俄烏戰(zhàn)爭性質(zhì)、影響與中國的處境

　　烏克蘭戰(zhàn)爭是當(dāng)今世界頭號熱點問題，也是正在改變世界、影響人類未來的重大事件。如何認(rèn)識烏克蘭戰(zhàn)爭的性質(zhì)?其原因為何?其影響幾何?它對中國意味著什么?中南財經(jīng)政法大學(xué)教授鄭保國在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊5月號發(fā)表專文《俄烏戰(zhàn)爭：性質(zhì)、影響與中國的處境》，試析這些重要問題。文章內(nèi)容如下：

　　聚焦世人目光的北京冬奧會剛結(jié)束，俄羅斯總統(tǒng)普京即于2022年2月21日簽署命令，正式承認(rèn)2014年自行宣布獨立的烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州為主權(quán)國家，并分別與兩個“共和國”建交和簽訂友好合作互助條約，隨即向這兩地派遣“維和部隊”。世界輿論為之嘩然，西方世界對俄強(qiáng)烈譴責(zé)。普京一不做二不休，于24日下令對烏克蘭展開“去軍事化”和“去納粹化”的特別軍事行動。俄烏戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。世界震驚!

　　對戰(zhàn)爭作出強(qiáng)烈反應(yīng)的是美國等反俄勢力。除了政治外交上堅決支持烏克蘭外，它們還給烏克蘭提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助，從象征性提供老舊防御性武器到大量進(jìn)攻性武器。美國竟按二戰(zhàn)時的“租借法”提供援助。按美國國安顧問沙利文的說法，美國提供的武器“基本不受限制”。截至4月中旬，美國已提供32億美元軍援和136億美元經(jīng)援，歐盟已提供了15億歐元援助，還不算歐盟國家和其他北約國家及日澳等國提供的援助。同時，美國等反俄勢力已對俄實施五輪制裁，制裁涉及幾乎所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(從貿(mào)易到投資，從金融到制造，從能源到航天航空，從可口可樂、手機(jī)等日常用品到半導(dǎo)體芯片等高科技產(chǎn)品)，并蔓延到其他領(lǐng)域(從外交到傳媒，從現(xiàn)實領(lǐng)域到虛擬空間，從斷網(wǎng)到輿論封殺)，連醫(yī)療、體育、旅游、影視娛樂、寵物圈等毫無政治性的領(lǐng)域也未幸免。被制裁的對象從國企到私企，從寡頭到杜馬議員，從外長、防長等高官直至普京本人及其兩個女兒。它(他)們被禁止與實施制裁的國家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來和到那里旅行，其境外資產(chǎn)被凍結(jié)或被沒收。北約國家和歐盟國家還驅(qū)逐大量俄外交官。俄羅斯自然予以經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)反制，如制裁拜登及布林肯等13名在職和卸任的美國高官以及幾乎所有美國議員，對等驅(qū)逐波蘭、德國等國外交官。俄羅斯國家航天集團(tuán)總裁羅格津揚(yáng)言，將馬上停止與美英的航天合作，讓脫軌的國際空間站砸向美英。這種氣話不僅表明憤怒的俄羅斯不怕與西方經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，也反映了它不會把反制局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的決心?？梢姡绹确炊韯萘εc俄羅斯的這場較量不限于烏克蘭戰(zhàn)場，而是全面對決。3月5日，普京警告稱，西方瘋狂對俄制裁等同于宣戰(zhàn)。3月24日，俄羅斯外長拉夫羅夫稱，西方正在對俄發(fā)動包括政治、經(jīng)濟(jì)、輿論在內(nèi)的全面混合戰(zhàn)爭。

　　一、俄烏戰(zhàn)爭的性質(zhì)

　　戰(zhàn)爭不僅是政治的繼續(xù)，而且是政治的極端形式。戰(zhàn)爭具有最強(qiáng)烈的政治屬性，是敵對的最高形態(tài)。在現(xiàn)代文明社會，戰(zhàn)爭還具法理屬性，即戰(zhàn)爭是否合法。因此，戰(zhàn)爭常包含正義性與非正義性，或曰交戰(zhàn)方或戰(zhàn)爭參與方往往有正義與非正義之分。由于判定一場戰(zhàn)爭的性質(zhì)取決于判定者的政治立場，故交戰(zhàn)國及其緊密相關(guān)方對同一場戰(zhàn)爭的性質(zhì)一定有不同判定，而其他各方出于外交立場或利益考慮往往回避這個敏感問題。就烏克蘭戰(zhàn)爭而言，俄烏雙方皆認(rèn)為自己是正義方而對方是非正義方。俄羅斯為數(shù)不多的盟友如白俄羅斯、敘利亞和朝鮮完全贊同俄羅斯的觀點，而反俄的西方及其追隨者和同情烏克蘭的許多國家認(rèn)為俄羅斯是侵略者。也有不少國家持相對模糊的中立立場，既沒支持也沒反對俄羅斯的特別軍事行動。

