作者 富權(quán)
民進(jìn)黨本來以為贏了“公投”可以乘勝追擊,接連“霸王硬上弓”地意圖強(qiáng)行將總預(yù)算案和“地方制度法”修正案“逕付二讀”,卻均在野黨團(tuán)的頑強(qiáng)抵制下被迫撤回并付委審查。事實(shí)證明,民進(jìn)黨是錯(cuò)估形勢(shì),因?yàn)槠渌^在四項(xiàng)“公投”中獲勝,根本就是虛假的幻覺,一來民進(jìn)黨根本未能打動(dòng)中間選民的人心,花了吃奶的力氣也只能是動(dòng)員到其基本盤出來投票,得票額和得票率與其在2020“大選”相比,“水瓜打狗——唔見一大截”;二來是連“不同意票”也未過25%的“門檻”,而且還需依靠高雄、臺(tái)南兩市的40萬(wàn)票“北上支援”,才多于“同意票”——臺(tái)灣北部地區(qū)的縣市,即使是由民進(jìn)黨執(zhí)政的桃園市、基隆市和新竹市等,都是“同意票”多于“不同意票”。盡管“不同意票”也未能跨過25%的“門檻”,但民進(jìn)黨僅是憑此就飄飄然地自以為“大捷”,并“乘勝追擊”地推動(dòng)總預(yù)算案和“地制法”修正案“逕付二讀”,則未免過高地評(píng)估自己,結(jié)果當(dāng)然是被在野黨團(tuán)聯(lián)手狙擊擋住,而且就連“盟軍”“時(shí)代力量”黨團(tuán)也站到了國(guó)民黨黨團(tuán)和民眾黨黨團(tuán)的一邊,真正地扮演了在野黨的角色,不再成為“執(zhí)政”民進(jìn)黨的附庸。
如果說,民進(jìn)黨當(dāng)局在眼看“立法院”將會(huì)未能如期完成審議總預(yù)算案,可能導(dǎo)致“行政院”在新的財(cái)政年度無(wú)法動(dòng)用財(cái)政預(yù)算,尤其是無(wú)法兌現(xiàn)承諾為公務(wù)員加薪,而要求民進(jìn)黨黨團(tuán)強(qiáng)行將總預(yù)算案“逕付二讀”,還有那么一點(diǎn)“理由”的話,那么,民進(jìn)黨只是為了“新竹縣市合并”而強(qiáng)行推動(dòng)“地制法”修正案“逕付二讀”,卻摒棄“嘉義縣市合并”及“彰化縣升格”,那就讓民進(jìn)黨籍的新竹市長(zhǎng)林智堅(jiān)兩頭不是人。一方面,在野黨當(dāng)然是強(qiáng)烈批評(píng),并以帶有侮辱性質(zhì)的“英人設(shè)市”來抨擊之,而且黨內(nèi)也有反對(duì)聲音,民進(jìn)黨內(nèi)的四大派系,就有“正國(guó)會(huì)”、“涌言會(huì)”和“英系”有不同意見,而且“英系”還是打著“蔡英文子弟兵”的旗號(hào)。
還有程序問題。按照相關(guān)規(guī)定,黨團(tuán)和“立委”聯(lián)署固然是有權(quán)提出法案,但類似“地方制度法”此類擺明是屬于行政制度,并非政治、人權(quán)關(guān)聯(lián)的法案,本應(yīng)是由“行政院”向“立法院”提請(qǐng)法案。但卻是由從新竹市出身的民進(jìn)黨團(tuán)總召柯建銘,召集民進(jìn)黨籍“立委”聯(lián)署的方式提交。不但在客觀上侵蝕了“行政院”的法案提請(qǐng)權(quán),而且也撇開了其出任總召的民進(jìn)黨黨團(tuán)。這本身就充滿了為個(gè)人的“新竹奮斗史”寫下最光彩結(jié)局編的私心,頗為荒謬及不可思議。
本來,林智堅(jiān)也以為“有利可圖”。因?yàn)樗男轮袷虚L(zhǎng)已經(jīng)兩任,在卸任后依法不能再選爭(zhēng)取連任;如果新竹縣市合并為大新竹市,他就可以繼續(xù)參選,而且在當(dāng)選后還可再爭(zhēng)取連任一次。雖然民進(jìn)黨已經(jīng)是“執(zhí)政黨”,有數(shù)千個(gè)政務(wù)官和公營(yíng)企業(yè)的老董職位可以隨意挑揀,但卻總不如經(jīng)由選戰(zhàn)獲得的公職“含金量”更高。而且,“直轄市長(zhǎng)”的政治位階甚高,于政是“行政院會(huì)”的當(dāng)然成員,于黨是民進(jìn)黨的“當(dāng)然中常委”,參與“中框決策”。因此,林智堅(jiān)樂于跟隨柯建銘的調(diào)子起舞,而且“舞蹈語(yǔ)匯”還很豐富多彩。
