拜登(左)已向佩洛西(右)放出10日內(nèi)中美領(lǐng)導(dǎo)人通話的消息,至少在通話之前,裴洛西應(yīng)該不會在“訪臺”一事上給拜登制造麻煩。(圖/美聯(lián)社)
美國總統(tǒng)拜登未能成功勸說聯(lián)邦眾議院議長佩洛西不要“訪臺”,反而激起國會兩黨參眾議員反彈,群起呼吁美國“絕不能屈服于中國壓力”。因此,拜登政府相關(guān)部門已開始從配合她的“訪臺”做出必要的安排與部署。問題是,不論佩洛西這次是否“訪臺”,臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局恐怕都會成為最大輸家。
現(xiàn)年80歲、在眾院服務(wù)長達(dá)50年的佩洛西,以“反中挺臺”聞名,在美國接班順序中,排名第三的她,今年11月期中選后即將卸下眾院議長職務(wù),自然希望在任內(nèi)最后幾個月能風(fēng)風(fēng)光光“訪問臺灣”。
在英國《金融時報(bào)》18日獨(dú)家披露佩洛西計(jì)劃“訪臺”后,中美兩國已交過好幾次手。在拜登于記者會表示“軍方有意見”后,中方反對的聲浪有逐漸升高之勢。中國并通過多重渠道對美國示警,“如果佩洛西訪臺,北京不排除武力相向”,包括“伴飛”或“攔截”。也激起了美國國會的強(qiáng)烈反彈,讓拜登左右為難,為佩洛西的“訪臺”安排護(hù)航。如果中國“伴飛”、美國“護(hù)航”的戰(zhàn)機(jī)飛行員都很理性、自制,雙方都過個場,算是達(dá)成任務(wù),但又不傷和氣,自然是最好。
1996年美國克林頓總統(tǒng)派出兩艘航母協(xié)助臺灣地區(qū)化解臺海危機(jī)后,在白宮召開國安會議時告訴幕僚:“總得有人告訴李登輝下次不要再搞訪問美國這種游戲?!毕嘈虐莸钦矔汕泊韴F(tuán)“訪臺”,警告蔡英文當(dāng)局以后少動這種腦筋。
倘若中美兩國或任何一方飛行員不夠理性、自制,則雙方飛行員擦撞甚至開火,有可能讓臺海緊張情勢升高,甚至造成中美兩國沖突擴(kuò)大。如果是中國在沖突中占了上風(fēng),則美國將顏面掃地,美國在印太地區(qū)的威信與領(lǐng)導(dǎo)能力也將嚴(yán)重受損。
美國是三權(quán)分立的政治體制,行政部門與立法部門不相統(tǒng)屬,地位大致平等。只要佩洛西執(zhí)意“訪臺”,即使拜登貴為總統(tǒng)也僅能尊重,還必須善盡保護(hù)之責(zé)。唯一能夠讓佩洛西改變主意的就是她自己,如果她決定放棄“訪臺”,恐怕也必須找一個很好的理由,因?yàn)樗?月已用“染疫”為由取消臺北之行,再用同樣理由可能成為笑柄。若是佩洛西放棄訪問臺北,也許臺海危機(jī)可以避免。
在克林頓眼中,李登輝是“麻煩制造者”;在小布什總統(tǒng)眼中,陳水扁當(dāng)然也是“麻煩制造者”;在拜登眼中,恐怕這頂帽子仍將送給蔡英文。李登輝、陳水扁、蔡英文在美國眼中倒是一脈相承,香火不斷。(作者為臺灣淡江大學(xué)外交與國際關(guān)系學(xué)系榮譽(yù)教授陳一新/來源:臺灣《中國時報(bào)》)
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