G20里約峰會 “非凡之城”上演“G20時間”

【導(dǎo)語】南半球初夏時節(jié)，一場“相聚”在巴西里約熱內(nèi)盧上演。二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人在這座“非凡之城”，開啟第十九次峰會時間。中國國家主席習(xí)近平的里約“G20時間”繁忙緊湊。他應(yīng)邀出席峰會并發(fā)表重要講話，參加多場多邊和雙邊活動，與G20成員領(lǐng)導(dǎo)人共商全球發(fā)展大計，共繪全球治理藍(lán)圖?！爸竞险?，不以山海為遠(yuǎn)?！笨缭缴胶＃袊鵀楣餐l(fā)展而來，為完善全球治理而來，為合作共贏而來。

第11次出席G20峰會，習(xí)近平發(fā)出公正之聲

當(dāng)?shù)貢r間11月18日，是習(xí)近平主席拉美之行第5天。當(dāng)天，他出席二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會第一、二階段會議，并分別發(fā)表重要講話。

這是習(xí)主席2013年以來第11次出席G20峰會。兩篇重要講話分別以《建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界》和《攜手構(gòu)建公正合理的全球治理體系》為題，傳遞了發(fā)展要公正、治理也要公正的鮮明信息。在這個至關(guān)重要的國際經(jīng)濟(jì)合作平臺，習(xí)主席發(fā)出公正的中國之聲。

【發(fā)展要公正：“建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界”】

當(dāng)天，G20領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會在里約熱內(nèi)盧現(xiàn)代藝術(shù)博物館開幕。峰會主題是“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”，重點聚焦全球不平等、抗擊饑餓與貧困、可持續(xù)發(fā)展和全球治理改革等議題。

上午，峰會第一階段會議圍繞“抗擊饑餓與貧困”議題展開討論。峰會開始前，與會領(lǐng)導(dǎo)人共同出席了巴方發(fā)起的“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”啟動儀式。

在第一階段會議上，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界》的重要講話。

抗擊饑餓與貧困是當(dāng)今世界重要議題。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出17項代表人類共同愿景的發(fā)展目標(biāo)，排在前兩位的分別是“消除貧困”和“消除饑餓”。

據(jù)世界糧食計劃署等國際組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年全球仍有約7.33億人面臨饑餓。

擺脫貧困，當(dāng)今世界最有發(fā)言權(quán)的就是中國。中國已經(jīng)實現(xiàn)8億貧困人口全部脫貧，提前完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。

習(xí)主席在當(dāng)天的講話中說，“中國脫貧歷程表明，本著滴水穿石、一張藍(lán)圖繪到底的韌性、恒心和奮斗精神，發(fā)展中國家的貧困問題是可以解決的，弱鳥是可以先飛、高飛的。中國可以成功，其他發(fā)展中國家同樣可以成功。這是中國成功打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的世界意義。”

抗擊饑餓與貧困問題，本質(zhì)上是發(fā)展問題。

2016年，習(xí)主席主持G20杭州峰會，首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，首次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，首次就支持非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化開展合作，具有開創(chuàng)性意義。

“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙?！闭腔趯Πl(fā)展問題的高度重視和戰(zhàn)略思考，在2021年9月的聯(lián)合國大會上，習(xí)主席首次提出全球發(fā)展倡議。

中國，始終是支持全球發(fā)展事業(yè)的行動派和實干家。

在當(dāng)天上午的講話中，習(xí)主席宣布中國支持全球發(fā)展的八項行動。從攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實全球發(fā)展倡議、支持非洲發(fā)展、支持減貧和糧食安全國際合作，到推動全球科技創(chuàng)新成果更多惠及“全球南方”、開展造?！叭蚰戏健钡膭?wù)實合作、加強反腐敗合作、擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放等，這是中國同廣大發(fā)展中國家攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化、共同推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段的重大舉措。

發(fā)展問題，直指公正問題。

在峰會第一階段會議的講話中，習(xí)主席指出，“從杭州到里約熱內(nèi)盧，我們都致力于同一個目標(biāo)，即建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界?！?/p>

