臺灣地區(qū)高齡化與少子化的人口結構將何去何從？

（資料圖）

    根據臺灣地區(qū)內部事務主管部門統(tǒng)計，2022年臺灣地區(qū)人口總數為2326.46萬人，比2021年減少11.06萬人;2022年臺灣地區(qū)出生人數為13.9萬人，比2021年減少1.48萬人，創(chuàng)統(tǒng)計數據以來的歷史新低;死亡人數為20.7萬人，比2021年增加2.35萬人，是統(tǒng)計數據以來死亡人數首次超過20萬人，是繼2020年人口首次出現負增長后，連續(xù)第三年出生人數低于死亡人數。

　　人口出生率降低帶來的僅是少子化問題嗎?短期的低生育水平使出生人口數量減少，而長期的低生育水平使出生人口數量比重不斷減少，老年人口比重不斷增加，人口老齡化程度加深。臺灣地區(qū)生育率長期低迷的、新出生人口長期偏少同時也是造成臺灣地區(qū)人口快速老齡化的原因之一。臺灣地區(qū)在1993年65歲及以上人口比重首次超過7%，表明臺灣地區(qū)自此正式步入人口老齡化社會。臺灣地區(qū)在2018年65歲及以上人口比重首次超過14%，表明其正式步入深度老齡化社會，老年人口比例在25年間翻一番，意味著臺灣地區(qū)人口老化速度十分明顯。截止到2022年，臺灣地區(qū)65歲及以上人口比重為17.6%，老齡化程度日趨嚴重。如果臺灣當局不對少子化增加重視，采取一些措施，繼續(xù)讓生育率不斷下降，少子化趨勢延續(xù)，未來臺灣地區(qū)的人口老齡化仍將持續(xù)且形勢將愈發(fā)嚴峻。

　　島內人口連續(xù)三年負增長，高齡化與少子化的人口結構所帶來的危機問題愈發(fā)凸顯且具急迫性。在少子化與老齡化不斷加劇的趨勢下，臺灣地區(qū)將面臨人口結構持續(xù)老化、人口基數下降，人口老化與人口數量急劇下降的雙重循環(huán)壓力。

　　人口負增長與人口結構老化將會給臺灣地區(qū)經濟帶來什么樣的沖擊呢?第一，人口結構不斷老化將使勞動力年齡結構也趨于老化。隨著人口老齡化程度不斷加深，老齡化帶來的老年勞動力增多，使老年勞動力比重增加，中青年勞動力比重減少，勞動力年齡結構不斷老化。第二，人口結構不斷老化將使未來適齡勞動力供給不足。一方面隨著社會經濟發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，人口死亡率降低，人均壽命延長，使得老年人口數量增加;另一方面由于人口出生率不斷下降，人口中少兒人口數量減少，導致少兒人口比重減少、相對的老年人口比重增加，適齡勞動力比重降低，勞動力供給將嚴重不足。第三，人口結構老化不僅會從勞動力供給方面對經濟造成沖擊，不斷增加的老年人口不僅會增加適齡勞動力人口的家庭贍養(yǎng)負擔，同時在十幾二十年后，年齡中位數也將達到60歲左右，屆時社會可能已無力負擔一半及以上退休人口的退休金，將面臨嚴重的社會養(yǎng)老壓力。

　　臺灣地區(qū)人口負增長與人口結構老化不僅在供給方面對經濟造成沖擊，也在需求層面給經濟帶來不利影響，如人口減少，老年人口增多，消費能力下滑。雖然島內重視少子化問題，但相關措施成效不彰。少子化與老齡化形勢愈發(fā)嚴峻，是對臺灣當局治理能力的一大考驗。除鼓勵生育外，重視提高人口素質，以勞動力質量的提高來彌補勞動力供給的不足，或是臺灣地區(qū)保持經濟競爭力的重要選項。（作者 陳麗珍 福建社會科學院現代臺灣研究所助理研究員）

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