佩洛西竄臺深觀察| 佩洛西竄臺后對臺海未來局勢之觀察

     作者 劉性仁(臺灣中國文化大學國發(fā)大陸所副教授)

　　一、前言

　　佩洛西“旋風式竄臺”十九小時，可謂驚險危機的十九小時，擔心又害怕、不解又難受;佩洛西做出一場對美國有利的表演，處處是新聞，完全不低調(diào)，一方面逼迫中國大陸采取必然的反制手段;一方面做給美國的盟友看;對臺灣方面也有了個交代。然而，美國眾議院議長佩洛西走了，留下的是大陸在臺灣6個周邊海域進行重要軍事演訓行動，并組織實彈射擊。佩洛西竄臺帶來的風險與后果，非但由臺灣買單，其所帶來的負面效應實在多如牛毛，臺海未來局勢難以樂觀。

　　佩洛西還在《華盛頓郵報》當中發(fā)表了一篇文章《為什么我要率國會代表團訪問臺灣》(Why I’m leading a congressional delegation to Taiwan)，文中抹黑污蔑中國人權問題，她聲稱“解放軍構成臺海的擾亂”;而美國基于人權、自由、民主等價值，因此必須與所謂的“民主伙伴臺灣站在一起”。另一方面，她又提到這次竄訪臺灣地區(qū)，將會聚焦在“再次確認我們對這座島嶼的支持和促進我們的共同利益，包括推動自由開放的印太區(qū)域”，她也宣稱“推崇烏克蘭對世界民主的卓著貢獻”。

　　二、佩洛西竄臺負面效應難以估計

　　總體來看，佩洛西竄臺負面影響是深遠的、危機是立即的;中美及兩岸間的仇恨值狂增，佩洛西竄臺“反中抗中”明顯，有違作為中國使大陸邦交國的本分，“一中政策”空洞化、三公報形同具文、佩洛西竄臺刻意打“人權牌”，由陳菊親自帶領她，與“臺獨”李明哲、“港獨”林榮基、“藏獨”格桑堅、“民運人士”吾爾開希等“五獨”合流座談，更大的危害在于給蔡英文當局及“臺獨”釋放錯誤的信號，逼迫大陸要改變對臺政策，加速統(tǒng)一進程，啟動《反分裂國家法》及相關軍事行動，一個象征意義濃厚的政治竄訪，真正的贏家只有美國佩洛西，民主黨會因“反中”而利于選舉嗎?挺佩洛西者為共和黨議員，佩洛西竄臺不到一天接受高規(guī)格的接待，帶來的是中美及兩岸無休止的對抗與報復，一場大規(guī)模的沖突一觸即發(fā)。

　　三、中美關系矛盾與沖突更加突出

　　對于中國大陸來說，由于佩洛西一行有美軍“里根號”的守護，不適合采取太過激烈的軍事行動;但面對民意，沒有動作或動作過軟，大陸民眾也有不同的想法。若采取的軍事響應力度不足，將無法向大陸民眾交代，畢竟人民的心聲反映大陸民主發(fā)展;但也不能軍事力度太強，要避免和美軍發(fā)生軍事沖突。

　　中國對裴洛西竄臺的戰(zhàn)略清晰，美方挑戰(zhàn)中方一中原則底線，必將遭到堅決反制，并且一切后果由美方承擔。美方應當遵守一中原則與三公報。中國國防部發(fā)言人譚克非已公開表示“中方要求美方以實際行動履行不支持‘臺獨’的承諾，不得安排佩洛西竄臺。如果美方一意孤行，中國軍隊絕不會坐視不管，必將采取強有力措施挫敗任何外部勢力干涉和‘臺獨’分裂圖謀，堅決捍衛(wèi)國家主權和領土完整。”

　　四、臺灣地區(qū)是佩洛西竄臺的受害者與被反制的對象

　　因此，佩洛西竄臺時在臺灣地區(qū)領導人蔡英文見面、召開記者會、拜訪人權博物館，處處挑釁大陸的底線，刺激使大陸做出激烈的反應，解放軍繞臺島軍演，受影響的是臺灣全體，“里根號”走了，留下一系列的麻煩與危機，筆者不禁要問，臺灣到底得到了什么?

