中國(guó)特色外交｜國(guó)際影響全面提升之“全球治理體系變革”篇

2016年9月27日下午，中共中央政治局就二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和全球治理體系變革進(jìn)行第三十五次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全球治理格局取決于國(guó)際力量對(duì)比，全球治理體系變革源于國(guó)際力量對(duì)比變化。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，集中力量辦好自己的事情，不斷增強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際上說(shuō)話辦事的實(shí)力。我們要積極參與全球治理，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，但也要盡力而為、量力而行。習(xí)近平指出，隨著時(shí)代發(fā)展現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來(lái)越多，國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。推動(dòng)全球治理體系變革是國(guó)際社會(huì)大家的事，要堅(jiān)持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)。要堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。

全球治理體系變革面臨的挑戰(zhàn)與制約

近年來(lái)，逆全球化事件頻發(fā)、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)加劇、治理制度失靈、缺乏有效全球領(lǐng)導(dǎo)給全球治理體系帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。第一，全球化進(jìn)程受挫。國(guó)家主義回歸，民粹主義興起，新冠肺炎疫情蔓延下全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈進(jìn)一步受到嚴(yán)重沖擊。第二，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)增加合作難度。國(guó)家力量對(duì)比變化引發(fā)西方國(guó)家焦慮，美國(guó)為維護(hù)其霸權(quán)地位主動(dòng)在貿(mào)易、科技、國(guó)際制度等領(lǐng)域發(fā)起與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，意圖打壓、制衡中國(guó)，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài)。多邊會(huì)議、國(guó)際組織成為大國(guó)戰(zhàn)略博弈和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所，使得多邊主義作用受到削弱。第三，國(guó)際規(guī)則體系不能有效管理全球事務(wù)，無(wú)法應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，全球治理失靈。第四，全球治理領(lǐng)導(dǎo)力不足。二戰(zhàn)后，美國(guó)憑借其權(quán)力優(yōu)勢(shì)建立了美國(guó)主導(dǎo)的所謂“自由國(guó)際秩序”。近年來(lái)，隨著美國(guó)實(shí)力的相對(duì)衰落，國(guó)內(nèi)民粹主義興起，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)全球治理、提供國(guó)際公共產(chǎn)品的意愿和能力不足。雖然以中國(guó)為首的非西方國(guó)家積極參與全球治理，但尚未形成有效領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，全球治理體系亟需改革，而推動(dòng)改革又面臨諸多制約因素：第一，美國(guó)等西方國(guó)家護(hù)持全球治理主導(dǎo)權(quán)。作為全球治理規(guī)則的先行塑造者，美國(guó)等西方國(guó)家不僅制定了治理規(guī)則，設(shè)置了優(yōu)先議程，且往往實(shí)際掌控多邊機(jī)構(gòu)的決策權(quán)。伴隨著實(shí)力上升，新興市場(chǎng)國(guó)家謀求在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域更大的代表權(quán)力，但發(fā)達(dá)國(guó)家依然享有決策權(quán)，壓制對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)沖擊較大的議題領(lǐng)域、反對(duì)新興國(guó)家的改制行為。此外，近年來(lái)，美國(guó)還通過(guò)“退群”和“重新建群”等方式以重塑、重建有利于美國(guó)的國(guó)際制度體系，維護(hù)美國(guó)霸權(quán)。

第二，既有全球治理體系形成“路徑依賴”。全球治理基于規(guī)則的治理，規(guī)則自建立起就會(huì)出現(xiàn)“報(bào)酬遞增”效應(yīng)，使制度沿著固化的路徑演化下去，從而出現(xiàn)“路徑依賴”，國(guó)際制度和規(guī)則不斷自我強(qiáng)化的慣性會(huì)使某些特點(diǎn)不論好壞地延續(xù)下去，而這種延續(xù)往往滯后于全球治理環(huán)境和主體結(jié)構(gòu)變化，對(duì)全球治理體系變革形成阻礙。

