美總統(tǒng)簽署的法案標(biāo)志冷戰(zhàn)帷幕已拉開

　　(評論員　喬新生)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年4月8日，美國白宮發(fā)布消息，美國總統(tǒng)已經(jīng)簽署“停止進(jìn)口俄羅斯石油法案”、“暫停與俄羅斯和白俄羅斯正常貿(mào)易關(guān)系法案”。這標(biāo)志著美國對俄羅斯的制裁，已經(jīng)從總統(tǒng)的行政命令，上升為美國國會通過的法律。

　　此前美國總統(tǒng)已經(jīng)發(fā)布行政命令，禁止從俄羅斯進(jìn)口能源。但是，由于該行政命令沒有對在俄羅斯投資美國企業(yè)生產(chǎn)的石油銷售問題作出決定，因此，美國石油公司在俄羅斯開采的石油，仍然源源不斷銷往美國。此次美國國會通過的法律，被美國總統(tǒng)簽署正式生效之后，美國石油公司在俄羅斯開采的石油，將無法通過正常渠道進(jìn)入美國。這標(biāo)志著美國下定決心，徹底切斷與俄羅斯的貿(mào)易關(guān)系。

　　這樣的制裁措施，將會產(chǎn)生示范效應(yīng)，歐洲聯(lián)盟國家很快會跟上，對俄羅斯實(shí)施全面的貿(mào)易禁運(yùn)。俄羅斯對外出口將面臨極大的困難。盡管法國《世界報(bào)》2022年4月8日發(fā)表美國康乃爾大學(xué)歷史學(xué)教授的文章，認(rèn)為制裁包括封鎖和禁運(yùn)，不可能達(dá)到預(yù)期的效果，但是，在“政治正確”的前提下，美國國會仍然通過法案，對俄羅斯實(shí)施全面的經(jīng)濟(jì)制裁。按照這位美國康乃爾大學(xué)歷史學(xué)教授的說法，上個(gè)世紀(jì)30年代，歐洲一些國家曾經(jīng)對德國和日本實(shí)施制裁措施，但是，并沒有阻止第二次世界大戰(zhàn)。制裁會隨著時(shí)間的推移，而逐漸失去效用。被制裁的國家，有可能會逐漸適應(yīng)制裁措施，伊朗就是一個(gè)非常典型的例子。當(dāng)新的產(chǎn)業(yè)鏈建立起來之后，美國等西方國家對俄羅斯的制裁，可能會逐漸地失去有效性。

　　對于俄羅斯這樣一個(gè)能源大國來說，美國的制裁可能會導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受重大打擊。但是，美國和歐盟的制裁措施不可能將俄羅斯置于死地?？墒?，對于那些高度依賴進(jìn)口能源的中小國家而言，美國和歐洲聯(lián)盟的制裁措施，有可能會讓他們面臨滅頂之災(zāi)。現(xiàn)在印度洋的斯里蘭卡已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而中東黎巴嫩政府宣布國家破產(chǎn)。所有這些都充分說明，美國和歐洲聯(lián)盟對俄羅斯的制裁，已經(jīng)波及越來越多中小國家，他們可能會成為美國和歐洲聯(lián)盟對俄羅斯制裁的犧牲品。

　　圍繞著烏克蘭戰(zhàn)爭，東西方對峙的局面已經(jīng)形成。進(jìn)入本世紀(jì)之后，美國試圖建立一個(gè)單一的世界，可是，由于阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，美國遭受重挫，因此，美國已經(jīng)意識到，單獨(dú)依靠自己的力量，已經(jīng)無法統(tǒng)治世界。美國試圖強(qiáng)化北約的作用，拉攏歐洲聯(lián)盟國家，以便在國際社會鞏固自己的霸權(quán)地位。

　　烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，美國不斷煽風(fēng)點(diǎn)火。烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，美國火上澆油。布魯塞爾的官員們訪問烏克蘭，為烏克蘭總統(tǒng)撐腰打氣。美國領(lǐng)導(dǎo)的北約，公然向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器，把烏克蘭當(dāng)作前沿陣地，企圖使俄羅斯徹底崩潰。由于白俄羅斯和俄羅斯站在一起，美國總統(tǒng)簽署法案包括白俄羅斯?？梢赃@樣說，美國就是要把世界一分為二，美國領(lǐng)導(dǎo)西方國家，建立反對俄羅斯、白俄羅斯、中國的戰(zhàn)略同盟。

　　中國的國際處境會變得越來越困難。中國愿意為世界貿(mào)易發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。可是，當(dāng)冷戰(zhàn)帷幕拉下之后，國際市場會不可避免被切割，中國閃展騰挪的空間會被壓縮。

　　盡管早在2013年中國國家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，提出“21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，為中國對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃宏偉藍(lán)圖，但是，從目前情況來看，亞歐大陸已經(jīng)成為是非之地，中國未來發(fā)展將會變得非常困難。

　　作為世界第一大貿(mào)易國家，中國必須竭盡全力，維持來之不易的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展局面。但是，中國也要做好充分的準(zhǔn)備，以應(yīng)對隨時(shí)可能到來的重大挑戰(zhàn)。

　　首先，中國應(yīng)當(dāng)充分利用世界貿(mào)易組織等國際貿(mào)易機(jī)構(gòu)和區(qū)域全面合作伙伴關(guān)系協(xié)定等地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，維護(hù)自身的利益和廣大發(fā)展中國家的利益。