　　佩洛西竄臺后，臺灣得到的是大陸政治懲戒“臺獨”相關機關(“臺灣民主基金會”及“國合會”)，多家臺企 (宣德能源、凌網(wǎng)科技、天亮醫(yī)療、天眼衛(wèi)星科技等)、“臺獨”企業(yè)和臺商接受大陸法律審判;經(jīng)濟方面，佩洛西竄臺前后，大陸暫停進口了數(shù)百種臺灣食品、農(nóng)漁產(chǎn)品，以及暫停對臺出口天然砂等。而各種軍事封鎖行動，美國視若無睹，佩洛西所謂的美國堅定承諾，并不包括可控范圍內(nèi)的軍演。佩洛西走后所帶來的風險與后果，一切要由臺灣承受臺海新形勢的嚴酷挑戰(zhàn)與威脅。

　　五、結論

　　總之，佩洛西竄臺的影響在于它的象征性，由于佩洛西是美國眾院議長、總統(tǒng)第二順位繼承人身份所具有的象征性;她順利出訪也是有美國總統(tǒng)拜登為其后盾。大陸自然認為這是不折不扣的挑釁動作，但美方反而倒果為因，宣稱大陸軍事行動是挑釁行為，佩洛西竄臺，如果大陸沒有反應才是很奇怪。

　　佩洛西竄臺后對臺海未來局勢是極度的悲觀，這其中美國扮演極為關鍵性的角色，中美關系不好，兩岸關系就不會好，美國兩面手法更會讓中國大陸警覺，失信臺灣讓人民失望，臺海緊張局勢一觸即發(fā)，兩岸及中美間的敵意螺旋持續(xù)增溫，使形勢變得更加復雜嚴峻，如今溝通對話也改變不了對撞的決策，是我們感到最無奈的地方，中美關系回不去了，兩岸關系也回不去了。

　　中美對于一個中國內(nèi)涵的各自認定與各說各話、兩岸間“九二共識”與“一國兩制”被畫上等號、蔡英文當局兩岸風險意識太弱、中美元首會面溝通成效有限。根本的問題存在于中美意識形態(tài)與文化行為差異。

　　可以預見，臺灣問題會因佩洛西這次竄臺而國際化;美國及其盟友日后會頻竄臺，其所帶來的風險時不可小覷。佩洛西訪韓國，韓總統(tǒng)選擇以請假為由不見面而避險，而臺灣民進黨當局似乎還沒清醒過來。

　　民意是什么?對于佩洛西竄臺，臺灣內(nèi)部有兩種看法，美國國內(nèi)有兩種不同看法，只有中國大陸看法一致。美國既不能傳達支持“臺獨”的錯誤訊息，也不能讓蔡英文當局及“臺獨”人士誤認或誤判情勢。我們應當思考佩洛西竄臺所帶來的風險原因是誰造成的?未來又該如何管控中美及臺海風險?由于中美實力的變化使得美國對于中方變得更具有敵意及恐懼。中美領導人通話的唯一共識就是“雙方要保持溝通的渠道，以避免誤判情勢”。

　　美國政府在臺灣問題上一旦觸及大陸底線，盡管兩面手法，維持口頭上的“戰(zhàn)略模糊”，美國以“切香腸”的方式使臺海風險升高;中國大陸必將更為警覺，日后將采取更多為所當為的舉措，以展現(xiàn)大陸的意志決心與打擊的能力。

　　對于未來，筆者建議臺灣方面應當增加對于“臺危害和平安全的危險意識;美國方面應當設法將心力放在美國內(nèi)經(jīng)濟改善與治安提升;臺灣地區(qū)要避險而不是制造風險，不應成為美日強權“抗中”的工具，戰(zhàn)爭常常發(fā)生在忽略中，沖突所造成的傷害是難以彌補的，和平的環(huán)境需要靠自己來創(chuàng)造，很可惜人類往往沒有從歷史的經(jīng)驗中學習到教訓。

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