2021年出席G20峰會時，習(xí)主席說，我們應(yīng)該堅持以人民為中心，提升全球發(fā)展的公平性、有效性、包容性，努力不讓任何一個國家掉隊。

2022年出席G20巴厘島峰會時，習(xí)主席指出，各國共同發(fā)展才是真發(fā)展。世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)之上。每個國家都想過上好日子，現(xiàn)代化不是哪個國家的特權(quán)。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議不久前發(fā)出“增長緩慢、投資和貿(mào)易疲軟等挑戰(zhàn)正拉大國家之間的發(fā)展差距”的警示。

前幾天在利馬向APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表書面演講時，習(xí)主席再次重點強調(diào)，要推動解決發(fā)展失衡問題，走以人為本、發(fā)展更加平衡、機(jī)會更加均等的經(jīng)濟(jì)全球化之路。

在這次G20峰會上，習(xí)主席表示，中方愿同各方一道行動起來，建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界，讓貧困成為過去，讓美好愿景成為現(xiàn)實。

【治理要公正：“攜手構(gòu)建公正合理的全球治理體系”】

G20峰會是國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，也是全球治理的重要力量。在變亂交織、治理失焦的當(dāng)下，要建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界，必須認(rèn)真思考如何解決治理赤字。

當(dāng)天下午，G20峰會舉行第二階段會議，與會領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“全球治理機(jī)構(gòu)改革”議題進(jìn)行討論。習(xí)近平主席發(fā)表題為《攜手構(gòu)建公正合理的全球治理體系》的重要講話。

發(fā)展要公正，治理也要公正。

今年6月，習(xí)主席在和平共處五項原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會上指出，沒有公道正義，強權(quán)政治就會橫行無忌，弱肉強食就會大行其道。為此，他強調(diào)，我們要秉持公道正義的理念?！笆澜缟系氖乱筛鲊塘恐k，不能允許誰的‘胳膊粗’就聽誰的?！?/p>

上個月，習(xí)主席在俄羅斯喀山出席金磚會晤時指出，國際力量對比正在深刻演變，但全球治理體系改革長期滯后。為此，他提出，要建設(shè)“公正金磚”，做全球治理體系改革的引領(lǐng)者?！拔覀円`行真正的多邊主義，堅持共商共建共享的全球治理觀，以公平正義、開放包容為理念引領(lǐng)全球治理改革?！?/p>

這次出席G20峰會，習(xí)主席指出，站在新的起點上，二十國集團(tuán)應(yīng)該承前啟后、繼往開來，繼續(xù)做完善全球治理、推動歷史進(jìn)步的力量。

在峰會第二階段會議的講話中，習(xí)主席提出五點主張：一是完善全球經(jīng)濟(jì)治理，建設(shè)合作型世界經(jīng)濟(jì)；二是完善全球金融治理，建設(shè)穩(wěn)定型世界經(jīng)濟(jì)；三是完善全球貿(mào)易治理，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)；四是完善全球數(shù)字治理，建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)；五要完善全球生態(tài)治理，建設(shè)生態(tài)友好型世界經(jīng)濟(jì)。他強調(diào)，全球安全治理也是全球治理的重要組成部分。

在這篇講話中，從營造開放、包容、非歧視的國際經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境，到更好滿足發(fā)展中國家綠色融資需求，從構(gòu)建更具平等性、包容性和建設(shè)性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系，到避免人工智能成為“富國和富人的游戲”等，表達(dá)了中國捍衛(wèi)公正合理、完善全球治理的鮮明主張。

公正，不能被動等待、不能依靠施舍，而是需要勇敢爭取、需要團(tuán)結(jié)奮斗。

G20里約峰會前幾天，“全球南方”媒體智庫高端論壇在巴西圣保羅開幕。習(xí)主席在向論壇致賀信時指出，在世界百年變局中逐夢現(xiàn)代化，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，是全球南方國家肩負(fù)的神圣歷史使命。

G20里約再出發(fā)，習(xí)近平提完善全球治理中國主張

“讓我們重溫二十國集團(tuán)成立初心，從里約熱內(nèi)盧再出發(fā)，弘揚伙伴關(guān)系，踐行真正的多邊主義，開辟共同發(fā)展繁榮的美好未來！”當(dāng)?shù)貢r間11月18日，中國國家主席習(xí)近平在巴西里約熱內(nèi)盧如是說。

當(dāng)天，二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會在里約舉行。在峰會第二階段會議圍繞“全球治理機(jī)構(gòu)改革”議題討論時，習(xí)近平發(fā)表題為《攜手構(gòu)建公正合理的全球治理體系》的重要講話。

