杜紫宸：臺(tái)承受不了兩岸服貿(mào)遑論CPTPP

杜紫宸

（記者 方敬為）馬英九呼吁蔡當(dāng)局應(yīng)先將ECFA的服務(wù)貿(mào)易談成，才有助臺(tái)灣地區(qū)加入CPTPP。臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門工研院前主任、中華大學(xué)講座教授杜紫宸接受香港中評(píng)社訪問(wèn)表示，CPTPP屬于高強(qiáng)度的貿(mào)易協(xié)定，不只有關(guān)稅要求，也涉及服務(wù)業(yè)開(kāi)放，過(guò)去民進(jìn)黨反對(duì)兩岸服貿(mào)，聲稱對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)會(huì)造成沖擊，可是若連兩岸服貿(mào)都承受不了，遑論加入CPTPP。馬英九的說(shuō)法明白顯示出，蔡當(dāng)局申請(qǐng)入CPTPP沒(méi)有做足準(zhǔn)備。

杜紫宸，臺(tái)灣交通大學(xué)管理科學(xué)系學(xué)士、淡江大學(xué)管理科學(xué)研究所碩士。曾任資策會(huì)市場(chǎng)情報(bào)中心主任、第三波資訊總經(jīng)理、八風(fēng)科技董事長(zhǎng)、宏碁電腦軟體事業(yè)群總經(jīng)理、工研院產(chǎn)經(jīng)趨勢(shì)中心主任、商業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、工研院競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、臺(tái)灣亞太產(chǎn)業(yè)分析專業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)等職。
馬英九針對(duì)兩岸皆申請(qǐng)加入“跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定”（CPTPP），呼吁蔡當(dāng)局應(yīng)該運(yùn)用這次契機(jī)尋求兩岸復(fù)談機(jī)會(huì)，建議蔡英文趕快通過(guò)“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”來(lái)審查“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（ECFA）中的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，展現(xiàn)自由化和開(kāi)放的決心，有利加入CPTPP。
杜紫宸表示，雖然CPTPP跟ECFA沒(méi)有正關(guān)聯(lián)性，但因?yàn)镃PTPP是屬于高強(qiáng)度的貿(mào)易協(xié)定，其對(duì)于開(kāi)放程度的要求僅次于歐盟，高于臺(tái)灣目前所接觸過(guò)的所有雙方或多方的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。也就是在CPTPP內(nèi)除了關(guān)稅以外，對(duì)于服務(wù)業(yè)跟金融投資的開(kāi)放都有比較高的要求。他認(rèn)為馬英九的說(shuō)法是指，若臺(tái)灣連兩岸服貿(mào)協(xié)議都過(guò)不了的話，CPTPP里面可能難度更大，臺(tái)灣有準(zhǔn)備好了嗎？
杜紫宸指出，如果民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)ECFA的服貿(mào)都不能開(kāi)放，并聲稱兩岸服貿(mào)可能影響臺(tái)灣本地就業(yè)，但后續(xù)則要開(kāi)放給至少11個(gè)CPTPP成員的服務(wù)業(yè)，這是非?；闹嚨?。所以現(xiàn)在臺(tái)灣若能在兩岸服貿(mào)先行練兵，除了可以因應(yīng)后續(xù)加入CPTPP的需求，也有助增加兩岸互信，有利提升臺(tái)灣成功入會(huì)的機(jī)率。

杜紫宸認(rèn)為，否則，當(dāng)前兩岸關(guān)系嚴(yán)峻，臺(tái)灣除了本身的經(jīng)貿(mào)條件要符合CPTPP的要求外，國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)也是一大挑戰(zhàn)。

杜紫宸指出，日本從來(lái)都不是臺(tái)灣地區(qū)加入CPTPP的關(guān)鍵，臺(tái)灣即使開(kāi)放日本核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口，日本同意臺(tái)灣地區(qū)加入也沒(méi)有用，因?yàn)槿孕枰_(kāi)放其他國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口。所以蔡當(dāng)局把進(jìn)口核食、萊豬，解釋為臺(tái)灣加入CPTPP的重要基石，這個(gè)論點(diǎn)是完全扭曲的。真正困難之處在于，其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品傾銷，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易才是一大挑戰(zhàn)，此外，臺(tái)灣本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也會(huì)有影響，他個(gè)人覺(jué)得機(jī)械業(yè)跟汽車業(yè)會(huì)受到較劇烈的沖擊。

例如日本跟韓國(guó)在東南亞地區(qū)都有大量的汽車制造規(guī)模。他說(shuō)，如果臺(tái)灣地區(qū)順利進(jìn)入CPTPP，面對(duì)日、韓汽車工業(yè)進(jìn)口臺(tái)灣免稅，臺(tái)灣現(xiàn)在剩下的裕隆跟和泰等替日本代工的車廠可能都會(huì)撐不住。

綜上所述，蔡當(dāng)局在提出加入CPTPP申請(qǐng)前置作業(yè)不足，對(duì)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)沖擊評(píng)估又沒(méi)有完整性的揭露，對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有貿(mào)易推進(jìn)的利弊得失，臺(tái)灣的中小企業(yè)全然不知，臺(tái)灣真的準(zhǔn)備好了嗎？他認(rèn)為有待商榷。