張華：螺旋上升的兩岸關(guān)系——兩岸交流30年的經(jīng)驗(yàn)與啟示

 作者 張華

     1987年11月2日，臺(tái)灣當(dāng)局開放大陸籍老兵回鄉(xiāng)探親，開啟了兩岸民間交流的大門，也隨之撬動(dòng)了兩岸關(guān)系發(fā)展。30年來，兩岸關(guān)系雖然歷經(jīng)波折和風(fēng)風(fēng)雨雨，但總體是向好的、統(tǒng)一的方向發(fā)展。也就是說，螺旋式上升是兩岸關(guān)系發(fā)展的基本規(guī)律。

     1987年以來，兩岸關(guān)系發(fā)展整體呈現(xiàn)向好的態(tài)勢。1987年7月，蔣經(jīng)國在臺(tái)灣民眾的強(qiáng)烈要求下，被迫廢除實(shí)施長達(dá)38年的“戒嚴(yán)令”；10月，國民黨中常會(huì)通過允許臺(tái)灣民眾來大陸探親的報(bào)告，原則同意除現(xiàn)役軍人及現(xiàn)職公職人員外，在大陸有血親、姻親、三等親以內(nèi)的親屬者，來大陸進(jìn)行為期最多3個(gè)月的探親。大陸也隨之制定接待臺(tái)灣同胞的管理辦法，兩岸民間交流正式開啟。

      在兩岸民間推動(dòng)下，1990年9月，中國紅十字會(huì)總會(huì)與臺(tái)灣紅十字組織在金門就刑事犯的遣返等問題進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成“金門協(xié)議”，這是兩岸首次公開進(jìn)行具有公權(quán)力性質(zhì)的接觸。此后，為了處理兩岸不斷開展的事務(wù)，被稱為“白手套”的海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)成立。經(jīng)過兩會(huì)人員的數(shù)次接觸，1992年10月兩岸達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國的原則”共識(shí)，即后來所稱的“九二共識(shí)”。1993年4月，舉世矚目的“汪辜會(huì)談”在新加坡舉行。會(huì)上，簽署了《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》《兩岸聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》等4協(xié)議。1998年10月，?；鶗?huì)董事長辜振甫對大陸進(jìn)行首次訪問，受到江澤民主席的會(huì)見。期間，海協(xié)會(huì)會(huì)長汪道涵與辜振甫兩次會(huì)面，并達(dá)成進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)對話和汪道涵適時(shí)訪臺(tái)等4項(xiàng)共識(shí)。

    2008年馬英九上臺(tái)后，兩岸關(guān)系邁入大合作、大交流、大發(fā)展階段。兩會(huì)恢復(fù)制度性商談，簽署了包括《共同打擊犯罪協(xié)議》《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》在內(nèi)的23項(xiàng)協(xié)議。國臺(tái)辦和陸委會(huì)也建立了制度性溝通機(jī)制，雙方負(fù)責(zé)人也多次在大陸和臺(tái)灣會(huì)面，雙方還建立了兩岸熱線。2015年11月，習(xí)近平總書記和馬英九在新加坡會(huì)面，將兩岸關(guān)系發(fā)展提升到新的高度。兩岸還實(shí)現(xiàn)全面、雙向、直接“三通”，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作邁入新的階段。兩岸在國際舞臺(tái)的較量也大幅減緩，兩岸不必再為某一兩個(gè)無賴國家而做“散財(cái)童子”。

     截至2016年底，有1.17億人次往來于兩岸之間，平均每天有3萬人往返于兩岸之間，兩岸通婚近38萬對，近百萬臺(tái)胞在大陸工作、學(xué)習(xí)和生活。自2008年開放大陸民眾赴臺(tái)旅游后，陸客已經(jīng)成為臺(tái)灣最主要的客源。2016年兩岸進(jìn)出口貿(mào)易額為1796億美元，大陸是臺(tái)灣第一大貿(mào)易伙伴，最大的貿(mào)易順差來源地。商務(wù)部批準(zhǔn)臺(tái)灣投資項(xiàng)目近10萬個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資近700億美元，大陸是臺(tái)灣最大的投資目的地。