　　與不少國家一樣，中國沒有公開判定這場戰(zhàn)爭的性質(zhì)，但這不意味著判定這場戰(zhàn)爭的性質(zhì)無學(xué)術(shù)意義。馬克思主義戰(zhàn)爭理論和當(dāng)代國際法都認(rèn)為戰(zhàn)爭可分為正義戰(zhàn)爭和非正義戰(zhàn)爭，即發(fā)動戰(zhàn)爭的一方有正義與非正義之分。馬克思主義戰(zhàn)爭觀認(rèn)為：反殖民主義戰(zhàn)爭、反種族主義戰(zhàn)爭、反侵略戰(zhàn)爭、民族獨立戰(zhàn)爭、階級解放戰(zhàn)爭或革命戰(zhàn)爭等戰(zhàn)爭是正義戰(zhàn)爭，即為爭取民族獨立、種族平等而發(fā)起反殖民主義、反種族主義的獨立戰(zhàn)爭的一方和為獲得階級解放而發(fā)起革命戰(zhàn)爭的一方以及發(fā)起衛(wèi)國戰(zhàn)爭的一方都是正義方，而他們的對立方都是非正義方。換言之，殖民戰(zhàn)爭、種族戰(zhàn)爭、反革命戰(zhàn)爭、侵略戰(zhàn)爭等戰(zhàn)爭屬于非正義戰(zhàn)爭，即這些戰(zhàn)爭的發(fā)起方是非正義的。此外，狗咬狗式的帝國主義戰(zhàn)爭也是非正義戰(zhàn)爭，交戰(zhàn)各方皆屬非正義。歷史上的宗教戰(zhàn)爭也屬于此類非正義戰(zhàn)爭。按照以聯(lián)合國憲章為核心的當(dāng)代國際法，戰(zhàn)爭正義與否，與國家主權(quán)原則密切相關(guān)，而與意識形態(tài)無關(guān)。判定戰(zhàn)爭是否正義、合法，一是看它是否符合聯(lián)合國憲章的宗旨與原則，二是看它是否有聯(lián)合國安理會授權(quán)。因此，侵占別國領(lǐng)土或顛覆別國政府等侵犯別國主權(quán)、干涉別國內(nèi)政的戰(zhàn)爭以及干涉一國內(nèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)爭都是非正義戰(zhàn)爭，而反侵略戰(zhàn)爭或維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整的戰(zhàn)爭以及安理會授權(quán)的戰(zhàn)爭是正義戰(zhàn)爭。但是，實際上事情沒有這么簡單，有些戰(zhàn)爭難以定性。一是一些因領(lǐng)土領(lǐng)海糾紛而起的戰(zhàn)爭難以準(zhǔn)確定性。比如，基于歷史依據(jù)而收回領(lǐng)土的戰(zhàn)爭，即使得不到大多數(shù)國家支持，也難以將其定性為非正義戰(zhàn)爭，同時也很難說它是正義的。二是國家主權(quán)原則和民族自決原則這兩個當(dāng)代國際法基本原則存在矛盾。一方面，種族平等、民族自決不可傷害國家主權(quán)，另一方面也不可以維護(hù)國家主權(quán)為由施行種族清洗、民族歧視或壓迫。因此，發(fā)生在多種族、多民族主權(quán)國家內(nèi)的種族戰(zhàn)爭、民族戰(zhàn)爭或民族獨立戰(zhàn)爭往往難以判定其正義與否，如1993年爆發(fā)的波黑戰(zhàn)爭和1999年南聯(lián)盟內(nèi)爆發(fā)的科索沃戰(zhàn)爭。這兩場戰(zhàn)爭本屬內(nèi)戰(zhàn)，但西方憑藉強(qiáng)大話語權(quán)和軍事優(yōu)勢，認(rèn)定強(qiáng)勢方的塞族和南聯(lián)盟政府對弱勢方的穆斯林施行種族清洗和民族壓迫并大肆武力介入，嚴(yán)重侵犯兩國主權(quán)，致使科索沃依民族自決自行宣布獨立而南聯(lián)盟事實上被分裂。三是特殊情況下聯(lián)合國安理會授權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭也是非正義的。比如，1950年7月聯(lián)合國安理會在蘇聯(lián)缺席時，在敵視蘇聯(lián)、新中國和金日成政府的美國操控下，聯(lián)合國授權(quán)美國率領(lǐng)聯(lián)合國軍介入朝鮮內(nèi)政的戰(zhàn)爭就是非正義的。

