近期，“1450”、民進黨網(wǎng)軍再度成為臺灣網(wǎng)絡的熱頻詞。趙少康在宣布申請回國民黨的新聞會上指出，如今臺灣民粹盛行，自己騙自己，“1450”動不動就出征，把國民黨嚇得頭都不敢抬，老百姓敢怒不敢言。
顯然，“1450”是“雇傭兵”，是蔡英文當局豢養(yǎng)的“小綠網(wǎng)軍”。公部門資源助長的“三立”“民視”等綠媒是“大網(wǎng)軍”，而不斷強化的建制內(nèi)網(wǎng)絡部隊則是真正的網(wǎng)絡軍隊。他們立體三維，構建蔡英文當局的“網(wǎng)控聯(lián)隊”，對內(nèi)講大話、整對手，對外繼續(xù)制造“仇陸”的社會氣氛。
一、蔡當局與民進黨喂養(yǎng)的“1450綠網(wǎng)軍”
“1450”是臺灣民眾對民進黨、蔡英文當局網(wǎng)軍的戲稱。
在臺灣，“1450”評價兩極。一方面臭名昭著、負評累累，被國民黨等“在野黨”痛罵。另一方面，民進黨及網(wǎng)軍以當“1450”為榮，2020年蔡英文競選團隊發(fā)起“1450”捐款，后收到數(shù)千筆“1450元”的政治獻金，象征“網(wǎng)民”對民進黨與蔡英文的鐵桿支持。
“1450”出征，網(wǎng)絡暴力盛行。2020年新冠疫情肆虐，民進黨的“1450”們對武漢民眾、臺商、“小明”及世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞等進行無底線的網(wǎng)絡攻擊，成為冷血的網(wǎng)絡反智力量；為了配合蔡英文當局開放“美國萊豬”進口政策，“1450”們聲稱臺灣人不吃美豬，臺媒體人甚至在電視節(jié)目鼓動將進口“萊豬”轉口大陸；《亞洲周刊》發(fā)文稱蔡英文是“民主獨裁”，“1450”直接跳腳，對《亞洲周刊》群起攻擊。可見，“1450”出擊，網(wǎng)絡一片蕭殺。
在政黨部分，民進黨各派系培養(yǎng)、扶持各種文宣企業(yè)。這些企業(yè)往往是民進黨或綠營小黨的年輕支持者，是網(wǎng)軍的主要組織者。這些企業(yè)有專門配合民進黨選舉成立的幫推有限公司、凡工有限公司、宸瀚營銷有限公司、大像科技有限公司。他們有的成立于陳水扁執(zhí)政時期，有的于2019年方成立，注冊資金不過1、200萬元新臺幣。某種意義上，這些網(wǎng)絡文宣企業(yè)是民進黨的網(wǎng)軍力量，同時承接公部門的標案?？梢哉f吃了選舉鈑，又吃財政飯，一方面打著文創(chuàng)、自由的旗號，另一方面又是民進黨與蔡英文當局的喉舌、文宣機器。因此“民進黨的網(wǎng)軍是經(jīng)過層層包裝后變得“很有文化、很有技術”，利用大數(shù)據(jù)，“對癥下藥”，為民進黨與蔡英文當局的大文宣服務。
表一：蔡英文與“1450”政治獻金（新臺幣元）
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月5日 | 個人捐贈收入 | 黃某 | 1,450 | 金錢 | 臺北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月5日 | 個人捐贈收入 | 蔣某 | 1,450 | 金錢 | 桃園市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月5日 | 個人捐贈收入 | 郭某 | 1,450 | 金錢 | 臺北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月5日 | 個人捐贈收入 | 郭某 | 1,450 | 金錢 | 臺北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月5日 | 個人捐贈收入 | 施某 | 1,450 | 金錢 | 臺北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月5日 | 個人捐贈收入 | 段某 | 1,450 | 金錢 | 臺中市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月6日 | 個人捐贈收入 | 賴某 | 1,450 | 金錢 | 