第三，西方掌控治理理念和話語(yǔ)權(quán)。西方為當(dāng)前全球治理提供了具有西方自由主義理念色彩的治理規(guī)范和方案。但當(dāng)前西方掌控全球治理話語(yǔ)權(quán)，反對(duì)治理理念的革新，對(duì)中國(guó)等新興國(guó)家提出的不符合其標(biāo)準(zhǔn)的治理模式和理念進(jìn)行污名化，以進(jìn)一步強(qiáng)化西方治理模式，維護(hù)西方對(duì)全球治理的主導(dǎo)權(quán)。此外，西方國(guó)家在現(xiàn)有國(guó)際組織的官僚體系中占據(jù)多數(shù)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際官僚是制定國(guó)際規(guī)則、設(shè)置治理議程的重要力量。但國(guó)際官僚利益深受其社會(huì)文化和組織文化的建構(gòu)，體現(xiàn)西方特點(diǎn)并具有自我強(qiáng)化趨向，傾向于維護(hù)西方國(guó)家利益，反對(duì)變革。

為全球治理體系變革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢(shì)所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。全球治理體系亟待變革和完善，成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革發(fā)表一系列重要論述，作出一系列重大部署，為改革和完善全球治理體系貢獻(xiàn)了極為寶貴的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

 秉持“共商、共建、共享”的全球治理觀

2015年10月12日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出“弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念”。這一重要理念有著深刻的時(shí)代背景和深厚的文化內(nèi)涵，是習(xí)近平總書記為全球治理體系變革貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧。

共商共建共享的全球治理觀反映了國(guó)際力量的對(duì)比變化。習(xí)近平總書記指出：“全球治理格局取決于國(guó)際力量對(duì)比，全球治理體系變革源于國(guó)際力量對(duì)比變化。”全球治理從數(shù)百年來(lái)列強(qiáng)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、劃分勢(shì)力范圍等方式爭(zhēng)奪利益和霸權(quán)逐步向各國(guó)以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進(jìn)。新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化。但是，它們?cè)诂F(xiàn)行全球治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)還很不足，要求平等參與國(guó)際治理、獲得相應(yīng)話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)的訴求與日俱增。共商共建共享的全球治理觀，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，支持補(bǔ)強(qiáng)全球治理體系中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量，有利于推動(dòng)全球治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益，使全球治理體系更加符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)。

共商共建共享的全球治理觀體現(xiàn)了公正合理的改革方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全球治理體系變革“不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用”?，F(xiàn)在，世界各國(guó)利益和命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，很多問(wèn)題不再局限于一國(guó)內(nèi)部，世界上的事情越來(lái)越需要各國(guó)共同商量著辦，全球性挑戰(zhàn)需要各國(guó)通力合作來(lái)應(yīng)對(duì)。建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。共商共建共享的全球治理觀，提倡全球治理規(guī)則應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同制定，變革過(guò)程應(yīng)該體現(xiàn)平等、開(kāi)放、透明、包容精神，遇到分歧應(yīng)該通過(guò)協(xié)商解決，反對(duì)搞“合則用、不合則棄”的實(shí)用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，符合世界各國(guó)的普遍需求。

共商共建共享的全球治理觀凝結(jié)了中華文化和人類文明的優(yōu)秀成果。中華民族傳承和追求的是和平和睦和諧理念。習(xí)近平總書記指出：“中華民族的血液中沒(méi)有侵略他人、稱王稱霸的基因，中國(guó)人民不僅希望自己發(fā)展得好，也希望各國(guó)人民都能擁有幸福安寧的生活?！彼谩八疂q荷花高”“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”“一棵樹(shù)擋不住寒風(fēng)”“大河有水小河滿，小河有水大河滿”等生動(dòng)鮮活、在各國(guó)人民中廣為流傳的話語(yǔ)，向國(guó)際社會(huì)傳遞中國(guó)倡導(dǎo)合作共贏、共同發(fā)展的主張，闡明只有堅(jiān)持共商、共建、共享，才能找到最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面，才能攜手推動(dòng)全球治理體系變革、加強(qiáng)和改善全球治理的道理。共商共建共享的全球治理觀，是中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，是對(duì)人類優(yōu)秀文明成果的吸收借鑒，順應(yīng)了和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢(shì)，為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供了正確理念指引。