　可見，給烏克蘭戰(zhàn)爭定性很難。按照西方的反俄立場和就事論事的邏輯，此戰(zhàn)無疑是俄對烏的侵略戰(zhàn)爭。表面上看，的確如此。俄軍進(jìn)入烏克蘭，侵犯了烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整，兩國間大規(guī)模戰(zhàn)爭由此爆發(fā)。按照國家領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯的國際法原則，俄羅斯是非正義方，維護(hù)國家主權(quán)的烏克蘭是正義方。但是，從美俄矛盾和俄烏矛盾的歷史經(jīng)緯與戰(zhàn)前烏克蘭東部及俄烏邊境局勢看，此戰(zhàn)不可這樣定性。理由有四：一是上世紀(jì)末，美國主導(dǎo)的北約違背不東擴(kuò)的承諾，經(jīng)過五輪東擴(kuò)，其邊界在波羅的海地區(qū)已與俄羅斯接壤，并準(zhǔn)備接納格魯吉亞和烏克蘭入盟，從而徹底消除與俄羅斯的戰(zhàn)略緩沖帶，以遏制其重新崛起。二是北約在靠近俄羅斯的地區(qū)部署大量進(jìn)攻性武器和頻繁大規(guī)模軍演使俄西部安全環(huán)境日趨嚴(yán)峻。三是此次戰(zhàn)爭爆發(fā)前，美英等北約國家不斷給烏克蘭提供軍援并與它搞聯(lián)合軍演，把烏克蘭變成了北約的戰(zhàn)略伙伴。四是自2014年以來，烏克蘭仗著北約支持，斷斷續(xù)續(xù)與烏東兩州親俄武裝交火，甚至把炮彈打到俄境內(nèi)。俄羅斯指責(zé)烏克蘭一再違反“新明斯克協(xié)議”并縱容其新納粹組織“亞速營”對俄族實施種族滅絕，聲稱出兵是為了對其實行“去納粹化”和“去軍事化”。因此，無壓倒性證據(jù)和充足理由判定烏克蘭戰(zhàn)爭的性質(zhì)，即俄烏雙方誰正義誰非正義的問題。為避免這場戰(zhàn)爭是否正義合法的難題，依據(jù)戰(zhàn)爭發(fā)生地或直接交戰(zhàn)雙方的命名規(guī)則，應(yīng)稱之為“烏克蘭戰(zhàn)爭”或“俄烏戰(zhàn)爭”，不宜采用“烏克蘭抗俄戰(zhàn)爭”或“俄侵烏戰(zhàn)爭”的名稱。也不宜用“俄烏危機(jī)”或“俄烏沖突”的提法。因為無論以什么標(biāo)準(zhǔn)衡量，這場國際政治悲劇都稱得上戰(zhàn)爭，且危機(jī)常指戰(zhàn)爭前的危險態(tài)勢，而沖突常指包含戰(zhàn)爭在內(nèi)的各種武裝對抗，其外延遠(yuǎn)大于戰(zhàn)爭。

　　二、俄烏戰(zhàn)爭的原因　

　　俄烏戰(zhàn)爭看似突然，實則是各種因素長期相互作用的結(jié)果，其原因很復(fù)雜，大體可分為表層原因和深層原因。

　　（一）表層原因

　　概括地講，俄烏矛盾空前激化是戰(zhàn)爭的表層原因。自蘇聯(lián)解體后，俄羅斯與烏克蘭漸行漸遠(yuǎn)，矛盾越來越多、越來越激烈，終致兄弟鬩墻、兵戎相見。在蘇聯(lián)時期，俄烏兩共和國關(guān)系就因復(fù)雜歷史恩怨時好時壞。普京在展開特別軍事行動前，既批列寧等前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人錯誤的民族政策為今日俄烏沖突埋下隱患，又指責(zé)烏克蘭忘恩負(fù)義，與俄反目成仇，迫害境內(nèi)俄族。具體說，烏克蘭東西嚴(yán)重分化，東部自行宣布獨立的兩個俄族占主導(dǎo)的州與政府軍長期交火且戰(zhàn)火向俄烏邊境蔓延，是俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)的直接原因。換言之，處于劣勢的頓涅茨克和盧甘斯克請求俄羅斯正式承認(rèn)其為主權(quán)國家并施以軍事援助，以及烏軍偶爾跨越俄烏邊界并對俄邊境的零星炮擊，直接導(dǎo)致俄羅斯出兵烏克蘭。

（二）深層原因

　　世紀(jì)之交以來令烏克蘭政局不穩(wěn)、危機(jī)頻發(fā)、東西對立和俄烏矛盾激化至難以調(diào)和地步的美俄結(jié)構(gòu)性矛盾，是俄烏戰(zhàn)爭的深層原因。換言之，克里米亞危機(jī)后正式進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”的美俄爭奪烏克蘭，這一地緣政治矛盾激化到非戰(zhàn)爭不可解決的程度?？梢?，這場戰(zhàn)爭實際上是美俄間的“半代理人戰(zhàn)爭”，即烏克蘭代表美國與俄羅斯作戰(zhàn)。對烏克蘭這塊地緣政治肥肉，無論俄羅斯還是美國都志在必得。誰得到它，誰在歐亞地緣戰(zhàn)略博弈中就多了一個巨大籌碼。烏克蘭完全投入西方懷抱，俄羅斯將基本失去黑海這個對它極其重要的南部出海口的控制，不僅通往地中海的海上要道被封堵，其西南邊的“軟腹部”也徹底暴露在西方面前，北約軍隊和美國反導(dǎo)系統(tǒng)就可部署在其家門口，這是它絕對不能容忍的可怕前景。而且，作為第二大東斯拉夫民族和前蘇聯(lián)第二大加盟共和國，烏克蘭是航空、軍工、核武的重要基地，與俄羅斯有難以割斷的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系。若烏克蘭完全倒向美歐，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)、安全、民族自豪感等方面將遭受重挫，普京的強(qiáng)國夢將成為泡影?？梢姡瑸蹩颂m戰(zhàn)爭根本上是由其極其重要的地緣政治地位及由此導(dǎo)致的美俄地緣戰(zhàn)略爭奪決定的。