臺北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月9日 | 個人捐贈收入 | 詹某 | 1,450 | 金錢 | 臺北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月9日 | 個人捐贈收入 | 劉某 | 1,450 | 金錢 | 臺北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月9日 | 個人捐贈收入 | 陳某 | 1,450 | 金錢 | 新北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月9日 | 個人捐贈收入 | 林某 | 1,450 | 金錢 | 新北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月9日 | 個人捐贈收入 | 陳某 | 1,450 | 金錢 | 臺北市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月9日 | 個人捐贈收入 | 李某 | 1,450 | 金錢 | 高雄市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月9日 | 個人捐贈收入 | 李某 | 1,450 | 金錢 | 高雄市 |
蔡英文 | 2020年臺灣地區(qū)領導人選舉 | 首次 | 2019年12月9日 | 個人捐贈收入 | 李某 | 1,450 | 金錢 | 高雄市 |
二、 吃公部門標案成長的“綠媒”巨頭們
如果說“1450”是一群網(wǎng)絡小兵外，那么真正在替蔡英文當局、民進黨做文宣的是“三立”等綠營媒體集團。
在臺公部門的眾多標案中，與民進黨關系密切的媒體、網(wǎng)絡企業(yè)、營銷公司獲得的標案最多，而且多獲獨家標案，這是綠色政媒關系的直接反映。
“三立”、民視等綠媒既是民進黨黨內(nèi)派系力量，又是獲得臺當局標案最多的企業(yè)之一，是蔡英文當局與民進黨不可忽缺的輿論力量，存在共生依賴關系。
三立董事長林崑海為首的海派在民進黨內(nèi)勢力逐漸壯大，北部更和臺北市黨部主委黃承國合作成“海國會”，政媒不分，不斷承接臺灣公部門的標案，吃香喝辣，無出其右。三立電視股份有限公司2016-2021年1月該公司從農(nóng)委會獲得的文宣、營銷、策劃獨家標案起碼有9件，累計5600多萬元新臺幣。
三、“農(nóng)委會”“衛(wèi)福部”等機構忙于做文宣
回顧2020年與2021年抗擊新冠疫情表現(xiàn)，臺衛(wèi)福部門、陳時中的表現(xiàn)最為荒腔走板：“反中”意識形態(tài)掛帥超越專業(yè)抗疫與人道關懷，在“駝鳥、雙標、自以為是、對抗大陸”的抗疫政策下，2021年初臺灣最終爆發(fā)本土新冠疫情，導致數(shù)千人在農(nóng)歷春節(jié)前不得不被隔離。而這個部門每年花大量的經(jīng)費用在花樣文章與攻擊對手的文宣上，用在替蔡英文當局涂脂抹粉上，卻拒讓全臺民眾檢測新冠，不讓臺胞接種大陸疫苗。
僅2020年臺“農(nóng)委會”給三立、民視等公司的文宣開支已超過1.4億元新臺幣，所謂的“社群媒體深化應用服務”“2020年度防檢疫政策整合營銷案”兩筆標案就近1000萬元新臺幣。臺衛(wèi)福部部分標案已超過5億多元新臺幣，其中“2020年文宣暨活動通路集中采購案”一項就高達1000萬元新臺幣。
此外，還有許多非常低調(diào)的顧問、營銷公司是公部門標案的勝出者。如由高治中為代表人的跨界策略顧問股份有限公司，真正的投資人是雁行投資控股有限公司（投資有價證券的公司）的蔡慧珍與天擘投資控股有限公司的陳美心。在過去5年中，從“農(nóng)委會”獲得的獨家標案有16件以上，累計6100萬元以上?？缃绮呗灶檰柟煞萦邢薰驹O在臺中，2008年成立，經(jīng)營范圍為工商展覽籌辦、廣告公司、工業(yè)設計、不動產(chǎn)轉租賃等，承接了“農(nóng)委會”的“社群媒體深化應用服務”“水土保持網(wǎng)絡媒體營銷案”“邁向60周年水土保持成果整合計劃”等各種標案。雁行投資控股有限公司的蔡慧珍與天擘投資控股有限公司的陳美心另外成立巨鷗科技有限公司，同樣承接公部門的標案。
