美對臺將戰(zhàn)略清晰？莫要幻想

　?。ㄔu論員　金裕超）近期，美國總統(tǒng)拜登在接受美國廣播公司（ABC）專訪時稱臺灣地區(qū)與阿富汗截然不同，若臺灣遭到入侵美國將作出“回應(yīng)”，就如同日韓、北約一樣，言論一出即引發(fā)外界高度關(guān)注。而此前美國國家安全顧問蘇利文在白宮記者會中，曾直接將臺灣與以色列相提并論，指出美國對臺灣地區(qū)和以色列的承諾“一如既往的堅定”。美方的接連表態(tài)如同為島內(nèi)綠營注入“興奮劑”，不僅民進黨當局公開“感謝美國重申對臺安全承諾”，稱贊承諾“堅若盤石”，甚至有部分綠營觀點認為拜登政府已拋棄美方行之多年的“戰(zhàn)略模糊”（Strategic Ambiguity）政策，轉(zhuǎn)而開啟“戰(zhàn)略清晰”（Strategic Clarity）策略，未來一旦臺海爆發(fā)戰(zhàn)事，美國會毫不猶豫地選擇與臺灣站在一起。

　　綠營處于亢奮狀態(tài)并非空穴來風，在拜登勝選后，民進黨當局一度憂心因大選力挺特朗普而遭到拜登政府“報復(fù)”，拜登上臺之初也的確宣布將全盤檢討特朗普政府的對華政策，其中就包括臺海政策，令各界預(yù)期拜登政府可能改變前任的挑釁路線。然而就半年多來的情勢看，從美國務(wù)院發(fā)布新版“美臺交往準則”，到拜登派老友、前參議員多德率團訪臺并與蔡英文會面，再到提名以對華鷹派著稱的伊利·拉特納（Ely Ratner）擔任美國防部印太事務(wù)助理部長，以及近期批準上任以來的首次對臺軍售等，都可看出拜登政府仍在沿襲特朗普政府的對華強硬路線，不斷在臺灣問題上進行“危險試探”。但若據(jù)此就認為拜登將突破美國長期以來的“戰(zhàn)略模糊”政策，則未免為時尚早。

　　我們以為，有以下主要三點原因：

　　第一，美國對臺政策服從于其整體對華戰(zhàn)略，在中美關(guān)系“斗而不破”的大格局下，美國不會為臺灣貿(mào)然與大陸為敵，仍會持續(xù)既接觸又限制的雙向戰(zhàn)略。當前，美國正進入冷戰(zhàn)結(jié)束后對外政策大調(diào)整時期，戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向與中國進行戰(zhàn)略競爭，臺灣作為美國的一顆重要棋子，在其中扮演的角色不言而喻，自然獲得不少美國的“關(guān)愛”眼神。但美國也清楚了解臺灣問題是中國大陸的核心利益，在原則底線問題上不容絲毫侵犯，否則將面臨中美關(guān)系全面崩盤的可能，以現(xiàn)有中美實力對比，美國不愿也不會輕易觸怒中國的底線，更不可能為臺灣而影響其對華戰(zhàn)略、沖擊中美關(guān)系大局。美方固然會將臺灣當作一張牌來打，但在真正關(guān)乎中美關(guān)系未來走向的關(guān)鍵抉擇上，美國仍會考慮穩(wěn)定的中美關(guān)系對其國家利益的重要性，指望美國犧牲其國家利益來援助臺灣無異于天方夜譚。

　　第二，大陸綜合實力不斷提升，且捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心從未動搖，在臺海兩岸實力對比嚴重失衡的當下，美國更不會輕易改變“戰(zhàn)略模糊”政策。若大陸武力統(tǒng)一臺灣時美國是否會軍事干預(yù)的極其敏感的問題上，“戰(zhàn)略模糊”政策為美中臺三方刻意創(chuàng)造了模棱兩可的空間，既阻止了大陸對臺采取軍事行動，又維持了美國與海峽兩岸的關(guān)系，客觀來講有助于美國利益最大化。雖然有聲音指出美國應(yīng)明確對臺戰(zhàn)略才能避免臺灣持續(xù)遭到大陸威懾，但美國顯然更需要臺灣作為其第一島鏈布局的棋子來壓制中國大陸，這樣既不需要與大陸直接對峙，又可隨時利用這張牌來發(fā)揮制衡的效果。一旦美國完全轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略清晰”，則意味著中間的模糊地帶蕩然無存，若因臺灣的魯莽行事而造成中美不得不兵戎相見，這絕非美方所樂見的結(jié)果。

　　第三，臺灣切勿高估自身戰(zhàn)略地位與對美影響力，將自身安危寄托于美國身上不僅不切實際，反而將陷入更危險的境地。雖然長期以來臺灣對美國戰(zhàn)略意義相當重要，近年來美臺關(guān)系也互動緊密，但自始至終都不可能達到中美關(guān)系的高度，臺灣不應(yīng)過度放大自身價值和影響力。就以近期美軍在阿富汗撤軍來看，阿富汗戰(zhàn)略地位極其重要、礦產(chǎn)資源種類豐富，不論地緣或經(jīng)濟價值都頗受美國覬覦，且美國自2001年以來在當?shù)伛v軍20年，花大力氣意圖建立所謂親美民主政權(quán)，最終卻是說棄就棄，令各國為之一震。連苦心經(jīng)營多年的阿富汗都尚且如此，臺灣又如何能相信美國會放棄“戰(zhàn)略模糊”而“為臺而戰(zhàn)”？即便有“堅若盤石”的承諾，也難保不會最終淪為被拋棄的命運。

　　“戰(zhàn)略模糊”向來是美臺關(guān)系中備受關(guān)注的議題，這雖是美國為因應(yīng)臺海兩岸關(guān)系而使用的權(quán)宜之計，多年來卻也行之有效，至少某種程度上維護了臺海情勢和中美關(guān)系大局的穩(wěn)定。雖然近幾年來中美關(guān)系出現(xiàn)不少波折，臺灣問題也頻頻成為兩國角力的焦點，但中美雙方都清楚，攤牌即天翻地覆，而健康穩(wěn)定的中美關(guān)系對雙方乃至全球都至關(guān)重要，因而在敏感的臺灣問題上，避免節(jié)外生枝、避免出現(xiàn)誤判仍是主流觀點。在這樣的背景之下，美方不會也不愿主動提高與中國的對抗成本。我們以為，不論島內(nèi)綠營勢力如何渲染與鼓噪，維持“戰(zhàn)略模糊”仍將是美國最大可能性的政策選擇，臺當局應(yīng)看清這一點，莫要幻想連篇。

來源：中評社