　　三、俄烏戰(zhàn)爭的影響

　　由于俄烏戰(zhàn)爭仍在持續(xù)，很難全面準(zhǔn)確論述其影響。但是，這場戰(zhàn)爭的影響業(yè)已非常廣泛、深刻且非常嚴(yán)重，無論怎么強(qiáng)調(diào)甚至夸張也不過分，因為它讓全世界聞到了核大戰(zhàn)的味道。目前可毫不夸張地說，盡管俄烏戰(zhàn)爭的規(guī)模、烈度和時間都遠(yuǎn)不及朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭等戰(zhàn)爭，但它是二戰(zhàn)結(jié)束以來影響最大的戰(zhàn)爭。它已給交戰(zhàn)雙方造成大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，使烏克蘭到了亡國邊緣，令俄羅斯陷入戰(zhàn)爭泥潭、經(jīng)濟(jì)困境和相當(dāng)大程度上的外交孤立。更有甚者，它正嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)政治體系，正在甚至已經(jīng)改變了國際格局和國際秩序，正在開啟一個高度不確定且非常危險的國際關(guān)系新時代。

　?。ㄒ唬κ澜缃?jīng)濟(jì)的影響

　　俄烏開戰(zhàn)后，美國等反俄勢力展開了史無前例的對俄經(jīng)濟(jì)制裁。俄羅斯被禁用美元、歐元、英鎊、日元等貨幣，俄羅斯7家主要外貿(mào)銀行被踢出環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）。截至3月10日，俄羅斯約八萬億美元海外資產(chǎn)遭凍結(jié)，包括俄央行六千多億美元外儲中的近一半。連瑞典、芬蘭和瑞士這樣的中立國家也加入對俄制裁，尤其是瑞士破天荒地凍結(jié)了其境內(nèi)俄公私資產(chǎn)和存款近60億瑞士法郎。西方還對俄羅斯關(guān)閉領(lǐng)空和港口，扣押其民用飛機(jī)。七國集團(tuán)和歐盟取消俄羅斯的“最惠國待遇”，相當(dāng)于將其踢出世貿(mào)組織，并禁止對俄任何新投資。美國和加拿大禁止進(jìn)口俄石油，而英國計劃今年年底前終止進(jìn)口俄石油。歐盟計劃年底前把從俄進(jìn)口石油減少2/3，以結(jié)束對俄能源依賴，而德國停止北溪-2號天然氣項目運(yùn)營審批程序。截至4月中旬，對俄各種制裁已近8000項，遠(yuǎn)超迄今西方對伊朗和敘利亞制裁的總和。這些打破了“契約精神”“言論自由”“私產(chǎn)不可侵犯”等西方圭臬的“核彈級”制裁，不僅旨在擊垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)，從而摧毀普京統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且無異于掠奪俄羅斯國民財產(chǎn)。被逼上絕路的俄羅斯以牙還牙，使出渾身解數(shù)進(jìn)行“核彈級”反擊：把對俄制裁的近50個國家和地區(qū)列入“黑名單”，用盧布或被凍結(jié)的資金償還欠它們的債務(wù)，不再對其支付專利費(fèi)，限制甚至停止對其出口小麥、化肥等部分大宗商品和原材料，要求它們從4月1日起用盧布支付航天發(fā)射費(fèi)用和天然氣費(fèi)用，否則就斷氣；沒收“黑名單”上的國家和地區(qū)在俄金融資產(chǎn)，把蘋果、微軟、宜家、殼牌等59家參與對俄制裁的西方企業(yè)國有化；對相關(guān)國家關(guān)閉領(lǐng)空和港口，沒收其在俄境內(nèi)飛機(jī)，等等。俄羅斯還揚(yáng)言可能關(guān)掉給歐洲輸氣的北溪-1號，這對嚴(yán)重依賴俄羅斯能源的歐洲是要命的。