表二：臺衛(wèi)福部門用于文宣的部分標案（單位新臺幣元）
決標日期 | 采購單位 | 案 名 | 預算金額 | 決標金額 | 得標廠商 |
2020/7/20 | “衛(wèi)生福利部” | 2020年度長照2.0政策溝通宣傳采購案 | 10,500,000 | 9,350,000 | 民視文化事業(yè)股份有限公司 |
2020/4/15 | “衛(wèi)生福利部” | 2020年文宣暨活動通路集中采購案 | 135,901,000 | 107,800,000 | 三立電視股份有限公司、東森電視事業(yè)股份有限公司、凱絡媒體服務股份有限公司,聯(lián)利媒體股份有限公司、民視文化事業(yè)股份有限公司、格威傳媒股份有限公司 |
:2019/5/16 | “衛(wèi)生福利部食品藥物管理署” | 2019年度媒體倡導通路集中采購案 | 8,651,000 | 8,070,000 | 民視文化事業(yè)股份有限公司、士奇?zhèn)鞑フ蠣I銷股份有限公司 |
2019/12/25 | “衛(wèi)生福利部” | 2020度“‘衛(wèi)生福利部’整體施政滿意度民意調(diào)查計劃” | 800,000 | 680,000 | 循證民調(diào)有限公司 |
2019/2/12 | ”衛(wèi)生福利部疾病管制署” | 2019年防疫政策溝通暨媒體通路集中采購案 | 29,400,000 | 28,052,000 | 民視文化事業(yè)股份有限公司、民意傳播顧問股份有限公司、三立電視股份有限公司 |
2018/2/13 | “衛(wèi)生福利部疾病管制署” | 2018年防疫政策溝通暨媒體通路集中采購案 | 22,300,000 | 21,100,000 | 民視文化事業(yè)股份有限公司、民意傳播顧問股份有限公司 |
2018/4/18 | “衛(wèi)生福利部食品藥物管理署” | 2018年度媒體倡導通路集中采購案 | 11,000,000 | 9,875,000 | 民視文化事業(yè)股份有限公司、士奇?zhèn)鞑フ蠣I銷股份有限公司 |
2017/1/12 | “衛(wèi)生福利部國民健康署” | 輿情監(jiān)測與因應管理項目 | 5,700,000 | 5,300,00 | 民意傳播顧問股份有限公司 |
2016/7/3 | “衛(wèi)生福利部” | 委托辦理2016年度文宣暨活動通路集中采購案 | 123,489,000 | 105,410,000 | 民視文化事業(yè)股份有限公司、中華電視股份有限公司,凱絡媒體服務股份有限公司、八大電視股份有限公司 |
2016/5/3 | “衛(wèi)生福利部中央健康保險署” | 2016年媒體通路整合倡導采購案 | 4,000,000 | 3,800,000 | 八大電視股份有限公司 |
表二：三立電視股份有限公司近年來承接臺“農(nóng)委會”“衛(wèi)生福利部”獨立標案
采購案號 | 決標日期 | 采購單位 | 案 名 | 預算金額 | 得標廠商 | |
10938 | 2020/7/19 | “農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)糧署” | 2020居家防疫米糧產(chǎn)品創(chuàng)意營銷計劃 | 9,800,000 | 三立電視股份有限公司 | |
10938 | 2020/7/19 | “農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)糧署” | 2020居家防疫米糧產(chǎn)品創(chuàng)意營銷計劃 | 9,800,000 | 三立電視股份有限公司 | |
1090113004A | 2020/3/5 | “農(nóng)業(yè)委員會水土保持局” | 2020年刊登土石流防災倡導廣告 | 1,300,000 | 三立電視股份有限公司 | |
1090113004A | 2020/3/5 | “農(nóng)業(yè)委員會水土保持局” | 2020年刊登土石流防災倡導廣告 | 1,300,000 | 三立電視股份有限公司 | |
