綠能大騙局：補(bǔ)助金肥了誰，犧牲了什么？

作者 蔡鎤銘 淡江大學(xué)財(cái)務(wù)金融學(xué)系兼任教授

引言

民進(jìn)黨當(dāng)局以“能源轉(zhuǎn)型”為名，大力推動(dòng)綠能產(chǎn)業(yè)，聲稱這是臺(tái)灣邁向“永續(xù)發(fā)展”的重要一步。然而，理想的外衣下隱藏著巨大的黑暗面：補(bǔ)助政策遭到財(cái)團(tuán)壟斷，地方居民與中小企業(yè)被邊緣化，土地資源與生態(tài)環(huán)境遭到破壞。特別是頗具影響力的知名媒體《今周刊》近期報(bào)導(dǎo)的多起具體案例，揭示了廠商的控訴與補(bǔ)助運(yùn)作的不公。本文將以客觀的角度，揭穿臺(tái)灣綠能政策的矛盾與虛偽，直擊其代價(jià)與后果。

經(jīng)濟(jì)：綠能補(bǔ)助成財(cái)團(tuán)提款機(jī)，居民與中小廠商被迫買單

民進(jìn)黨當(dāng)局推出的“屋頂光電”計(jì)劃，原本意在促進(jìn)全民共享綠能成果，實(shí)際上卻淪為大企業(yè)的專屬舞臺(tái)?！督裰芸吩谝黄恫唤o錢案子會(huì)被卡，給錢會(huì)被關(guān)…》的報(bào)導(dǎo)中揭露了中小型廠商在政策執(zhí)行中的窘境，尤其是在地方勢(shì)力控制下的各種不公現(xiàn)象。一位受訪者透露，在進(jìn)行光電設(shè)備安裝時(shí)，他遭遇了白道與黑道的雙重敲詐，其中甚至包括地方宮廟提出的“保護(hù)費(fèi)”。這名廠商無奈地說：“不給錢，他們就會(huì)用各種手段干擾施工；給了錢，工程成本卻大幅飆升，最終反而賠本?！?/p>

更令人觸目驚心的是，有些地方勢(shì)力不僅索取現(xiàn)金，還強(qiáng)迫業(yè)者采購指定設(shè)備，這些設(shè)備往往質(zhì)量低劣，甚至影響了光電設(shè)施的使用壽命。一些小型廠商坦言：“補(bǔ)助原本應(yīng)該是幫助我們發(fā)展，但實(shí)際上只是讓我們陷入了更大的困境?！迸c此同時(shí)，這些被迫支付的隱性成本無法在標(biāo)案中體現(xiàn)，中小企業(yè)的競(jìng)爭力因此進(jìn)一步被削弱，逐步被市場(chǎng)邊緣化。

政策資源的分配同樣存在嚴(yán)重不公。據(jù)統(tǒng)計(jì)，綠能市場(chǎng)的70%以上份額被少數(shù)大型財(cái)團(tuán)壟斷，這些企業(yè)憑借雄厚的資本與政治關(guān)系，輕松擊敗中小型競(jìng)爭者。一位光電業(yè)者透露：“每次標(biāo)案還沒開始，贏家的名字就已經(jīng)傳遍業(yè)界了，所有人都知道這游戲怎么玩，但我們卻只能裝作不知道。”這樣的壟斷局面不僅讓中小廠商無法生存，還令整個(gè)市場(chǎng)充滿不透明操作，補(bǔ)助資源淪為財(cái)團(tuán)的提款機(jī)。

綠能政策對(duì)普通居民與中小企業(yè)用戶的影響同樣不容忽視。再生能源的生產(chǎn)成本始終高于傳統(tǒng)能源，而當(dāng)局為了維持虛高的“綠能比例”，采用遠(yuǎn)高于市場(chǎng)的價(jià)格收購光電與風(fēng)電。這些額外支出最終轉(zhuǎn)嫁到用電戶頭上，造成電價(jià)持續(xù)攀升。多名居民與小企業(yè)主反映，近年電費(fèi)已漲幅超過30%，生活與經(jīng)營成本不斷增加，但卻看不到綠能帶來的實(shí)際利益。一位小商家抱怨道：“我們是納稅人，補(bǔ)助金應(yīng)該是造福大家的，但現(xiàn)在變成我們掏錢補(bǔ)貼大財(cái)團(tuán)?！?/p>

此外，光電場(chǎng)地的租金政策也被批評(píng)是“變相的剝削”。許多農(nóng)民與土地所有者表示，他們的土地在被征用或租賃后，實(shí)際獲得的補(bǔ)償遠(yuǎn)低于市值，而光電企業(yè)卻借此獲得巨額補(bǔ)助。一名受害農(nóng)民無奈表示：“土地明明是我的，但收益卻全歸他們，這樣的政策根本是犧牲我們來成就他們的財(cái)富?！?/p>