    這種制裁與反制裁的拉鋸戰(zhàn)給俄烏兩國及世界經(jīng)濟(jì)帶來越來越嚴(yán)重的影響。不僅戰(zhàn)火中的烏克蘭經(jīng)濟(jì)崩潰、民不聊生，而且俄羅斯經(jīng)濟(jì)也瀕臨崩潰。制裁實施后，盧布一天就狂跌40%左右，俄股市也因大跌而休市一個月，銀行出現(xiàn)擠兌，大量企業(yè)破產(chǎn)。為了避免經(jīng)濟(jì)崩潰，俄羅斯實施經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)，包括把盧布利率一次性提升至20%、限制外匯交易和出境、建立自己的國際支付系統(tǒng)、支持受打擊的企業(yè)渡過難關(guān)。這場經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)對歐洲經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的影響也很嚴(yán)重，這首先表現(xiàn)為石油、天然氣等國際大宗商品的價格飆升。國際石油期貨價格在3月8日突破每桶130美元，創(chuàng)12年來新高，而歐洲天然氣價格上漲至一年前的10倍以上，達(dá)每千立方米3900美元。一些俄羅斯大量生產(chǎn)和出口的有色金屬如鋁、鎳也大幅飆升。由于俄烏都是糧食生產(chǎn)和出口大國，小麥等糧食價格持續(xù)上漲。俄羅斯和白俄羅斯是化肥主要出口國，因此國際化肥價格也大幅上漲。石油、糧食、化肥等大宗商品價格飆漲，不僅會使世界陷入能源危機(jī)和糧食危機(jī)，而且很可能導(dǎo)致40余年來處于最高位的通貨膨脹失控。而且，俄羅斯是世界第11大經(jīng)濟(jì)體、資源出口大國和外貿(mào)大國，對俄全面經(jīng)濟(jì)制裁將使全球供應(yīng)鏈在繼續(xù)遭受新冠疫情打擊的同時又遭新的重?fù)?。與此同時，在美聯(lián)儲為避免通脹失控而開啟加息模式的形勢下，俄烏戰(zhàn)爭這只特大“地緣政治黑天鵝”給全球股市尤其是高處不勝寒的美國股市雪上加霜。3月26日，俄聯(lián)邦安全委員會副主席梅德韋杰夫稱，西方對俄史無前例的經(jīng)濟(jì)制裁正在沉重打擊世界經(jīng)濟(jì)。能源危機(jī)和糧食危機(jī)，加上可預(yù)見的全球性股災(zāi)、全球供應(yīng)鏈斷裂和通脹失控，將把世界經(jīng)濟(jì)拖入前所未有的大災(zāi)難——大滯漲，其危害將超過1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因為那次危機(jī)只有經(jīng)濟(jì)衰退，沒有高通脹，且那時世界經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒有今天這樣全球化。因此，2008年全球金融危機(jī)后開始放緩的經(jīng)濟(jì)全球化，在持續(xù)遭受全球新冠大流行沉重打擊的同時，又遭俄烏戰(zhàn)爭嚴(yán)重沖擊。這意味著已元氣大傷的此輪經(jīng)濟(jì)全球化很可能正走向終結(jié)，世界經(jīng)濟(jì)可能再次呈現(xiàn)兩個“半球化”①。

　?。ǘH政治的影響

　　被普京2月21日和24日兩記重拳打得措手不及的美國等西方國家立即譴責(zé)俄羅斯的“侵略”行為，要求它立即停止軍事行動并撤軍。在烏克蘭和西方國家要求下，聯(lián)合國先后于2月25日、27日、28日召開了兩次安理會緊急會議和第11次聯(lián)大緊急特別會議，試圖徹底孤立俄羅斯。安理會第一次譴責(zé)俄羅斯并要求其撤軍的表決被俄羅斯否決，第二次關(guān)于召開聯(lián)大特別會議的表決雖通過，但聯(lián)大表決結(jié)果并沒有如他們期望的那樣完全孤立俄羅斯，有141國投贊成票，其余國家要么反對，要么棄權(quán)，要么乾脆沒投票。

　　在外交孤立俄羅斯的同時，西方國家從政治意識形態(tài)上攻擊俄羅斯和沒投贊成票的國家，甚至攻擊普京本人。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，拜登宣稱美俄關(guān)系徹底破裂，揚(yáng)言要使普京成為“國際賤民”。除了把投票支持俄羅斯的白俄羅斯、朝鮮、敘利亞等國斥責(zé)為與俄羅斯同類的專制國家外，美國等西方國家還怪罪于中國、印度、伊朗等35個投棄權(quán)票的國家，認(rèn)為這些國家不譴責(zé)俄羅斯無異于支持侵略者。尤其是，美國指稱中國不僅事先知道俄羅斯要入侵烏克蘭而不加阻止，而且以發(fā)表《中俄聯(lián)合聲明》的方式力挺俄羅斯，甚至橫蠻揚(yáng)言：若中國不勸阻俄羅斯，將對中國實施制裁。美國及其少數(shù)鐵桿盟友對中國的無端指責(zé)當(dāng)然遭到中國的嚴(yán)厲回?fù)簟Ｖ袊饨徊堪l(fā)言人多次指出，作為俄烏戰(zhàn)爭的始作俑者的美國在戰(zhàn)爭爆發(fā)后不斷拱火、澆油，根本沒資格指責(zé)一直勸和促談的中國。