 維護(hù)和踐行多邊主義推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

站在歷史的十字路口，面對(duì)全球治理體系變革的重大課題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要從人類共同利益出發(fā)，以負(fù)責(zé)任態(tài)度作出明智選擇，提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的中國(guó)方案，并在多個(gè)重要國(guó)際場(chǎng)合闡釋其理論內(nèi)涵和目標(biāo)路徑。這一方案以宏闊的國(guó)際視野，廓清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、厘清發(fā)展出路，成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟。

堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，踐行真正的多邊主義。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。”幾十年來(lái)的全球治理實(shí)踐證明，每當(dāng)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則得到弘揚(yáng)，多邊主義得到踐行，人類福祉就能得到維護(hù)和發(fā)展；每當(dāng)聯(lián)合國(guó)的地位受到削弱，多邊主義遭受沖擊，世界就會(huì)亂象叢生。當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公，不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過(guò)時(shí)了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。我們所倡導(dǎo)的全球治理體系變革不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善。

針對(duì)一些國(guó)家試圖以意識(shí)形態(tài)劃線，打造地緣爭(zhēng)奪的小圈子，以民主、人權(quán)為幌子干涉別國(guó)內(nèi)政，阻撓別國(guó)發(fā)展等開(kāi)歷史“倒車”的行為，習(xí)近平總書記鮮明指出，“全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)自掌握?！痹诹?xí)近平總書記看來(lái)，國(guó)際規(guī)則只能由聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)共同制定，不能由個(gè)別國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)來(lái)決定；國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)共同遵守，沒(méi)有也不應(yīng)該有例外。

作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，反對(duì)一切形式的單邊主義，反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他性小圈子。這也是世界上絕大多數(shù)國(guó)家的共同心聲，表明了中國(guó)對(duì)堅(jiān)持真正多邊主義的莊嚴(yán)承諾和對(duì)聯(lián)合國(guó)地位作用的堅(jiān)定支持，展現(xiàn)了推動(dòng)完善全球治理體系的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。當(dāng)今世界，各國(guó)緊密相連，利益高度融合，彼此相互依存，人類命運(yùn)與共。習(xí)近平總書記從順應(yīng)歷史潮流、增進(jìn)人類福祉的高度明確指出：“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的最大公約數(shù)。”

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要改革和建設(shè)全球治理體系。習(xí)近平總書記從國(guó)際關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等多個(gè)方面提出了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)主張。

在國(guó)際關(guān)系方面，倡導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，管控矛盾分歧，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化和法治化，努力構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型關(guān)系，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界。

在安全格局方面，倡導(dǎo)堅(jiān)持共建共享，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，攜手化解地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、能源資源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問(wèn)題，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，倡導(dǎo)堅(jiān)持合作共贏，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。

在文明交流方面，倡導(dǎo)堅(jiān)持交流互鑒，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，不同文明間相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界。

在生態(tài)建設(shè)方面，倡導(dǎo)堅(jiān)持綠色低碳，推動(dòng)形成文明健康生活方式，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成人與自然和諧共生的格局，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。

習(xí)近平總書記提出的這些重要主張，體現(xiàn)了促進(jìn)全球治理體系變革的中國(guó)擔(dān)當(dāng)，為人類更好應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)形成更加完善的全球治理、更加有效的多邊機(jī)制，提供了富有建設(shè)性的中國(guó)方案。

做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者

習(xí)近平總書記指出：“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！睂?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要安定團(tuán)結(jié)的國(guó)內(nèi)環(huán)境，而且需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階，國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。積極參與、推動(dòng)，乃至引領(lǐng)全球治理體系變革，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是我國(guó)展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)、為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)正能量的有力表現(xiàn)。

為全球治理體系變革提供新的實(shí)踐平臺(tái)和公共產(chǎn)品。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從世界、歷史和人類的高度指明了全球治理的人間正道，相繼提出一系列重大倡議和主張，向世界提供了一個(gè)又一個(gè)重要公共產(chǎn)品。