     與此同時(shí)，兩岸關(guān)系發(fā)展波折不斷。1988年李登輝上臺(tái)后，推行所謂的“獨(dú)臺(tái)”政策，破壞剛剛解凍的兩岸關(guān)系。1995年6月，李登輝以私人名義訪問美國，并發(fā)表“民之所欲常在我心”的演講，宣揚(yáng)“兩個(gè)中國”的分裂言論。在李登輝的破壞下，兩岸兩會(huì)正常的商談和往來被迫中斷，第二次“汪辜會(huì)談”被無限期推遲。1995-1996年，中國大陸也舉行了多次大規(guī)模軍事演習(xí)，展現(xiàn)反對“分裂”和維護(hù)統(tǒng)一的決心和能力。在兩岸關(guān)系剛剛回暖的情況下，1999年7月，李登輝在接受“德國之聲”采訪時(shí)提出“兩國論”，宣稱“已將兩岸關(guān)系定位在國家與國家、至少是特殊的國與國關(guān)系”，兩岸關(guān)系再次陷入低谷，汪道涵訪臺(tái)也永遠(yuǎn)留在了規(guī)劃上。

     2000年，陳水扁利用國民黨的分裂當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，由于其拒不承認(rèn)“一個(gè)中國”原則，甚至推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，致使兩岸關(guān)系更是陷入長達(dá)八年的停滯之中。2002年8月，陳水扁拋出所謂的“一邊一國論”，與中國大陸公開攤牌。2003年，陳水扁更是鼓吹“公投制憲”和“防御性公投”，最終操作“公投綁大選”，煽動(dòng)臺(tái)灣民眾進(jìn)行分裂活動(dòng)。雖然陳水扁再次贏得2004年臺(tái)灣“大選”，但兩項(xiàng)“公投案”都以失敗告終。2006年初，由于陳水扁當(dāng)局執(zhí)意廢除“國統(tǒng)會(huì)”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”，再次讓兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)受重大考驗(yàn)。2007年，為了掩蓋家族貪腐弊案，同時(shí)應(yīng)對2008年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，陳水扁當(dāng)局再次祭出“公投綁大選”策略，推出“入聯(lián)公投”案，挑戰(zhàn)國際社會(huì)“一個(gè)中國”原則。在中國大陸、島內(nèi)民眾和國際社會(huì)的共同反對下，民進(jìn)黨候選人謝長廷輸?shù)暨x舉，兩項(xiàng)“公投案”也都沒有過關(guān)。

     兩岸關(guān)系30年來的發(fā)展，充分驗(yàn)證了馬克思主義辯證法的基本原理，事物的發(fā)展是“肯定—否定—否定之否定”的過程，是螺旋式上升和波浪式前進(jìn)，方向是前進(jìn)上升的，道路是迂回曲折的，是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。

    當(dāng)前，由于蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”及其核心內(nèi)涵，致使兩岸關(guān)系發(fā)展再次跌入低谷。但目前的兩岸關(guān)系并未退回到李登輝在島內(nèi)執(zhí)政時(shí)期，更不可能退回到陳水扁在島內(nèi)執(zhí)政時(shí)期。一方面蔡英文當(dāng)局吸收了李登輝和陳水扁推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的教訓(xùn)，即島內(nèi)民眾和國際社會(huì)都不支持“臺(tái)獨(dú)”，“臺(tái)獨(dú)做不到就是做不到”，因此只能推行“文化臺(tái)獨(dú)”“柔性臺(tái)獨(dú)”“隱性臺(tái)獨(dú)”等活動(dòng)，不敢再推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)；另一方面，當(dāng)前兩岸實(shí)力對比和國際格局也決定了蔡英文當(dāng)局不可能再掀起多大的風(fēng)浪。如果臺(tái)灣當(dāng)局一意孤行，最終換來的將是兩岸統(tǒng)一進(jìn)程的加速。因此，我們需要對未來兩岸關(guān)系發(fā)展抱持足夠的信心。（作者 張華 中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所科研處副處長）

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