環(huán)境：綠能項(xiàng)目破壞生態(tài)，農(nóng)地淪為企業(yè)工具

民進(jìn)黨當(dāng)局在綠能政策推行過程中，環(huán)境成本與土地利用問題一再被忽視。以臺(tái)南、高雄等地的光電開發(fā)項(xiàng)目為例，數(shù)百公頃的農(nóng)地被征收或改作太陽能板的安裝場(chǎng)地，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)造成毀滅性影響。居民指出，當(dāng)局在土地轉(zhuǎn)用途徑上采取強(qiáng)硬手段，許多農(nóng)地被迫以低價(jià)出售給財(cái)團(tuán)。一名受影響農(nóng)民憤怒地說：“我們世代耕種的良田現(xiàn)在全被光電板覆蓋，當(dāng)局口中的‘永續(xù)’到底是指什么？”

此外，光電板的制造與處理過程本身也引發(fā)了環(huán)保爭議。光電板中含有鉛、鎘等重金屬，一旦進(jìn)入廢棄階段，若未妥善處理，將對(duì)土壤和地下水構(gòu)成長期污染?！督裰芸穲?bào)導(dǎo)指出，臺(tái)灣現(xiàn)有的光電板處理能力遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)未來大量退役的光電設(shè)施，這無疑將成為一顆埋藏在“綠能夢(mèng)想”下的環(huán)境炸彈。

另有研究顯示，大規(guī)模的太陽能與風(fēng)電項(xiàng)目還對(duì)野生動(dòng)物的生態(tài)系統(tǒng)造成了威脅。例如，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的巨大葉片使得多種鳥類的遷徙路徑受到阻礙，而光電場(chǎng)地的擴(kuò)張則直接壓縮了許多野生動(dòng)物的棲息空間。這些破壞與當(dāng)局所標(biāo)榜的“綠色能源”形成了強(qiáng)烈對(duì)比，也讓人不禁質(zhì)疑，綠能政策是否真能實(shí)現(xiàn)所承諾的環(huán)保效益。

政治：利益分配不透明，官商勾結(jié)早有端倪

綠能政策背后的利益輸送問題早已是公開的秘密。據(jù)《今周刊》調(diào)查，部分大型光電企業(yè)與民進(jìn)黨核心圈層關(guān)系密切，招標(biāo)過程中處處透露出不透明的操作。例如，某知名光電公司在2019年至今已多次成為大型項(xiàng)目的唯一中標(biāo)方，且該公司高層管理者曾多次參與民進(jìn)黨的募款與選舉活動(dòng)。一些業(yè)內(nèi)人士指出：“光電市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)形成壟斷結(jié)構(gòu)，小公司再怎么努力也很難參與進(jìn)來。”

除了利益分配問題，民進(jìn)黨在能源政策上的選擇更令人不解。在當(dāng)前的技術(shù)條件下，綠能供應(yīng)并不足以支撐臺(tái)灣的穩(wěn)定用電需求。許多專家呼吁當(dāng)局應(yīng)重新評(píng)估核能發(fā)電的可行性，將核能作為基載能源以彌補(bǔ)綠能供應(yīng)的不穩(wěn)定性。然而，民進(jìn)黨為了迎合反核聲浪，堅(jiān)持關(guān)閉核電廠，導(dǎo)致臺(tái)灣電力供應(yīng)陷入長期緊張局面。電力不足的壓力最終還是轉(zhuǎn)嫁到民眾身上，而這樣的選擇是否真的是為了民眾福祉？

政策背后的“政治算計(jì)”同樣不可忽視。許多分析認(rèn)為，民進(jìn)黨過于依賴以“綠能”為包裝的政治宣傳，試圖將其塑造成一種意識(shí)形態(tài)符號(hào)，借此鞏固其基本盤選民。然而，當(dāng)政策的真實(shí)效果無法支撐這種宣傳時(shí)，長期積累的不滿情緒勢(shì)必會(huì)成為政治風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語

民進(jìn)黨當(dāng)局的綠能政策，從表面上看是為了推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型與環(huán)境保護(hù)，實(shí)際卻成為少數(shù)財(cái)團(tuán)與政治勢(shì)力牟利的工具。補(bǔ)助資金流向失衡、中小企業(yè)被邊緣化、農(nóng)地與環(huán)境遭到犧牲、政策透明度欠缺，這些問題讓原本的“綠色愿景”逐漸變成一場(chǎng)名不副實(shí)的“綠色騙局”。

當(dāng)局若繼續(xù)漠視民眾的控訴，任由綠能政策偏離初衷，最終只會(huì)在代價(jià)沉重的現(xiàn)實(shí)中，失去原本的政治信任與社會(huì)支持。唯有真正重視公平分配、兼顧環(huán)保效益與能源需求，才能讓臺(tái)灣的綠能發(fā)展不再成為一場(chǎng)披著“環(huán)?！蓖庖碌睦嬗螒颉?/p>

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