【臺海觀潮】2022兩岸關(guān)系回顧|有變量也有穩(wěn)健的基礎(chǔ)

　　作者 邵宗海 澳門理工大學(xué)名譽教授

　　面對即將逝去的2022年，我們可以就這一年來的兩岸關(guān)系發(fā)展充滿了失望：因為它的呈現(xiàn)并沒有滿足對它有所期待的兩岸人民，而且兩岸之間至少目前也沒有看到一絲氣氛有緩沖的跡像。

　　而且更令人擔(dān)憂的，是中美關(guān)系與國際環(huán)境都面臨重要的政治變動，連帶使兩岸關(guān)系更需面對復(fù)雜多變的前景。是有不少學(xué)者在年初時至今不斷的指出，2022年兩岸關(guān)系將充滿變數(shù)，但雙方仍可在疫情、經(jīng)濟合作方面找尋合作契機，但是后者比較融合的說法并沒出現(xiàn)，經(jīng)濟上的兩岸互動，至少在馬英九時期曾和中國大陸創(chuàng)造過多項合作的協(xié)議成果，并沒有在蔡英文六年任內(nèi)有過任何建議。

　　在2022年剛展開的時候，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文即在元旦談話中，仍把兩岸關(guān)系的重點放在“不使用武力”的強調(diào)上，呼吁中國大陸防止軍事冒進(jìn)，希望兩岸雙方共同肩負(fù)維持區(qū)域和平穩(wěn)定的責(zé)任，并喊話兩岸應(yīng)以和平的方式，共同面對問題、尋求解方，緩解區(qū)域的緊張情勢。這樣一個說詞，顯見臺北的要求重點仍在追求兩岸的軍事沖突的解套，而不是在設(shè)想兩岸在各個合作層面的鋪設(shè)。

　　當(dāng)然，對2022年兩岸關(guān)系有關(guān)鍵影響的，就像臺灣很多學(xué)者所提及的，是中美之間關(guān)系的波折起伏，進(jìn)而就影響到兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，特別是美國眾議院議長佩洛西在2022年8 月 2 日訪臺后，后續(xù)效應(yīng)的余波蕩漾。

　　如用美國民調(diào)機構(gòu)皮尤研究中心(Pew Research Center)在10月19日公布最新民調(diào)來顯示兩岸關(guān)系的發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)美國民眾認(rèn)為“中國軍力成長”和“兩岸緊張”是非常嚴(yán)重問題的比率，比起以往調(diào)查、分別提升7～8個百分點?？雌饋?022的兩岸關(guān)系在美國人心目中的印象，是充滿了沖突而且有其不可測的變量。

　　但是，聯(lián)合報在2022年“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”卻顯示出兩岸之間的發(fā)展仍有其穩(wěn)健的基礎(chǔ)：雖然臺灣民眾體會到兩岸關(guān)系受到臺美關(guān)系密切的影響，但仍有四成七認(rèn)為改善兩岸關(guān)系的重要性高于發(fā)展臺美關(guān)系。這項聯(lián)合報公布“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”結(jié)果：民眾恐因臺北執(zhí)政當(dāng)局操作“抗中保臺”路線，強化其對大陸反感;但有趣的是：臺灣民眾對大陸人民卻未持反感，顯見兩岸社會仍具親善關(guān)系。這凸顯兩岸關(guān)系及政策變化的背后，臺灣民意基礎(chǔ)及社會的改變。

　　其次，民眾仍然高度期待兩岸恢復(fù)對話及協(xié)商機制。支持兩岸維持溝通管道者達(dá)八成三，即使民進(jìn)黨支持者，也有七成三認(rèn)為兩岸需維持溝通管道。換言之，民眾對于兩岸社會交流及對話，并無“反感及反對”，這尚可包括對兩岸城市交流、海峽論壇、國共論壇等多元對話，諷認(rèn)為不應(yīng)該有“標(biāo)簽化”及 “抹紅”之做法。

　　再來，聯(lián)合報的“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”也發(fā)現(xiàn)：臺灣民眾對大陸人民的印象，近六年則皆以好評居多。這顯示民眾透過兩岸經(jīng)社文交流與合作，創(chuàng)造親善關(guān)系。尤其當(dāng)大陸發(fā)生天災(zāi)，如這幾年來對四川震災(zāi)，臺灣社會亦表達(dá)人道主義及民族情感關(guān)懷。

　　“這項年度大調(diào)查”在兩岸關(guān)系的態(tài)度探測上，還是發(fā)現(xiàn)民眾支持維持現(xiàn)狀者增多，支持“臺獨”比率則下降。此可能受俄烏戰(zhàn)爭及中美臺海互動影響，烏克蘭改變傳統(tǒng)親俄路線，轉(zhuǎn)向親美歐的“一邊倒”外交，致民眾產(chǎn)生“今日烏克蘭、明日臺灣”的“情境效應(yīng)”。

　　另外，民眾也高度期待兩岸恢復(fù)對話及協(xié)商機制。支持兩岸維持溝通管道者達(dá)八成三，即使民進(jìn)黨支持者，也有七成三認(rèn)為兩岸需維持溝通管道。換言之，民眾對于兩岸社會交流及對話，并無反感及反對，包括對兩岸城市交流、海峽論壇、國共論壇等多元對話，不應(yīng)該有“標(biāo)簽化”及“抹紅”之做法。

　　兩岸關(guān)系在2022年的呈現(xiàn)，應(yīng)是怎么看、怎么解讀、怎么感受，就看你心中浮現(xiàn)的景像是什么。

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