【潮起東方·中國外交之中國智慧】中國積極參與全球人權治理 為國際人權事業(yè)發(fā)展貢獻力量

【導語】從發(fā)布《全球安全倡議概念文件》《關于政治解決烏克蘭危機的中國立場》兩份重磅文件，到成功斡旋沙特和伊朗恢復外交關系，再到舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、提出全球文明倡議……今年以來，中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面，中國方案、中國擔當、中國智慧為世界注入更多確定性和正能量。正如中國外交部長秦剛所說：新征程上的中國外交，是充滿光榮夢想的遠征，是穿越驚濤駭浪的遠航。惟其艱巨，更顯榮光。

在《世界人權宣言》通過75周年、《維也納宣言和行動綱領》通過30周年之際，全球人權治理高端論壇在北京舉行。來自近百個國家和國際組織的300余名中外嘉賓應邀與會，圍繞“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動綱領》通過30周年與全球人權治理”這個主題，共同就完善全球人權治理、推動世界人權事業(yè)健康發(fā)展交流研討。

作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國，中國一直以負責任態(tài)度參與聯(lián)合國人權事務，積極融入全球人權治理體系，努力促進國際人權事業(yè)的健康發(fā)展。隨著參與的程度日趨深入，中國在國際人權領域發(fā)揮越來越重要的作用，作出越來越大的貢獻，得到越來越多的國際認同。

6月14日，全球人權治理高端論壇在北京舉行，來自近百個國家和包括聯(lián)合國機構在內(nèi)的國際組織的300余名中外嘉賓應邀與會。（圖源：新華網(wǎng)）

中國人權事業(yè)成績斐然

辦好自己的事，是中國參與全球人權治理的底氣所在。從全面建成小康社會，到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系；從不斷發(fā)展全過程人民民主，到完善對少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益的平等保障和特殊保護；從讓天更藍、山更綠、水更清，到讓百姓的獲得感、幸福感、安全感成色更足……黨的十八大以來，中國把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動人權事業(yè)取得歷史性成就。

人民性是中國人權道路最顯著的特征。多年來，中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、保障人民當家作主、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，有效保障了人民發(fā)展權益?！耙粐藱酄顩r好不好，關鍵看本國人民利益是否得到維護，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強，這是檢驗一國人權狀況的最重要標準。”

2021年2月11日，烏蒙山區(qū)腹地貴州省畢節(jié)市納雍縣維新鎮(zhèn)坪子社區(qū)苗族村民馬雍全家在年夜飯開始前照全家福。（圖源：新華網(wǎng)）

超大規(guī)模群體性貧困，曾是中國實現(xiàn)人權的最大障礙。如今，中國解決了14億多人口的溫飽問題，農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，這是對世界人權事業(yè)的重大貢獻。瑞士歷史學家貝亞特·施耐德說，中國解決絕對貧困問題是人類歷史上最偉大的文明成就之一，這一成就“使人們免于匱乏和恐懼的權利得到空前保障”，“中國可以說是世界上對這項人權實現(xiàn)得最好的國家”。

各國國情不同，歷史文化、社會制度、經(jīng)濟社會發(fā)展水平存在差異，必須也只能從本國實際和人民需求出發(fā)，探索適合自己的人權發(fā)展道路。多年來，中國全面推進人權事業(yè)發(fā)展，自主探索出適合自己的人權發(fā)展路徑，開辟了一個有著14億多人口的發(fā)展中國家依靠本國資源和力量尊重人權、保障人權、發(fā)展人權的新道路。

中國的實踐表明，走符合國情、自主建設的人權道路才能行得通、走得順、為人民所滿意。正如阿根廷拉普拉塔大學國際關系學院中國研究中心主任司芙蘭所說，世界上不存在放之四海而皆準的人權保障模式，各國在發(fā)展人權事業(yè)時必須結(jié)合自身實際和文化特點，“中國人權發(fā)展的實踐為其他發(fā)展中國家探索出寶貴經(jīng)驗，極大豐富了全球人權治理內(nèi)涵”。

中國提出人權治理主張

“中國愿同國際社會一道，踐行《維也納宣言和行動綱領》精神，推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展，推動構建人類命運共同體，共建更加美好的世界?！?月14日，習近平主席向全球人權治理高端論壇致賀信。習近平主席在賀信中提出完善全球人權治理的中國主張，強調(diào)以安全守護人權、以發(fā)展促進人權、以合作推進人權，展現(xiàn)了中國積極參與全球人權治理、促進世界人權事業(yè)進步的使命擔當。

6月14日，全球人權治理高端論壇在北京舉辦。（圖源：新華網(wǎng)）

安全是人類最基本的要求，沒有和平穩(wěn)定，人權無從談起。只有以安全守護人權，尊重各國主權和領土完整，同走和平發(fā)展道路，踐行全球安全倡議，才能為實現(xiàn)人權創(chuàng)造安寧的環(huán)境。冷戰(zhàn)思維只會破壞全球和平框架，霸權主義和強權政治只會危害世界和平，集團對抗只會加劇21世紀安全挑戰(zhàn)。習近平主席提出全球安全倡議，強調(diào)人類是不可分割的安全共同體，為彌補安全赤字、破解全球安全困境提供了中國方案，為全球人權治理貢獻了中國智慧。國際社會要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護世界和平和安全，更好地保護和促進人權。

