從關(guān)稅到稀土之戰(zhàn)　美國戰(zhàn)略誤判

　　作者 蔡炫 臺灣資深媒體人

　　隨著美國祭出全球關(guān)稅大戰(zhàn)導(dǎo)致中美貿(mào)易關(guān)系持續(xù)惡化，中國預(yù)計透過限制關(guān)鍵戰(zhàn)略資源出口，反擊美國關(guān)稅與經(jīng)濟制裁的系列政策，這將影響美國國防體系與電子產(chǎn)品的正常運作，還會引發(fā)全球金融市場劇烈波動。從關(guān)稅到稀土之戰(zhàn)演變至今，儼然凸顯美國戰(zhàn)略誤判。

　　特朗普關(guān)稅之亂導(dǎo)致中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫，中國稀土禁令成為打擊美國的致命武器，即便美國政府一度要將進口關(guān)稅喊到245%，依舊難擋產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的緊縮壓力，難怪中國先有底氣開出以尊重為主軸的談判準(zhǔn)則。中美之間的貿(mào)易博弈早已超越“關(guān)稅壁壘”范疇，進入“戰(zhàn)略資源與軍事關(guān)鍵”的新階段，當(dāng)特朗普政府挑起關(guān)稅戰(zhàn)，還沒構(gòu)筑完“去中化”的供應(yīng)鏈美夢，先讓中國全面性的反制手段磅礡登場，利用稀土金屬的管制禁令，不僅展現(xiàn)了戰(zhàn)略資源的杠桿力量，將讓美國在全球產(chǎn)業(yè)與軍事部署中陷入進退維谷窘境。

　　稀土管制升級　掌握戰(zhàn)略資源

　　稀土元素被譽為“工業(yè)維生素”，對于能源、軍事、高科技以及航空航天等產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，稀土元素如釹、釤、釓、鏑等，尤其在衛(wèi)星通訊、精密導(dǎo)航、雷射武器、導(dǎo)彈系統(tǒng)等軍事用途，具有無可取代的戰(zhàn)略價值。中國在國際貿(mào)易壓力持續(xù)上升的情況下，早就強化對稀土的出口監(jiān)控，今年3月正式宣布限制七類涉及軍事用途的稀土材料出口，當(dāng)中涵蓋用于雷達(dá)、高功率雷射以及電子干擾系統(tǒng)的關(guān)鍵合金。如今，特朗普使出這套關(guān)稅七傷拳，恐怕無法傷敵一千，就先自損八百。

　　中國反制美國關(guān)稅加劇而將貿(mào)易資源武器化，推進“多邊制衡”的地緣戰(zhàn)略，未來如果“全面封殺”稀土出口，不以申報審核等用途導(dǎo)向的“間接策略”，鎖定高科技軍用領(lǐng)域設(shè)限，放緩東南亞與歐洲民用產(chǎn)業(yè)相關(guān)限制，以此減少國際壓力，也能拉攏中立或親美國家，美國想構(gòu)筑的產(chǎn)業(yè)鏈圍堵網(wǎng)，將因關(guān)稅政策而提早潰敗。美國軍工復(fù)合體一旦遭到威脅，間接對于波音、雷神及洛克希德馬丁等軍火大廠造成產(chǎn)線延誤與成本上升，肇因中國稀土管制升級，鎖喉美國戰(zhàn)略資源導(dǎo)致。

　　軍事與外交雙重壓力　中國塑造新型地緣聯(lián)盟

　　中國此次稀土出口管制不僅是對美國的反制，更是對全球秩序的挑戰(zhàn)與重塑。在軍事上，美國高度依賴稀土材料來維持其印太軍事部署與全球干預(yù)能力，包括F-35戰(zhàn)機、GPS系統(tǒng)、航艦雷達(dá)與反導(dǎo)系統(tǒng)等均仰賴特定稀土組件。一旦供應(yīng)中斷，將嚴(yán)重影響美國快速反應(yīng)能力與科技優(yōu)勢。中國已經(jīng)不僅是 “世界工廠”，而是資源與技術(shù)再分配的主導(dǎo)者，而美國長年倚靠全球化與他國資源，如今卻被迫面對“自給自足能力不足”的戰(zhàn)略真空。

　　而在外交層面，中國逐步形成以“去美元化”與“資源聯(lián)盟”為核心的新興合作體系，從攜手匈牙利在歐盟內(nèi)部挑戰(zhàn)親美路線，到與中東、非洲等稀土新興市場深化合作，北京不僅在經(jīng)濟上打破美元霸權(quán)，更在政治上尋求制衡美國的世界霸權(quán)結(jié)構(gòu)。這種局面不僅在經(jīng)濟層面對美構(gòu)成打擊，更在軍事與地緣政治上形成壓力，華府一方面要遏制中國科技崛起，另一方面卻在關(guān)鍵戰(zhàn)略資源上遭到制肘，顯示出美國關(guān)稅的戰(zhàn)略誤判正受地緣困局。

　　從關(guān)稅戰(zhàn)到精準(zhǔn)打擊　美國戰(zhàn)略誤判的代價

　　回顧中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展軌跡，美國自2018年起對中國課征高額關(guān)稅，企圖要挾中國讓步，開放市場與關(guān)鍵技術(shù)，反讓中國加速供應(yīng)鏈內(nèi)部循環(huán)，并且促進高端制造業(yè)向外延伸。如今，美國雖在高端芯片與AI晶圓設(shè)備針對中國施壓，卻也凸顯在反制力道上的愈發(fā)無力。中國這套“組合拳”不只體現(xiàn)在出口限制，更在于政策整合與資本投入，一方面限制對外輸出，同時補貼本土替代產(chǎn)業(yè)。這種由外而內(nèi)的政策走向，使美國在地緣經(jīng)濟戰(zhàn)中逐漸喪失主導(dǎo)。

　　中國此次祭出稀土戰(zhàn)略進行“精準(zhǔn)打擊”，正好命中美國“軍用資源依賴中國”的剛性需求，鑒于目前全球稀土產(chǎn)量約有七成來自中國，稀土加工能力更是逼近九成，美國即使重啟本土產(chǎn)能(如MP Materials)，依舊難在短期內(nèi)建立起從礦山開采、冶煉到高端應(yīng)用的完整供應(yīng)鏈。 在軍事用途上，諸多高性能武器系統(tǒng)仍需依賴中國稀土，美國也曾企圖與澳洲、加拿大合作建立稀土替代鏈，但在效能標(biāo)準(zhǔn)、地理限制以及成本考慮，在整體戰(zhàn)略都緩不濟急。

　　美國從關(guān)稅壁壘到稀土禁令，不再只是凸顯“貿(mào)易順差”的根本議題，而是全球戰(zhàn)略的全面重組，中國透過精準(zhǔn)的稀土出口限制與軍事科技控管，打破美國長期以來依賴資源壟斷與全球供應(yīng)鏈控制的策略。未來，美國恐怕作繭自縛，陷入 “制裁越多、依賴越深”的惡性循環(huán)。美國從關(guān)稅之亂到稀土之戰(zhàn)，忽略自身沒有掌握戰(zhàn)略資源，反用國際政治操作吹哨壯膽，怎讓美國再次偉大?

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