　　從國際社會對烏克蘭戰(zhàn)爭的反應(yīng)看，除一些持中間立場的國家外，大多數(shù)國家屬于分別支持俄烏的“兩大陣營”。雖然明確支持俄羅斯的國家僅4個且都是小國，但中、印、巴、兩伊和南非等35個投棄權(quán)票的國家實際上站在俄羅斯一邊，土耳其、沙特、阿聯(lián)酋、以色列等美國盟國雖投贊成票但不愿譴責(zé)俄羅斯，更別說制裁它。這表明俄烏戰(zhàn)爭很可能正在促成全球性“新冷戰(zhàn)”。

　　俄烏戰(zhàn)爭的國際政治影響還表現(xiàn)在它標(biāo)志著美國單極霸權(quán)的終結(jié)，因為它是二戰(zhàn)結(jié)束以來美國唯一沒有親自發(fā)動、直接參與且無力制止的大規(guī)模戰(zhàn)爭。其他大規(guī)模戰(zhàn)爭，美國不是策劃、發(fā)動，就是參加、主導(dǎo)。它們要么是兩極“冷戰(zhàn)”的產(chǎn)物和反映(如朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭)，要么是美國單極霸權(quán)的產(chǎn)物和反映(如波黑戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭)。如果說海灣戰(zhàn)爭標(biāo)志著美蘇兩極“冷戰(zhàn)”格局的終結(jié)并開啟了“后冷戰(zhàn)”時代，俄烏戰(zhàn)爭則宣告“后冷戰(zhàn)”時代美國單極霸權(quán)的終結(jié)且開啟了“新冷戰(zhàn)”時代。

　　(三)對國際安全的影響

　　世界經(jīng)濟(jì)、國際政治與國際安全密不可分，兩者的嚴(yán)峻形勢必然給國際安全造成消極影響。這里強(qiáng)調(diào)的是俄烏戰(zhàn)爭對狹義國際安全的影響。

　　第一，俄烏戰(zhàn)爭改變了二戰(zhàn)后歐洲安全觀和安全格局。

　　二戰(zhàn)后，經(jīng)過長期的安全維護(hù)與和平建設(shè)，曾幾乎被炸成廢墟的歐洲總體上呈現(xiàn)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的局面，盡管受到美蘇冷戰(zhàn)影響。尤其是，冷戰(zhàn)后以歐盟為形式結(jié)為大家庭的歐洲人已習(xí)慣了在“歲月靜好”的“后現(xiàn)代社會”享受生活、憧憬美好未來。然而，俄烏戰(zhàn)爭徹底擊碎了二戰(zhàn)后歐洲的和平主義理想，令其從二戰(zhàn)后世界最穩(wěn)定的地區(qū)突變?yōu)楫?dāng)今世界最危險的地區(qū)。歐洲幾乎一夜間從它引以為傲的和諧共處、合作共贏的“后現(xiàn)代社會”被拉回到競爭激烈、沖突不斷的現(xiàn)代現(xiàn)實中。長期處于和平環(huán)境中的歐洲曾以為戰(zhàn)爭早已遠(yuǎn)去，因而最關(guān)注的是氣候變化、恐怖主義、瘟疫流行等非傳統(tǒng)安全威脅，沒想到傳統(tǒng)戰(zhàn)爭并沒有離開，嚴(yán)重的傳統(tǒng)安全威脅就在眼前。歐洲人突然從永久和平的幻象中醒來，發(fā)現(xiàn)世界并沒擺脫叢林法則，必須艱難應(yīng)對這場戰(zhàn)爭。

　　從烏克蘭的安全角色劇變可知，這場戰(zhàn)爭改變了歐洲安全形勢和安全格局。戰(zhàn)前，經(jīng)過冷戰(zhàn)后五輪東擴(kuò)的北約已到達(dá)俄羅斯家門口，并與烏克蘭進(jìn)行實質(zhì)性軍事合作，以致烏克蘭成為北約威脅俄羅斯的前哨。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，北約國家雖持續(xù)給烏克蘭提供軍事援助，但多次拒絕其立即入盟或在烏克蘭設(shè)禁飛區(qū)的請求。烏克蘭因此被迫放棄加入北約，從而形式上暫時保留了北約與俄羅斯的緩沖帶。戰(zhàn)后烏克蘭即使還殘存，也只能“中立”。因此，在與北約的這場較量中，俄羅斯暫時先勝一局。但是，當(dāng)波羅的海三國更緊抱美國大腿且瑞典和芬蘭也要加入北約時，俄羅斯在波羅的海地區(qū)面臨更大安全壓力。總之，戰(zhàn)火已點燃的歐洲已坐在可能大規(guī)模噴發(fā)的“火山口上”。

