“觀光小兩會”起頭 兩岸官方有復談曙光

兩岸交流在疫后終究緩步重啟，目前氛圍則朝向觀光旅游市場恢復常態(tài)化，展開事務性先行的互動模式，同時藉由民間來往的引領作用，力促雙方官方務實處理民生議題的協(xié)商和談判。其中依然停滯不前的兩岸團客與自由行，伴隨疫后首場規(guī)模性交流“海峽論壇”即將展開，“觀光小兩會”復談則成為各界聚焦的重點議題。

疫情結束后，大陸力推兩岸恢復交流的正?；?，其中尤為矚目則是?？湛拓涍\與觀光旅游，然而根據(jù)民航部門統(tǒng)計前者恢復程度僅約46.9%，缺乏觀光旅客的慘淡營運導致航線恢復極為緩慢，因此大陸近來宣布開放臺灣團客消息一出，包含臺當局官方單位在內皆表示樂觀其成。

觀光旅游向來兩岸交流是不可或缺的重要一環(huán)，綜觀兩岸觀光旅游歷經熱絡往來、逐步冷卻到徹底中斷，繚繞不去的政治性始終影響民生決策。本次國臺辦宣布恢復旅行社經營臺灣居民來大陸團隊游業(yè)務，對于長期僵持不下的臺海局勢，卻是恢復雙方觀光旅游乃至于官方對話的契機，尤其是社會各界呼吁盡速啟動的“觀光小兩會”，對于彼此善意的釋出具備實質性意義。

“觀光小兩會”（大陸海旅會與臺旅會）自馬英九時期以來，立足《海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》第八條作為設立基礎，雙方分別在北京、上海、福州、臺北與高雄等地設立辦事處，實務上專責海峽兩岸的觀光旅游事宜。導因于臺灣政黨輪替后雙方政治對立和疫情沖擊，近年組織編制和相關業(yè)務幾近真空，諸如年度性兩岸觀光交流圓桌會議、常態(tài)性秘書長層級會議與推動海峽兩岸臺北旅展等交流亦停擺多年。

針對本次大陸宣布開放臺灣團客，盡管臺當局陸委會與觀光部門依然口徑一致，呼吁大陸經由既有機制進行溝通與安排，“觀光局長”張錫聰卻透露“期待盡速啟動觀光小兩會”進行協(xié)商，顯示民進黨對于協(xié)商對口的規(guī)劃，終于釋放更加明確與清晰的正面態(tài)勢。

綜觀疫后兩岸交流的恢復進程，“觀光小兩會”逐步浮出臺面意味著雙方漸趨務實，伴隨業(yè)界盛傳“海峽論壇”后大陸可能恢復陸客赴臺自由行，未來或可藉由前者來推進“小兩會”的復談，不僅有效掃除兩岸觀光旅游的限制，同時復談機制的確立，亦能推動往后官方各層面互動模式的基本默契。（作者許智超為復旦大學新聞學院博士/來源：臺灣《中國時報》）