　　美國國會通過的有關(guān)法律，實(shí)際上是徹底切斷與俄羅斯的貿(mào)易聯(lián)系，盡管美國的石油企業(yè)為此付出巨大代價(jià)。這說明美國為了制裁俄羅斯，已經(jīng)到了不擇手段的地步。俄羅斯要想繼續(xù)與西方石油公司合作將會非常困難。假如俄羅斯失去了美國等西方國家的石油合作伙伴，那么，能否繼續(xù)維持現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模，這本身就是一個(gè)值得考慮的問題。中國必須增強(qiáng)能源供給能力，爭取早日實(shí)現(xiàn)自給自足，因?yàn)橹挥羞@樣，才能在國際貿(mào)易形勢發(fā)生變化大背景下，確保中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，中國應(yīng)當(dāng)與亞非拉國家共同努力，保持經(jīng)濟(jì)增長，增加貿(mào)易機(jī)會。美國和歐洲聯(lián)盟國家對俄羅斯的制裁，將會使俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受重大打擊。但是，如果從人口規(guī)模來看，廣大發(fā)展中國家并沒有追隨美國，對俄羅斯實(shí)施制裁。這就意味著世界上超過一半人口仍堅(jiān)持自由貿(mào)易和公平貿(mào)易原則，愿意通過國際貿(mào)易促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與廣大亞非拉國家經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，充分發(fā)掘這些國家的潛力，確保中國對外貿(mào)易持續(xù)增長。東南亞是世界人口增長最快的地區(qū)之一，中國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與東南亞國家的貿(mào)易合作，依靠鐵路的互聯(lián)互通，保持貿(mào)易增長的勢頭。中國和老撾鐵路開通之后，周邊國家與中國的貿(mào)易額增加。中國應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)與泰國、柬埔寨、馬來西亞等國基礎(chǔ)設(shè)施合作，通過修建東南亞鐵路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化與東南國家的貿(mào)易關(guān)系。因?yàn)橹挥羞@樣，才能確保中國的對外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。

　　拉美地區(qū)是新興市場經(jīng)濟(jì)國家相對集中地區(qū)。中國應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)與該地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。中國與巴西的戰(zhàn)略合作，勢頭強(qiáng)勁。中國與阿根廷的合作，有條不紊。阿根廷正面臨前所未有的困難。由于尋求國際貨幣基金組織幫助，阿根廷已經(jīng)陷入債務(wù)陷阱不能自拔。阿根廷已經(jīng)提出，希望中國提供全額資金幫助阿根廷建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。對于阿根廷這樣一個(gè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的國家而言，攜帶資金幫助阿根廷建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。中國應(yīng)當(dāng)吸取與委內(nèi)瑞拉合作的教訓(xùn)，采取切實(shí)有效的措施，幫助阿根廷規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，按照循序漸進(jìn)的原則，深化合作。

　　第三，中國應(yīng)當(dāng)充分利用自己的國際影響力，爭取冷戰(zhàn)不會波及更多國家。美國把中國作為最重要戰(zhàn)略對手，把俄羅斯作為戰(zhàn)略威脅。對俄羅斯采取“熱戰(zhàn)”，對中國發(fā)動“冷戰(zhàn)”。如果能破壞中國的產(chǎn)業(yè)鏈和主要產(chǎn)品零部件供應(yīng)鏈，美國會不擇手段。

　　中國應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地緣政治戰(zhàn)略，爭取在對抗中求生存和發(fā)展。如果美國步步緊逼，咄咄逼人，嚴(yán)重?fù)p害中國的國家利益，中國應(yīng)當(dāng)破釜沉舟，勇敢接受挑戰(zhàn)，爭取在沖突中改變國際地緣政治關(guān)系，為中國爭取更大的生存和發(fā)展空間。

　　美國之所以急不可耐發(fā)動冷戰(zhàn)，是因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)“金玉其外敗絮其中”。表面上看，美國資本市場保持穩(wěn)定，美國聯(lián)邦儲備委員會提高利率，并沒有導(dǎo)致美國資本市場崩潰。但是，從本質(zhì)上來說，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。美國聯(lián)邦政府提出的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)劃遲遲無法實(shí)施，土地私有化導(dǎo)致美國聯(lián)邦政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資虎頭蛇尾。更重要的是，美國財(cái)政赤字達(dá)到歷史最高水平，美國貿(mào)易逆差不斷增加，美國實(shí)際上已經(jīng)失去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　雖然美國仍可以向歐洲聯(lián)盟國家提供液化天然氣等能源，但是，美國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨危機(jī)。美國石油開采成本相對較高，天然氣出口價(jià)格缺乏明顯的比較優(yōu)勢，美國國內(nèi)通貨膨脹日益嚴(yán)重，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)處于崩潰的邊緣。

　　隨著俄羅斯等一些國家拒絕使用美元貨幣，美國通過發(fā)行貨幣向其他國家征收“貨幣稅”越來越困難。

　　對于美國來說，軍工企業(yè)一枝獨(dú)秀。只有挑起沖突發(fā)動戰(zhàn)爭，美國軍事工業(yè)才能啟動，美國才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。現(xiàn)在美國已經(jīng)借助于“租借法案”，向?yàn)蹩颂m運(yùn)送大批軍火，美國試圖通過擴(kuò)大烏克蘭戰(zhàn)爭規(guī)模，加快美國軍事工業(yè)發(fā)展的步伐。

　　總而言之，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，中國仍然是和平力量。中國通過發(fā)展對外貿(mào)易，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇增長。中國希望通過和平談判，結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭。

　　不過，由于美國為了發(fā)展軍事工業(yè)經(jīng)濟(jì)，拉開架式，向?yàn)蹩颂m提供武器，短期內(nèi)，這場戰(zhàn)爭不可能結(jié)束。對于俄羅斯總統(tǒng)來說，向后退縮，就意味著舉手投降;向前一步，就意味著第三次世界大戰(zhàn)，俄羅斯總統(tǒng)和美國總統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)刻，能否相互踩剎車，國際社會應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注。