臺(tái)灣學(xué)者袁鶴齡：美方釋出佩洛西“訪臺(tái)”訊息有三個(gè)可能

傳出美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西計(jì)劃于8月份竄訪臺(tái)灣地區(qū)，美官方未表態(tài)。臺(tái)灣中興大學(xué)教授袁鶴齡接受香港“中評(píng)社”訪問(wèn)表示，美國(guó)此刻放出風(fēng)聲，可能有幾個(gè)考慮，首先是藉由激起中方反彈，謀取政治紅利；其次是施惠于臺(tái)，對(duì)臺(tái)索利；最后則是美國(guó)總統(tǒng)拜登尋求中美峰會(huì)的談判籌碼。

袁鶴齡，美國(guó)德州大學(xué)奧斯汀分校政治學(xué)博士、美國(guó)俄亥俄大學(xué)國(guó)際事務(wù)碩士、臺(tái)灣東吳大學(xué)政治系學(xué)士。現(xiàn)任臺(tái)灣中興大學(xué)“國(guó)家政策與公共事務(wù)研究所”教授、逢甲大學(xué)EMBA兼任教授、中華臺(tái)商研究學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，曾任臺(tái)中科技大學(xué)教授兼國(guó)際事務(wù)長(zhǎng)等職。

美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西傳出可能于8月竄訪臺(tái)灣，倘若成行，將是睽違25年后再度有美國(guó)國(guó)會(huì)龍頭“訪臺(tái)”。中方對(duì)此嚴(yán)正警告，如果美方一意孤行，必將采取堅(jiān)決有力措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，由此造成的一切后果必須完全由美方負(fù)責(zé)。白宮對(duì)此傳聞不愿評(píng)論也未進(jìn)一步回應(yīng)。

袁鶴齡表示，佩洛西在今年4月就規(guī)劃“訪臺(tái)”，當(dāng)時(shí)也引起兩岸關(guān)系的軒然大波，但隨后在佩洛西戲劇化的確診新冠肺炎之后，臨時(shí)喊卡，不了了之，如今又生“訪臺(tái)傳聞”，值得注意的是，中方這次迅速且嚴(yán)正的向美方示警，美國(guó)方面則相對(duì)低調(diào)，官方完全不愿正面評(píng)論相關(guān)情事，顯示出佩洛西“訪臺(tái)”這件事具有高度敏感性。

袁鶴齡認(rèn)為，佩洛西“訪臺(tái)”的風(fēng)聲當(dāng)然是由美國(guó)放出，而之所以選在今年下半年釋出消息，很顯然是為了年底將到來(lái)的美國(guó)期中選舉考慮。首先，可以發(fā)現(xiàn)在佩洛西“訪臺(tái)”的消息傳出之際，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀（Mark　Esper）正好在臺(tái)，同時(shí)鼓吹臺(tái)灣全民皆兵、調(diào)升防務(wù)預(yù)算、建置軍備等倡議，再對(duì)應(yīng)到后頭有更重量級(jí)的美國(guó)國(guó)會(huì)龍頭可能“訪臺(tái)”，“施惠于臺(tái)再對(duì)臺(tái)索利”的意味濃厚。

他說(shuō)，也就是美方可能打算藉此強(qiáng)化臺(tái)灣地區(qū)對(duì)美國(guó)信任感，進(jìn)而增加對(duì)美軍購(gòu)，促成美國(guó)軍火工業(yè)的可以持續(xù)向臺(tái)兜售軍備，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，刺激美國(guó)的軍工復(fù)合體選票，同時(shí)提振美國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

其次，袁鶴齡指出，拜登政府也能夠藉此方式激起中國(guó)大陸反彈，進(jìn)而謀取政治紅利，拜登在處理俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，以及處理美國(guó)內(nèi)政的問(wèn)題上，無(wú)法得心應(yīng)手，重創(chuàng)民主黨的聲望及民調(diào)，讓年底期中選舉陷入困境。所以拜登或許會(huì)通過(guò)外交政策上的改變，尤其是對(duì)中采取更強(qiáng)勢(shì)的作法，改變美國(guó)民眾對(duì)拜登的印象，也就是“外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。

袁鶴齡說(shuō)明，簡(jiǎn)而言之，佩洛西“訪臺(tái)”本身不是目的，真正目的是希望維持民主黨的聲望，維持住滿意度或者民調(diào)表現(xiàn)，畢竟美國(guó)年底期中選舉，對(duì)拜登政府或者民主黨來(lái)講，維持選情基礎(chǔ)是相當(dāng)重要的事。加上美國(guó)自從特朗普?qǐng)?zhí)政后，“反中”已經(jīng)成為政治顯學(xué)，拜登為了穩(wěn)住選情，在最后關(guān)頭下猛藥的可能性不能排除，反正只要中國(guó)大陸反對(duì)，選情就能夠加分，因此美國(guó)在今年下半年一波又一波的派員竄訪臺(tái)灣地區(qū)，無(wú)非都是為了激怒中國(guó)大陸。

當(dāng)然，袁鶴齡進(jìn)一步分析，這也可能是拜登尋求中美峰會(huì)的談判籌碼，由于佩洛西“訪臺(tái)”的敏感性中美雙方皆知，美國(guó)此舉等于是拋出籌碼對(duì)中叫牌，畢竟中美之間仍然有溝通渠道，先前中美雙方一直在鋪墊領(lǐng)袖峰會(huì)，可是遲無(wú)下文，接近年底期中選舉的時(shí)刻，拜登如果有意向中方施壓，這件事就會(huì)成為談判非常重要的籌碼。

至于佩洛西“訪臺(tái)”的機(jī)率？袁鶴齡認(rèn)為，如果只是美國(guó)對(duì)中叫板、對(duì)臺(tái)牟利的手段，機(jī)率就相對(duì)低，但若美國(guó)未能在過(guò)程中獲利，也不能排除佩洛西“訪臺(tái)”成行，這對(duì)兩岸情勢(shì)可能投下負(fù)面變量?？偟膩?lái)說(shuō)，美國(guó)藉由派員“訪臺(tái)”一方面向臺(tái)灣討錢兜售軍火，一方面外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，獲取政治紅利，如果說(shuō)美國(guó)政治人物將刺激中國(guó)大陸作為政治提款機(jī)，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局也是相同道理，現(xiàn)在看起來(lái)，美臺(tái)官方在相關(guān)行徑上已有共同默契。（記者方敬為/來(lái)源：香港“中評(píng)社”）