　　面對戰(zhàn)爭的危險，歐洲必須重新思考如何自保，增強(qiáng)自身防務(wù)成為當(dāng)務(wù)之急。對美國不無疑心的歐洲既在短期內(nèi)更靠北約保護(hù)，又在中長期內(nèi)必尋求安全戰(zhàn)略自主。瑞典和芬蘭考慮加入北約。與俄有世仇的波蘭除加強(qiáng)與美軍合作外，宣布把軍費(fèi)提升至GDP的3%，把陸軍擴(kuò)充一倍至30萬。法德更強(qiáng)調(diào)歐洲戰(zhàn)略自主的重要性。連中立超200年的瑞士也放棄中立，給烏克蘭提供武器。最值得關(guān)注的是以往不愿擴(kuò)軍備戰(zhàn)的德國的防務(wù)政策突變，戰(zhàn)爭爆發(fā)后，德國立即援助烏克蘭幾千枚反坦克導(dǎo)彈。德國總理朔爾茨隨即宣布，德國今年將追加1000億歐元軍事預(yù)算，且今后每年軍費(fèi)將超過其GDP的2%。

　　第二，俄烏戰(zhàn)爭使中美俄“安全大三角”進(jìn)一步趨向中俄聯(lián)合抗美的“安全兩極化”。

　　中美蘇(俄)大三角是20世紀(jì)70年代以來決定世界格局的主要力量結(jié)構(gòu)，其演變總體上決定著國際安全局勢的變化。作為冷戰(zhàn)后軍力前三甲，美俄中三角關(guān)系30年的演變反映了世界格局從美國單極獨霸向中俄聯(lián)手抗美的新兩極對抗的演變。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國在全面對俄制裁的同時繼續(xù)誣蔑、打壓中國，尤其是在臺灣問題上接連踩“紅線”(如高級代表團(tuán)訪臺、繼續(xù)對臺售武等)，致使美俄關(guān)系徹底破裂和中美關(guān)系繼續(xù)惡化。中俄進(jìn)一步強(qiáng)化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，成為不是盟友卻勝似盟友的抗美伙伴。因此，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中美俄大三角安全格局明顯向中俄聯(lián)手抗美的新兩極對抗格局轉(zhuǎn)變。

　　四、俄烏戰(zhàn)爭對中國意味著什么

　　俄烏戰(zhàn)爭對中國有非同一般的意義和兩方面的復(fù)雜影響：面臨更大外交壓力和中長期內(nèi)更險惡的國際安全環(huán)境，但獲得了難得的短暫機(jī)遇。

　　(一)對中國不利影響

　　中國既與戰(zhàn)爭爆發(fā)無關(guān)也沒間接卷入，但很難置身事外、獨善其身，免不了多方面不利影響。第一，美國主導(dǎo)的西方利用其國際話語優(yōu)勢，指責(zé)中國知道俄羅斯將發(fā)動戰(zhàn)爭而不加勸阻甚至充當(dāng)其同謀，從而損害了中國的國際形象。第二，戰(zhàn)爭對中國經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響：一是能源等大宗商品價格大漲增加中國經(jīng)濟(jì)增長成本和生活費(fèi)用，推高通脹率;二是戰(zhàn)爭對“一帶一路”建設(shè)的干擾并加劇國際供應(yīng)鏈緊張，對中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的外部循環(huán)構(gòu)成威脅。第三，中歐關(guān)系面臨考驗，可能會停滯甚至倒退。第四，已陷入經(jīng)濟(jì)困境的俄羅斯若再陷入戰(zhàn)爭泥潭，“后普京時代”俄羅斯政治和社會動亂對中國很不利。若此，中國將陷入美國主導(dǎo)的東西兩大聯(lián)盟的包圍。第五，戰(zhàn)爭對兩岸關(guān)系乃至兩岸統(tǒng)一不利。雖然作為中國不可分割的一部分的臺灣與主權(quán)獨立的烏克蘭在國際法上完全不可比，但在地緣政治上有相似性，即兩者都有重大地緣戰(zhàn)略價值，因而分別被美國當(dāng)作遏華和遏俄的頭號棋子。因此，臺當(dāng)局藉戰(zhàn)爭之機(jī)誣蔑大陸并加緊與美日勾連。俄烏戰(zhàn)爭沒對“臺獨”構(gòu)成威懾，也沒使美國放松對華遏制，反而令美日臺勾結(jié)更緊，從而使中國統(tǒng)一大業(yè)面臨更大威脅。