10839 | 2019/10/8 | “農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)糧署” | 2019年米糧亮點產(chǎn)品話題性行銷計劃 | 9,500,000 | 三立電視股份有限公司 | |
1080509045A | 2019/7/16 | “農(nóng)業(yè)委員會水土保持局” | 2019年刊登土石流防災倡導廣告 | 1,200,000 | 三立電視股份有限公司 | |
108055P | 2019/6/27 | “農(nóng)業(yè)委員會” | 2019年度食農(nóng)教育整合營銷案采購案 | 8,500,000 | 三立電視股份有限公司 | |
10817 | 2019/4/24 | “農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)糧署” | 2019年食米教育體驗推廣活動 | 2,500,000 | 三立電視股份有限公司 | |
107045P | 2018/7/2 | “農(nóng)業(yè)委員會” | 2018年度食農(nóng)教育整合營銷案 | 8,500,000 | 三立電視股份有限公司 | |
10715 | 2018/6/3 | “農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)糧署” | 2018年食米教育體驗推廣活動 | 2,500,000 | 三立電視股份有限公司 | |
1050419Y | 2016/9/7 | “農(nóng)業(yè)委員會” | 2016年度農(nóng)業(yè)影音制播 | 13,600,000 | 三立電視股份有限公司,民視文化事業(yè)股份有限公司 | |
K1090038889 | 2021/1/3 | “衛(wèi)生福利部中央健康保險署” | “全民健保數(shù)位科技及資料治理大眾溝通” | 4,800,000 | 三立電視股份有限公司 | |
B1070102 | 2018/3/27 | “衛(wèi)生福利部國民健康署” | 2018年成人身體活動及學童健康體位主題健康傳播 | 3,500,000 | 三立電視股份有限公司 | |
四、臺當局加快針對大陸的網(wǎng)絡軍隊建設
2013年7月臺灣防務部門宣示臺軍第四個資電作戰(zhàn)中隊成軍。2015年5月臺安全局籌設“網(wǎng)域安全處”，主攻研搜網(wǎng)絡情報。蔡英文上臺后，臺當局更加重視網(wǎng)絡戰(zhàn)，委派了黑客出身的唐鳳擔任“政務委員”，主攻網(wǎng)絡打假與網(wǎng)絡宣傳（成立所謂“假新聞清潔劑”小分隊，聯(lián)合臺灣民間團體與學校打擊針對大陸的所謂“假消息”“假新聞”），行政部門主動制作各種懶人包、圖卡給網(wǎng)軍、媒體使用。信息與電子戰(zhàn)司令部是臺軍具體執(zhí)行聯(lián)合防御和進攻網(wǎng)絡戰(zhàn)行動的主要負責機構，2019年“第四軍”擴建到6000人的編制，實現(xiàn)網(wǎng)絡作戰(zhàn)能力。臺網(wǎng)絡部隊還強化與美國的勾連合作，2019年11月與美國首度聯(lián)合舉行為期5天的“大規(guī)模網(wǎng)絡攻防演練”，研究如何應對“來自朝鮮等外敵的網(wǎng)絡威脅”，2020年蔡英文“視察”臺灣的雷達站里有美軍的身影，而且主要設備為美軍的“鋪路爪”遠程預警雷達系統(tǒng)，偵搜資料傳送給美軍，被外界認為臺灣樂山等雷達站就是替美國偵搜大陸東南沿海戰(zhàn)機起降、軍艦出航以及各種導彈動態(tài)的偵察站。
總之，蔡英文當局與民進黨的網(wǎng)軍與文宣策略與宣傳路徑是復雜、多變的，我們的研究視野不要局限于“1450”的表面現(xiàn)象，而是根據(jù)各種信息與數(shù)據(jù)，了解蔡英文當局與民進黨進行“大內(nèi)宣”的手法、途徑與投入的金額，分析民進黨利用網(wǎng)絡打壓、抹黑、美臺勾連的各種行為與企圖，做到知己知彼，防微杜漸。
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