張華：臺灣在大陸改革開放中的角色

  作者 張華  中國社會科學(xué)院臺灣研究所科研處副處長

    今年是大陸改革開放40周年。在過去的40年時間內(nèi)，大陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。12月18日，大陸舉行了慶祝改革開放40周年大會，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記在講話中三度提及臺灣，那臺灣在祖國大陸改革開放中扮演何種角色？

     改革開放的重大決定與臺灣息息相關(guān)

    20世紀(jì)70年代，隨著國際戰(zhàn)略形勢的變化，中國的國際政治戰(zhàn)略由“兩個拳頭打人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂兔揽固K”，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镩_放。

    1978年12月15日，中美經(jīng)過長達(dá)十年的接觸和談判，美國宣布與臺灣“斷交”、“撤軍”、“廢約”，中美簽署《中華人民共和國和美利堅合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》（即“中美建交公報”）。3天后（12月18日），中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，開啟了中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。作為中國政府內(nèi)外政策調(diào)整的重要一環(huán)，在中美建立外交關(guān)系的同一天（1979年1月1日），以全國人大常委會的名義發(fā)表《告臺灣同胞書》，商討結(jié)束兩岸軍事對峙狀態(tài)并提出兩岸三通、擴(kuò)大兩岸交流，顯示大陸采取以和平方式為主的解決祖國統(tǒng)一問題。中美建交、改革開放和《告臺灣同胞書》在時間上的緊湊性，不是簡單地巧合，而是三者之間有內(nèi)部關(guān)聯(lián)性。

    臺灣問題之所以和改革開放密切相關(guān)，根本原因在于改革開放需要一個安定的內(nèi)外部環(huán)境。20世紀(jì)70年代末之前，影響中國大陸安全穩(wěn)定最重要的議題就是美國支持臺灣與大陸對抗。在中美建交和大陸提出“和平統(tǒng)一、一國兩制”后，大陸就基本上具備了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改革開放的外部環(huán)境。

     臺灣是大陸改革開放的積極參與者

    經(jīng)歷了20世紀(jì)70、80年代經(jīng)濟(jì)高速增長的臺灣企業(yè)，一方面積累了大量的資金、技術(shù)和人才，另一方面也開始面對島內(nèi)日益提升的土地、人力成本，因此在大陸改革開放之初，在外商還處于觀望徘徊狀態(tài)的情況下，富于冒險的精神的臺商就開始來大陸投資興業(yè)。

    首波臺商西進(jìn)的大潮出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代中期，以制鞋、成衣、家具、五金等傳統(tǒng)制造業(yè)和加工貿(mào)易為主，多為中小型企業(yè)，分布在廣東東莞、中山、佛山等地，大大帶動了投資地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1978年廣東省的GDP位列大陸第五名，但1990年攀升到第一名并長期穩(wěn)居寶座，這與臺商的投資密不可分。據(jù)稱，以幫Nike、Adidas、New Balance等世界品牌運動鞋代工的寶成集團(tuán)（在大陸為裕元集團(tuán)）在高峰期的員工數(shù)曾一度接近10萬人。

    此后，臺商對大陸的投資又先后經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的高新產(chǎn)業(yè)（以郭臺銘的富士康集團(tuán)為代表）、2000年之后的服務(wù)業(yè)（以金融業(yè)為代表）、2015年之后的青年創(chuàng)業(yè)等三個高潮。盡管如此，加工貿(mào)易仍是臺商投資大陸的主體。2016年中國大陸對美出口前十大企業(yè)中，有八家是臺商投資企業(yè)。

    隨著外商對華投資的加大，臺商投資在大陸吸收境外投資的比重大幅下降。截至2018年6月底，大陸累計批準(zhǔn)臺資項目104314個，占比11.2%。實際使用臺資671.1億美元，臺資占大陸累計吸收境外投資總額的3.4%。2018年1-6月，加上臺商經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資，大陸實際批準(zhǔn)臺資項目2176個，同比增長19.3%，實際使用臺資金額28.4億美元，同比下降5.2%。

臺灣是大陸改革開放的重要獲益者

     臺商對大陸的投資有民族情感的原因，有兩岸同屬一國的因素，也有經(jīng)營獲益的考慮。以在大陸經(jīng)營較為成功的康師傅集團(tuán)為例。

    1988年，在臺灣擁有一家小廠房的魏氏兄弟來大陸交流，無意中發(fā)現(xiàn)了大陸的巨大市場。1991年9月，魏氏兄弟在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資800萬美元，成立天津頂益國際食品有限公司。由于其產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，康師傅方便面旋風(fēng)很快刮遍大江南北。1994年開始，康師傅相繼在廣州、杭州、武漢、重慶、西安、沈陽等地建起16個生產(chǎn)基地和179條生產(chǎn)線。2016年，康師傅在香港二級市場的市值為67.5億美元。在不到30年的時間內(nèi)，增長了80多倍。2017年，其營業(yè)收入達(dá)589.54億元，在中國方便面市場銷售量占有率44.2%，銷售額占50.6%?？祹煾导瘓F(tuán)董事會主席魏應(yīng)州也承認(rèn)：“站在歷史角度看，正是有了改革開放的機(jī)會，才讓我們中國人民有機(jī)會富起來?！?/span>

    如果從更大的視角來看，臺灣從與大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中更是獲益匪淺。1979年，兩岸貿(mào)易額為0.8億美元，大陸獲得順差0.4億美元。然而近40年后，2017年兩岸貿(mào)易額為1993.9億美元，臺灣對大陸順差1114.1億美元。2018年1-6月，大陸與臺灣貿(mào)易額為1078.2億美元，同比上升22.0%。其中，大陸對臺出口232.1億美元，同比上升14.4%；自臺進(jìn)口700.1億美元，同比上升26.8%。大陸對臺灣貿(mào)易逆差509.6億美元。臺灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第六大進(jìn)口來源地。大陸是臺灣最大的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易順差來源地。

    臺灣應(yīng)該進(jìn)一步參與大陸改革開放

     目前，與臺灣問題相關(guān)的中美關(guān)系、改革開放都進(jìn)入了新時代，臺灣該做出何種選擇呢？2016年后，由于蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，致使兩岸關(guān)系發(fā)展陷入僵局。同時，蔡當(dāng)局實行所謂的“新南向政策”，鼓動在大陸的臺商轉(zhuǎn)移至東南亞。然而，由于大陸積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合，而且一直主張率先與臺灣同胞分享大陸改革開放的成果，兩岸民間交流交往并未受到重大沖擊。

    習(xí)近平總書記在改革開放40周年慶祝大會上表示，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。對于臺灣而言，唯一正確的選擇是進(jìn)一步參與到大陸的改革開放進(jìn)程中來，與大陸攜手實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這不僅與大陸未來將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體有關(guān)，而且與臺灣的安全和民眾的福祉密切相關(guān)。 （作者 張華 中國社會科學(xué)院臺灣研究所科研處副處長）

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