　　(二)對中國有利之處

　　所謂有利當(dāng)然不是指戰(zhàn)爭本身對中國有利(實際上中國是俄烏雙方的朋友和最大貿(mào)易伙伴，且戰(zhàn)爭造成的大量傷亡和財產(chǎn)損失令中國深感痛心，更使全世界面臨巨大危險)，而是說它讓中國發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用有了新機(jī)會。第一，中國是唯一沒直接或間接卷入戰(zhàn)爭的大國，交戰(zhàn)雙方都更重視對華關(guān)系，全世界都看重中國的勸和促談作用。中國依據(jù)俄烏沖突的歷史經(jīng)緯和是非曲直采取公正的中立立場，雖遭到西方批評，但贏得了許多國家的認(rèn)同。中國的重要性使美國主動就此與中國溝通。第二，戰(zhàn)爭引發(fā)的制裁與反制裁的雙輸博弈給中國提供了充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)之中流砥柱的機(jī)會。比如，對抗雙方都更重視與中國經(jīng)濟(jì)合作，這些都有利于人民幣國際化和中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)動蕩中的穩(wěn)定作用。第三，印度看到中俄關(guān)系因俄烏戰(zhàn)爭而更緊密，故開始緩和對華關(guān)系。俄羅斯一定程度上是中印關(guān)系的“粘合劑”。第四，在美國同時遏制中俄且以中國為頭號對手的形勢下，美俄矛盾激化到爆發(fā)戰(zhàn)爭的程度，美國把如何利用這場戰(zhàn)爭搞垮俄羅斯當(dāng)作國家安全戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急，這至少短期內(nèi)會牽制其印太戰(zhàn)略的有效實施。這就是所謂“新戰(zhàn)略機(jī)遇”。第五，俄烏戰(zhàn)爭為40多年沒實戰(zhàn)經(jīng)驗的解放軍提供了不少經(jīng)驗教訓(xùn)。第六，在新冠疫情和烏克蘭戰(zhàn)爭雙重打擊下，世界經(jīng)濟(jì)加速滑入滯漲，世界面臨更不確定的未來，而中國的疫情基本被控制且沒卷入戰(zhàn)爭，是唯一社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、綜合國力繼續(xù)快速增強(qiáng)的大國。這有利于中華民族偉大復(fù)興。

　　(三)對中國智慧的考驗

　　面對百年未有之大變局中的戰(zhàn)爭新變局，如何化危為機(jī)、變中求機(jī)，是對中國智慧的考驗。筆者認(rèn)為，抓住新變局中可用之機(jī)，努力使戰(zhàn)爭不利影響最小化，關(guān)鍵是把堅定維護(hù)國際法原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則與靈活運(yùn)用外交策略巧妙結(jié)合起來，既平衡此次沖突涉及的三條原則之間的矛盾，又把原則的堅定性與策略的靈活性相結(jié)合。這三條原則是：國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯、安全不可分割、和平解決國際爭端。第一、第三條屬于國際法基本原則，是中國一貫強(qiáng)調(diào)的國際法則。第二條是全球化時代國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，是中國首倡并得到廣泛國際認(rèn)同的“共同安全觀”的體現(xiàn)，即一國安全不能以損害他國安全為前提，地區(qū)安全不能靠擴(kuò)張軍事集團(tuán)實現(xiàn)。此外，需把握好原則適用性與歷史原由性間的平衡，即根據(jù)沖突本身是非曲直和歷史經(jīng)緯表達(dá)立場，避免一味套用原則或過分強(qiáng)調(diào)歷史經(jīng)緯而有失偏頗或陷入站邊的窘境。換言之，中國既要強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家主權(quán)原則，又要突出這場戰(zhàn)爭的歷史原由，從而既在主權(quán)原則上支持烏克蘭，又在安全原則上支持俄羅斯。在?；鹬箲?zhàn)的問題上，中國既要依據(jù)和平解決國際爭端的原則，呼吁以和談緩和沖突、結(jié)束戰(zhàn)爭，反對拱火、澆油，反對一味制裁，又不要直接充當(dāng)調(diào)停人;既支持俄烏和談，更要呼吁美俄會談。在防止歐洲再次陷入戰(zhàn)爭的問題上，中國應(yīng)呼吁有關(guān)各方在相互尊重和安全不可分割的國際關(guān)系準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，通過磋商、談判達(dá)成平衡、有效、可持續(xù)的全歐安全機(jī)制。所謂平衡即俄烏雙方和歐洲及北約的安全關(guān)切要平等受到關(guān)注和保障。

　　結(jié)語

　　無論這場戰(zhàn)爭何時結(jié)束、如何結(jié)束，世界再也回不到戰(zhàn)前了。雖然這場戰(zhàn)爭被預(yù)測到了，但其進(jìn)展出乎人們預(yù)料，更無人知曉它何時和怎樣結(jié)束。正如馬基雅維利所言：“戰(zhàn)爭可因你所需而啟，卻不如你所愿而終。”占壓倒性軍事優(yōu)勢的俄羅斯因各種原因而陷入苦戰(zhàn)，在付出巨大傷亡后陷入戰(zhàn)爭泥潭的可能性越來越大，戰(zhàn)爭升級的可能性也越來越大。因此，這場戰(zhàn)爭的結(jié)束時間、結(jié)局和未來影響難以準(zhǔn)確預(yù)測。但是，筆者認(rèn)為：由于這場戰(zhàn)爭實際上是俄羅斯以國運(yùn)對賭美國霸權(quán)，雙方都輸不起。這場改變世界的戰(zhàn)爭正在使世界陷入“新冷戰(zhàn)”。（來源：中評社）

　　注釋：

　?、汆嵄骸蛾P(guān)于全球化的幾點思考》，《中南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2001年第5期，第37頁。