大陸部署新年對臺工作　目標(biāo)任務(wù)確定

　　大陸2022年對臺工作會議25日在京舉行，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席會議并講話。會議肯定去年大陸對臺工作成績，對臺海形勢作出判斷，并對新一年對臺工作作出部署，確定目標(biāo)任務(wù)。

　　對照去年的對臺工作會議，今年的會議多了一個新提法，即：既要增強(qiáng)歷史自信，看清祖國完全統(tǒng)一的時和勢始終在我們這一邊，又要樹牢底線思維，做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　2022年對臺工作總的目標(biāo)任務(wù)是：穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅決粉碎“臺獨”分裂圖謀，堅決遏制外部勢力干涉，扎實推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，以實際行動迎接中共二十大召開。

　　具體還包括：筑牢反“獨”促統(tǒng)強(qiáng)大陣線;秉持“兩岸一家親”理念，完善同臺企臺胞分享發(fā)展機(jī)遇和落實同等待遇的政策，為臺灣基層民眾、青年群體參與兩岸交流合作提供更多便利條件;支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū);等等。

　　與去年一樣，今年的會議對臺海形勢的判斷是仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，但用詞稍有不同。去年強(qiáng)調(diào)當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，臺海形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，對臺工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，“時”和“勢”始終在我們這邊。今年同樣強(qiáng)調(diào)當(dāng)前世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，臺海方向不確定不穩(wěn)定性增多，但同時明確要求做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　因為疫情等原因，2022年對臺工作會議以電視電話會議形式召開。從官方媒體報道的會議情況看，大陸對臺大政方針不變，繼續(xù)“堅持兩手”，一手堅決粉碎“臺獨”分裂圖謀、堅決遏制外部勢力干涉;一手扎實推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。大陸有充分自信，完全統(tǒng)一的時和勢始終在大陸這一邊。

　　美國企業(yè)研究所舉行線上研討會，談美國應(yīng)對中國的戰(zhàn)略調(diào)整 AEI視頻

　　然而，美國是否具備同時與兩個大國舉行兩場大規(guī)模戰(zhàn)爭的能力呢?此前由美國智庫傳統(tǒng)基金會編寫的《2020年美國軍力指數(shù)》預(yù)判，美國不具備與主要大國同時打兩場戰(zhàn)爭的能力。美國戰(zhàn)略司令部司令理查德去年4月在美國國會聽證會上透露，美國目前沒有在未來戰(zhàn)爭中同時應(yīng)對兩個核超級大國的應(yīng)急計劃。他在證詞中稱：“現(xiàn)在美國在歷史上第一次同時面對兩個具有核武器能力的戰(zhàn)略同等對手，卻要以不同的方式加以遏制?！?/p>

　　在美國智庫企業(yè)研究所(AEI)日前舉行的“迎接中國挑戰(zhàn)”線上研討會上，美國“鷹派”中國問題專家異口同聲地承認(rèn)，以美國現(xiàn)在的資源和能力，無法東西兩線開弓，同時防衛(wèi)烏克蘭和臺灣。

　　曾在特朗普政府內(nèi)任副助理防長的科爾比(Elbridge　Colby)指出，烏克蘭形勢顯示，世界力量平衡正在發(fā)生變化。他稱，以自己在五角大樓工作的經(jīng)驗，知道那種以為美國既能在歐洲應(yīng)對烏克蘭，又能應(yīng)對中國和中東的想法是錯誤的。美國無法同時打兩場戰(zhàn)爭，有人以為美國可以“邊嚼口香糖邊走路”，能做到平衡，但那不是真的。

　　AEI非常駐高級研究員、中國軍事問題專家梅惠琳(Oriana　Skylar　Mastro)也承認(rèn)，美國無法同時威懾俄羅斯和中國。她說：“我們既想在這里打仗，又想在那里打仗，想展示自己的決心和信用，但我們并沒有這樣的資源?！?/p>

　　梅惠琳指出，多年來美國在全球的軍事干預(yù)行動浪費了很多錢;美國的軍事基地遍布全球，每年花掉幾千億美元，中國在海外僅靠參與聯(lián)合國維和部隊也能維護(hù)自己的利益;美國在阿富汗戰(zhàn)爭花的錢十倍于中國的“一帶一路”倡議。

　　面對美國無力兩邊兼顧的現(xiàn)實，美方專家希望美國政府能做出戰(zhàn)略選擇和調(diào)整，專注于一頭，而當(dāng)前主張要聚焦于亞太的專家越來越多。

　　去年出版《拒絕的戰(zhàn)略：大國競爭時代的美國國防》一書的科爾比宣稱美國面臨的最嚴(yán)重威脅來自中國，并鼓吹美國要組成針對中國的“反霸權(quán)聯(lián)盟”，重點在于從軍事上保衛(wèi)這個聯(lián)盟中的薄弱環(huán)節(jié)，而臺灣就是試金石。他認(rèn)為拜登政府應(yīng)對烏克蘭危機(jī)至少會加劇資源緊張，主張美國降低對歐洲和中東的承諾，聚焦于將起決定性作用的亞洲。

　　同時任美國空軍預(yù)備役軍官的梅惠琳認(rèn)為，美國以威脅對華施加代價的事后“懲罰的威懾”來試圖阻止中國大陸對臺動武并不能奏效，因為北京會認(rèn)為拿下臺灣的好處大于美國制裁的代價;區(qū)域國家多數(shù)會將對華經(jīng)濟(jì)利益置于對其它問題的關(guān)切之上;美國又不可能以動用核武器的威脅來嚇阻對臺動武。因此她鼓吹美國要以“拒絕的威懾”，通過增強(qiáng)美國與盟友和伙伴協(xié)同的直接威懾力和復(fù)原力，在事前就讓北京覺得攻臺無勝算。

　　盡管這些專家聲稱亞洲比歐洲重要，臺灣比烏克蘭重要，但他們又都承認(rèn)，美國要做出舍棄歐洲、聚焦亞洲的戰(zhàn)略選擇很難。梅惠琳甚至抱怨參加“美軍全球姿態(tài)評估”的討論，覺得美國缺少應(yīng)對大環(huán)境變化而進(jìn)行調(diào)整的緊迫感，美軍其實只是在重復(fù)原先已經(jīng)在做的事情，沒有多少真正的改變。

　　小布什時期曾在五角大樓任職的AEI亞洲項目主任卜大年(Dan　Blumenthal)承認(rèn)，盡管他主張美國應(yīng)當(dāng)防衛(wèi)臺灣，但在亞洲并沒有形成防衛(wèi)臺灣的聯(lián)盟。他稱自己對烏克蘭局勢的發(fā)展前景抱持相當(dāng)悲觀的態(tài)度，認(rèn)為北京會利用這個機(jī)會施壓臺灣，并迫使美國進(jìn)入談判，促使臺灣接受北京的政治要求。