臺(tái)灣地區(qū)高齡化與少子化的人口結(jié)構(gòu)將何去何從？

（資料圖）

    根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)部事務(wù)主管部門統(tǒng)計(jì)，2022年臺(tái)灣地區(qū)人口總數(shù)為2326.46萬(wàn)人，比2021年減少11.06萬(wàn)人;2022年臺(tái)灣地區(qū)出生人數(shù)為13.9萬(wàn)人，比2021年減少1.48萬(wàn)人，創(chuàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的歷史新低;死亡人數(shù)為20.7萬(wàn)人，比2021年增加2.35萬(wàn)人，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)死亡人數(shù)首次超過(guò)20萬(wàn)人，是繼2020年人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)后，連續(xù)第三年出生人數(shù)低于死亡人數(shù)。

　　人口出生率降低帶來(lái)的僅是少子化問(wèn)題嗎?短期的低生育水平使出生人口數(shù)量減少，而長(zhǎng)期的低生育水平使出生人口數(shù)量比重不斷減少，老年人口比重不斷增加，人口老齡化程度加深。臺(tái)灣地區(qū)生育率長(zhǎng)期低迷的、新出生人口長(zhǎng)期偏少同時(shí)也是造成臺(tái)灣地區(qū)人口快速老齡化的原因之一。臺(tái)灣地區(qū)在1993年65歲及以上人口比重首次超過(guò)7%，表明臺(tái)灣地區(qū)自此正式步入人口老齡化社會(huì)。臺(tái)灣地區(qū)在2018年65歲及以上人口比重首次超過(guò)14%，表明其正式步入深度老齡化社會(huì)，老年人口比例在25年間翻一番，意味著臺(tái)灣地區(qū)人口老化速度十分明顯。截止到2022年，臺(tái)灣地區(qū)65歲及以上人口比重為17.6%，老齡化程度日趨嚴(yán)重。如果臺(tái)灣當(dāng)局不對(duì)少子化增加重視，采取一些措施，繼續(xù)讓生育率不斷下降，少子化趨勢(shì)延續(xù)，未來(lái)臺(tái)灣地區(qū)的人口老齡化仍將持續(xù)且形勢(shì)將愈發(fā)嚴(yán)峻。

　　島內(nèi)人口連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)，高齡化與少子化的人口結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的危機(jī)問(wèn)題愈發(fā)凸顯且具急迫性。在少子化與老齡化不斷加劇的趨勢(shì)下，臺(tái)灣地區(qū)將面臨人口結(jié)構(gòu)持續(xù)老化、人口基數(shù)下降，人口老化與人口數(shù)量急劇下降的雙重循環(huán)壓力。

　　人口負(fù)增長(zhǎng)與人口結(jié)構(gòu)老化將會(huì)給臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么樣的沖擊呢?第一，人口結(jié)構(gòu)不斷老化將使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)也趨于老化。隨著人口老齡化程度不斷加深，老齡化帶來(lái)的老年勞動(dòng)力增多，使老年勞動(dòng)力比重增加，中青年勞動(dòng)力比重減少，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)不斷老化。第二，人口結(jié)構(gòu)不斷老化將使未來(lái)適齡勞動(dòng)力供給不足。一方面隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，人口死亡率降低，人均壽命延長(zhǎng)，使得老年人口數(shù)量增加;另一方面由于人口出生率不斷下降，人口中少兒人口數(shù)量減少，導(dǎo)致少兒人口比重減少、相對(duì)的老年人口比重增加，適齡勞動(dòng)力比重降低，勞動(dòng)力供給將嚴(yán)重不足。第三，人口結(jié)構(gòu)老化不僅會(huì)從勞動(dòng)力供給方面對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，不斷增加的老年人口不僅會(huì)增加適齡勞動(dòng)力人口的家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，同時(shí)在十幾二十年后，年齡中位數(shù)也將達(dá)到60歲左右，屆時(shí)社會(huì)可能已無(wú)力負(fù)擔(dān)一半及以上退休人口的退休金，將面臨嚴(yán)重的社會(huì)養(yǎng)老壓力。

　　臺(tái)灣地區(qū)人口負(fù)增長(zhǎng)與人口結(jié)構(gòu)老化不僅在供給方面對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，也在需求層面給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響，如人口減少，老年人口增多，消費(fèi)能力下滑。雖然島內(nèi)重視少子化問(wèn)題，但相關(guān)措施成效不彰。少子化與老齡化形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，是對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局治理能力的一大考驗(yàn)。除鼓勵(lì)生育外，重視提高人口素質(zhì)，以勞動(dòng)力質(zhì)量的提高來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)力供給的不足，或是臺(tái)灣地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要選項(xiàng)。（作者 陳麗珍 福建社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所助理研究員）

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