但意想不到的是,卻遭到狙擊戰(zhàn)。不要說是包括本來是民進(jìn)黨“同盟軍”的“時(shí)代力量”黨團(tuán)的在政黨黨團(tuán),竟然聯(lián)手?jǐn)r阻,迫使“地制法”修正案未能“逕付二讀”,就是在黨內(nèi)也有不同意見,從而使得蔡英文“被迫”出面“摸頭”,并在民進(jìn)黨中常會(huì)號(hào)召黨團(tuán)全力“護(hù)航”。但仍然有已經(jīng)參與聯(lián)署的黨籍“立委”宣布撤出聯(lián)署,而且本來就沒有參與聯(lián)署的黨籍“立委”,仍在“我自為之”。尤其是新竹地方大反彈,沖擊新竹縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)及代表等選舉權(quán)益,網(wǎng)絡(luò)充滿一片罵聲,超過六成都是負(fù)面聲量。而“英人設(shè)市”的批評(píng),對(duì)林智堅(jiān)也是充滿侮辱性質(zhì)。因此,在昨日早上還霸氣十足地向朱立倫提出三問并發(fā)戰(zhàn)帖要辯論的林智堅(jiān),卻在傍晚傳出要棄選大新竹市長(zhǎng)的消息,并于晚上八時(shí)在新竹市政府舉行記者會(huì),正式宣布棄選升格后的大新竹市長(zhǎng)。
林智堅(jiān)的棄選,是否得到了民進(jìn)黨高層的同意?有兩種說法,一是林智堅(jiān)曾事先告訴蔡英文、蘇貞昌,獲得首肯。因而蔡英文在林智堅(jiān)社交賬號(hào)貼文底下留言:“智堅(jiān)辛苦了!除了尊重,我也要表達(dá)對(duì)智堅(jiān)決定的支持!”“為了臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展,為了大新竹的建設(shè),大新竹合并升格始終是臺(tái)灣重要的方向,“未來我們還要繼續(xù)一起努力,加油!”
二是林智堅(jiān)昨日向蔡辦報(bào)告不選意向并獲同意后,仍有不同意見,高層曾出面介入,要林智堅(jiān)不要發(fā)表?xiàng)夁x聲明,但林智堅(jiān)仍堅(jiān)持自己想法。
不管怎樣,林智堅(jiān)還是宣布棄選大新竹市長(zhǎng)了。其實(shí),林智堅(jiān)自己也明白,即使是新竹縣市合并,自己也未必能贏。因?yàn)閲?guó)民黨籍的新竹縣長(zhǎng)楊文科,也已經(jīng)兩任不能再選,借此機(jī)會(huì)仍可再次參選,而新竹縣是國(guó)民黨的票倉(cāng),新竹縣的人口及選民也多于新竹市的人口及選民,因而林智堅(jiān)未必能打敗楊文科。而且,民眾黨的高虹安,原本要參選新竹市長(zhǎng),以其科技人的特質(zhì),當(dāng)選的機(jī)率較高。而在新竹縣市合并后,她可能會(huì)力助楊文科,林智堅(jiān)就沒有贏的可能。
還有一個(gè)不可忽略的因素,就是國(guó)民黨提出反建議,既然是新竹縣市合并,那么,就應(yīng)是該區(qū)域客家族群為主的縣市,包括新竹市、新竹縣、苗栗縣合并,這樣其總?cè)丝诓鸥稀爸陛犑小钡娜丝谝?。須知道,苗栗縣的人口及選民更多,而且政治版圖藍(lán)大于綠,加上新竹縣,民進(jìn)黨沒有占便宜的機(jī)會(huì)。
政治人物“一言既出,肆馬難追”。作為林智堅(jiān)本人,是宣布棄選大新竹市長(zhǎng)了,而且也以此將了朱立倫一軍,必須同樣并配合修訂“地方制度法”。但不排除這是“以退為進(jìn)”的策略,因?yàn)闂夁x是其個(gè)人的意志,并非民進(jìn)黨高層的決定。因此,仍然不排除民進(jìn)黨將會(huì)執(zhí)行“全代會(huì)”通過的決議,由黨主席蔡英文征召其參選“大新竹市長(zhǎng)”。由于這并非是林智堅(jiān)個(gè)人的意思,在競(jìng)選過程中就可減輕對(duì)手的批評(píng)力度。但卻可能會(huì)使得民進(jìn)黨中央、蔡英文主席成為“箭靶”,影響民進(jìn)黨在“九合一”選舉中縣市長(zhǎng)候選人的選情。因此,此是否能行得通,民進(jìn)黨中央也不得不慎。
可以說,“公投”的民進(jìn)黨的連三敗,都是自己惹來的,這就是“驕兵必?cái) 钡牡览怼?/p>
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