杜震華：因應關稅沖擊 880億杯水車薪

為因應美國的對等關稅沖擊，臺當局行政機構21日核定880億元（新臺幣，下同）的“出口供應鏈支持方案”，調(diào)整貿(mào)易融資利息減碼，預估可讓2.4萬家企業(yè)受惠，對于外銷貸款優(yōu)惠保證、中小微企業(yè)貸款加碼等申請資格也放寬。

事實上，每次遇到產(chǎn)業(yè)災難時，臺當局提出的因應方案幾乎雷同，輔導救助方案的設計能力實在有相當大的改善空間。而全臺有約16萬家制造企業(yè)，這次對等關稅影響的層面廣泛，如以總額880億元來計算，平均每家企業(yè)只能獲得55萬元，可說是杯水車薪，難濟于事。

美國總統(tǒng)特朗普4月7日公布對等關稅，幅度之大跌破所有專家眼鏡，彷彿對世界發(fā)動一場經(jīng)濟大戰(zhàn)，目的是逼迫各國（或地區(qū)）和美國談判，以達到平衡美國貨品貿(mào)易、圍堵中國對美出口、促進各國對美投資、取回高科技主導權等目標。

對等關稅公布后，臺股3天狂跌4千點，跌幅近2成，創(chuàng)有史以來跌幅最高紀錄。可見對臺課征32%的高關稅完全在臺灣地區(qū)可承受范圍之外；若狀況持續(xù)不變，今年經(jīng)濟負成長已可預期，失業(yè)率也將明顯提高。

臺灣該如何因應這場風暴，筆者提供幾點建議：首先，在行政當局方面，應盡速對美談判降稅。雖然各方常質(zhì)疑臺灣沒有籌碼，但還是必須找出籌碼來談。

其次，若美國要求臺積電進一步投資美國，例如增設新廠，就必須要求美國承諾不干預其經(jīng)營，特別是技術移轉，以免臺積電真的變“美積電”。

另外，臺灣傳統(tǒng)上偏重制造的思維，可借此次風暴徹底改變，讓服務業(yè)出口，如銀行保險、觀光旅游、醫(yī)療健康、電影音樂表演等成為另一個重要的經(jīng)濟支柱以避免風險。但目前臺當局在相關部門推拖之下，連一套嚴謹?shù)摹胺召Q(mào)易統(tǒng)計”都未能建構，如何發(fā)展服務貿(mào)易業(yè)？

（作者為華梵大學特聘教授、中華貨幣金融協(xié)會理事   文章摘編自臺灣《中國時報》）