開(kāi)放了？同樣，蔡英文口中歡迎的港澳游客，也是疫后逐步放開(kāi)恢復(fù)的，難道臺(tái)灣和香港、澳門(mén)談判了嗎？

臺(tái)灣民眾看得很清楚，交流就意味著和平，開(kāi)放就意味著避戰(zhàn)，這就是恢復(fù)陸客赴臺(tái)觀光，在政治層面的最大意義。民進(jìn)黨動(dòng)輒指控在野黨操弄“和戰(zhàn)選擇”，事實(shí)上，自己才是把臺(tái)灣推向緊張沖突的始作俑者。（臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）