G20峰會已經(jīng)走過16年歷程。習(xí)近平此番重要講話，秉持G20成立初心，倡導(dǎo)G20繼續(xù)做完善全球治理、推動歷史進(jìn)步的力量，具有前瞻性、系統(tǒng)性、實效性。

回望歷史，2008年金融海嘯席卷全球，G20于當(dāng)年11月召開第一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會，為應(yīng)對全球金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。時至今日，經(jīng)濟(jì)總量約占全球85%的G20在全球事務(wù)中的作用愈加凸顯，為協(xié)調(diào)各國行動、共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了平臺。

站在新的起點上，習(xí)近平結(jié)合時下形勢明確指出：應(yīng)該結(jié)合二十國集團(tuán)職能，在經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)一步凝聚國際共識，完善全球治理，促進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

在里約峰會上，習(xí)近平從五個方面詳細(xì)闡明完善全球治理的中國主張：完善全球經(jīng)濟(jì)治理，建設(shè)合作型世界經(jīng)濟(jì)；完善全球金融治理，建設(shè)穩(wěn)定型世界經(jīng)濟(jì)；完善全球貿(mào)易治理，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)；完善全球數(shù)字治理，建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)；完善全球生態(tài)治理，建設(shè)生態(tài)友好型世界經(jīng)濟(jì)。

在專家看來，中方還注重提升發(fā)展中國家的話語權(quán)和代表性。習(xí)近平指出，國際金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人作為主要債權(quán)方，應(yīng)該參與對發(fā)展中國家減緩債行動；要加快落實《二十國集團(tuán)可持續(xù)金融路線圖》，更好滿足發(fā)展中國家綠色融資需求等。

在五個方面之外，習(xí)近平還強調(diào)，全球安全治理也是全球治理的重要組成部分。他指出，二十國集團(tuán)要支持聯(lián)合國及其安理會發(fā)揮更大作用，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，并再就烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等亮明中方立場。

習(xí)近平宣布中國支持全球發(fā)展的八項行動

當(dāng)?shù)貢r間11月18日，國家主席習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會上宣布中國支持全球發(fā)展的八項行動。

第一，攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”，進(jìn)一步建設(shè)立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，以綠色絲綢之路引領(lǐng)，為數(shù)字絲綢之路賦能。

第二，落實全球發(fā)展倡議，建設(shè)好“全球南方”研究中心，繼續(xù)支持發(fā)展中國家，深化減貧、糧食安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域務(wù)實合作。

第三，支持非洲發(fā)展。中非合作論壇北京峰會宣布了未來3年中國同非洲攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的十大伙伴行動，并為此提供資金支持。

第四，支持減貧和糧食安全國際合作。中方?jīng)Q定加入“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”，支持繼續(xù)舉辦二十國集團(tuán)發(fā)展部長會，并將繼續(xù)主辦國際糧食減損大會。

第五，中國同巴西、南非、非盟共同發(fā)起“開放科學(xué)國際合作倡議”，推動全球科技創(chuàng)新成果更多惠及“全球南方”。

第六，支持二十國集團(tuán)開展造福“全球南方”的務(wù)實合作，支持設(shè)在北京的二十國集團(tuán)創(chuàng)業(yè)研究中心工作，支持各方在數(shù)字教育、博物館數(shù)字化、古籍?dāng)?shù)字化等領(lǐng)域開展合作。

第七，落實二十國集團(tuán)“反腐敗行動計劃”，同發(fā)展中國家加強追逃追贓、拒絕腐敗避風(fēng)港、反腐敗能力建設(shè)等領(lǐng)域合作。

第八，中國將完善高水平對外開放體制機(jī)制，擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，已經(jīng)宣布給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

三個關(guān)鍵詞成里約“G20時間”最大亮點

【“建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界”】

“建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界”——習(xí)近平在G20里約峰會第一階段會議的講話以此為題。

當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、糧食和能源等多重危機(jī)疊加，人類社會又一次站在歷史的十字路口。

未來該何去何從？中國的回答清晰而堅定。

“世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)之上”，2年前，習(xí)近平在G20巴厘島峰會上如是說。今次里約峰會，習(xí)近平再次談及這句話，強調(diào)各國應(yīng)該推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展。