習(xí)近平總書記10年前親自謀劃和推動(dòng)的共建“一帶一路”倡議，迄今已吸引了世界上超過(guò)四分之三的國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織參與其中，從當(dāng)初的藍(lán)圖變成今天的實(shí)景，化作各國(guó)發(fā)展的實(shí)效、百姓民生的實(shí)惠。

10年里，我國(guó)與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，為沿線國(guó)家創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)工作崗位，讓將近4000萬(wàn)人擺脫貧困。共建“一帶一路”倡議不僅傳承了中華民族歷來(lái)秉持的天下大同理念，符合中國(guó)人懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬(wàn)邦的天下觀，而且順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)，占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn)，超越了社會(huì)制度和文化差異，有利于解決長(zhǎng)期以來(lái)單一治理成效不彰的困擾。這一倡議及其核心理念寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中，已成為世界上最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的合作平臺(tái)。

近年來(lái)，習(xí)近平總書記洞察天下大勢(shì)，從2021年9月提出全球發(fā)展倡議，到2022年4月提出全球安全倡議，再到2023年3月提出全球文明倡議，再次向世界提供了重要公共產(chǎn)品。這三大倡議同共建“一帶一路”倡議一道，豐富了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵和實(shí)踐路徑，為應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變提供了中國(guó)方案，為攜手推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)帶來(lái)新的希望，受到國(guó)際社會(huì)廣泛歡迎。

當(dāng)今世界，多重挑戰(zhàn)和危機(jī)交織疊加，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，發(fā)展鴻溝不斷拉大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，冷戰(zhàn)思維陰魂不散。面對(duì)這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)始終踐行共商共建共享的全球治理觀，積極參與制定新興領(lǐng)域治理規(guī)則，推動(dòng)改革全球治理體系中不公正不合理的安排，成為世界亂象中的中流砥柱。

在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，建設(shè)性參與國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決，堅(jiān)持勸和促談，發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件，促成沙特、伊朗北京對(duì)話成功舉行并取得重大成果，積極促進(jìn)世界和平。

在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，堅(jiān)定維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體制，旗幟鮮明反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，擴(kuò)大金磚國(guó)家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)。

在全球安全治理領(lǐng)域，積極參與全球安全規(guī)則制定，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

在其他諸多全球治理新興領(lǐng)域，積極開(kāi)展國(guó)際減貧合作，推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展共同體；發(fā)起并主辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；積極推動(dòng)達(dá)成和落實(shí)《巴黎協(xié)定》，主辦聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)等，推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體；全面開(kāi)展抗擊新冠疫情國(guó)際合作，贏得廣泛國(guó)際贊譽(yù)；等等。

中國(guó)在全球治理諸多領(lǐng)域發(fā)揮了建設(shè)性、引領(lǐng)性作用，成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

進(jìn)一步提高我國(guó)參與全球治理的能力。參與和引領(lǐng)全球治理體系變革，還需要修煉好“內(nèi)功”。習(xí)近平總書記對(duì)此高度重視，先后于2015年10月12日、2016年9月27日、2021年5月31日主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，就全球治理格局和全球治理體制、全球治理體系變革、加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)等開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，為提高我國(guó)參與全球治理的能力指明方向和路徑。

首先，加強(qiáng)能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入。強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)對(duì)全球治理的理論研究”，著力增強(qiáng)我國(guó)參與全球治理的“規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力”。

其次，加強(qiáng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)“參與全球治理需要一大批熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的專業(yè)人才”，要高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)，突破人才瓶頸，做好人才儲(chǔ)備，為我國(guó)參與全球治理提供有力人才支撐。

最后，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作。強(qiáng)調(diào)“高舉人類命運(yùn)共同體大旗，依托我國(guó)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，立足五千多年中華文明，全面闡述我國(guó)的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國(guó)際秩序觀和全球治理觀”，要廣泛宣介中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)形成共識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同推動(dòng)全球治理體系變革。

【本策劃內(nèi)容由華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合整理/資料來(lái)源：新華社《瞭望｜為全球治理體系變革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量》、光明網(wǎng)《推動(dòng)全球治理體系變革 展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)》】