中國的行動明確而有力。習(xí)近平在峰會上宣布中國支持全球發(fā)展的八項行動，從攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”到落實全球發(fā)展倡議，再次彰顯大國擔(dān)當(dāng)。

共同發(fā)展，減貧是重要著力點。今年峰會東道主巴西結(jié)合自身實際，把“消除饑餓貧困”作為首要議題。而減貧，也是中國走在世界前列的成功實踐。峰會上，習(xí)近平分享起中國經(jīng)驗。

“我先后在中國的村、縣、市、省、中央工作，扶貧是工作的一個重要內(nèi)容，也是我立志要辦成的一件大事?！被仡欀袊撠殮v程，習(xí)近平娓娓道來，并宣布中方?jīng)Q定加入“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”。

多年來，來自中國的減貧經(jīng)驗，已為發(fā)展中國家解決貧困問題提供重要啟示。

現(xiàn)場，習(xí)近平更以中國的成功脫貧，寄語世界共同發(fā)展：“弱鳥是可以先飛、高飛的。中國可以成功，其他發(fā)展中國家同樣可以成功?！?/p>

【“完善全球治理，中國從不缺席?！薄?/p>

18日，一張G20里約峰會“全家?！蔽澜缒抗?。

照片中，習(xí)近平與G20成員領(lǐng)導(dǎo)人手握手、肩并肩，象征著各國在峰會“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”主題下共同努力。

當(dāng)今世界，地緣政治、社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境氣候等重大挑戰(zhàn)和危機(jī)層出不窮，呼喚更加公正合理的全球治理體系。

完善全球治理，中國從不缺席。在G20里約峰會第二階段會議上，習(xí)近平從經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域詳細(xì)闡明中國主張，擘畫構(gòu)建公正合理的全球治理體系藍(lán)圖——

要避免經(jīng)濟(jì)問題政治化、人為割裂全球市場，避免以綠色低碳為名、行保護(hù)主義之實；

要加強人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為“富國和富人的游戲”……

中國主張既有現(xiàn)實思考，也有未來前瞻，是美好愿景，也是實踐路徑和行動方案。

“讓我們重溫二十國集團(tuán)成立初心，從里約熱內(nèi)盧再出發(fā)，弘揚伙伴關(guān)系，踐行真正的多邊主義，開辟共同發(fā)展繁榮的美好未來！”習(xí)近平在峰會上說。

從里約再出發(fā)，中國正與G20成員一道，攜手構(gòu)建一個更好的世界和未來。

【“密集會見 合作共贏”】

寓雙邊于多邊。在里約，除參加峰會外，習(xí)近平在“G20時間”還密集會見七國領(lǐng)導(dǎo)人。

一場場會見，合作共贏是主線。這七國中，既有歐洲、大洋洲國家的伙伴，也有拉美國家的朋友。各方期待加強與中國的合作，中國也以合作回應(yīng)之。

與歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人會見，從中英“貿(mào)易投資、清潔能源、金融服務(wù)、醫(yī)療民生”，到中德“數(shù)字化、智能化、低碳化”，再到中法“文化、教育、地方、青年”，習(xí)近平強調(diào)雙方合作的廣闊空間，展現(xiàn)進(jìn)一步加強合作、實現(xiàn)互利共贏的誠意。

會見澳大利亞總理，習(xí)近平則強調(diào)“拓展”，雙方要堅持拓展互利共贏的合作格局。

此次拉美之行，也是2013年以來習(xí)近平第六次到訪這片熱土，更恰逢習(xí)近平首次提出構(gòu)建中拉命運共同體10周年。中拉合作如何提質(zhì)升級？雙方從“互補”之處找答案。同墨西哥總統(tǒng)會見時，習(xí)近平指出，用好兩國經(jīng)濟(jì)的高度互補性，不斷推進(jìn)務(wù)實合作。與阿根廷總統(tǒng)會見，習(xí)近平強調(diào)，中阿經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)高度互補，合作前景廣闊。

......

一場場雙邊會見，彰顯了中國與世界合作共贏的誠意，也再次體現(xiàn)一個已形成的國際共識——下一個“中國”，還是中國。

從多邊到雙邊，透過習(xí)近平的“G20時間”，外界也看得到中國與各方一道共謀發(fā)展、合作共贏的努力，正如本次G20里約峰會的主題——“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”。

（資料來源：新華社、中新網(wǎng)、人民日報、央視新聞客戶端）