發(fā)展權是一項普遍的、不可分割的權利，是基本人權的一個組成部分。當前全球發(fā)展依然不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分，對各國特別是發(fā)展中國家人民充分享有人權造成消極影響。中方主張以發(fā)展促進人權，踐行全球發(fā)展倡議，提高發(fā)展的包容性、普惠性和可持續(xù)性，以各具特色的現(xiàn)代化之路保障各國人民公平享有人權。習近平主席提出全球發(fā)展倡議，強調(diào)堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，保護和促進人權。全球發(fā)展倡議得到廣泛響應和支持，有力推動國際社會重新聚焦發(fā)展、加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，成為保障各國人民公平享有人權的重要國際公共產(chǎn)品。

只有堅持團結(jié)合作精神，在人權領域真誠溝通、深入交流，努力尋找共識、管控分歧，才能不斷提高各國人權保障水平，攜手推進世界人權事業(yè)發(fā)展。中方主張以合作推進人權，相互尊重，平等相待，踐行全球文明倡議，加強文明交流互鑒，通過對話凝聚共識，共同推動人權文明發(fā)展進步。習近平主席提出全球文明倡議，倡導在平等和相互尊重的基礎上，進一步加強對話與交流，尊重各國根據(jù)本國國情自主選擇的人權發(fā)展道路，有利于共同推動世界人權事業(yè)健康發(fā)展。

實現(xiàn)人權是人類的共同目標，促進和保護人權是各國的共同事業(yè)?！耙园踩刈o人權”“以發(fā)展促進人權”“以合作推進人權”——這是中國推動完善全球人權治理的正確主張，中方愿同各方一道，弘揚全人類共同價值，堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，為推動世界人權事業(yè)健康發(fā)展不斷注入正能量。

國際社會贊揚中國貢獻

2019年3月15日，在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮，與會代表出席聯(lián)合國人權理事會會議。聯(lián)合國人權理事會當日順利核可了中國參加第三輪國別人權審議的報告。（圖源：新華網(wǎng)）

五度當選聯(lián)合國人權理事會成員國，是當選次數(shù)最多的國家之一；先后批準或加入了包括6項聯(lián)合國核心人權條約在內(nèi)的29項國際人權文書，通過聯(lián)合國人權理事會三輪國別人權審議；推薦多名專家擔任聯(lián)合國多個多邊人權機構或?qū)ｉT委員會委員；同聯(lián)合國人權事務高級專員及其辦事處、人權理事會特別機制等積極拓展合作……長期以來，中國積極參與聯(lián)合國人權機制工作，是世界上唯一持續(xù)制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國，為推動建設更加公平公正合理包容的全球人權治理體系作出了積極貢獻。

“恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，對于國際社會實現(xiàn)人權治理極為重要?！甭?lián)合國人權理事會咨詢委員會人權專家劉昕生表示，各國應當支持發(fā)展中國家參與全球治理，探索促進民主化和法治的途徑，促進全球人權治理的健康發(fā)展?！爸袊粩酁閲H人權事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻、提供重要方案，贏得了國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的支持和歡迎?！?/p>

“中國從保護本國人民人權和促進國際人權合作兩個方面，為全球人權事業(yè)進步作出了重大貢獻?！甭?lián)合國經(jīng)濟、社會及文化權利委員會副主席兼報告員、莫斯科國際關系學院國際法系主任阿斯蘭·阿巴希澤強調(diào)，中國在積極開展國際援助的同時，也為保護本國人民的發(fā)展權作出巨大努力，其中一個例子是中國消除了極端貧困。中國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，這不僅是屬于中國的勝利，也是人類的勝利。

2022年7月1日，在黎巴嫩南部辛尼亞村的中國維和部隊營區(qū)，中國維和部隊官兵在受勛后通過觀禮臺。（圖源：新華網(wǎng)）

烏茲別克斯坦第一副議長、國家人權中心主任阿克馬爾?賽義多夫指出，中國一直不遺余力推動和保護人權，在國際舞臺上扮演的角色越來越重要，越來越具有國際影響力。他表示，應尊重所有國家的人權，每個國家的歷史、文化、傳統(tǒng)、社會機制和經(jīng)濟發(fā)展模式等都不盡相同，因此非常有必要充分意識到各國的獨特情況，以及各國人民的獨特需求，只有這樣才能夠真正找到和探索保護人權的最佳路徑。

肯尼亞內(nèi)羅畢和平進程協(xié)調(diào)人特使、肯前常務副外長、前常駐聯(lián)合國代表馬查里亞·卡瑪烏也表示，“我一直認為中國所采取的發(fā)展方式是非常成功的，中國將消除貧困以及推動人權的崇高理念融入了其政治和發(fā)展的框架，這樣的方式也是非常成功的。”他說：“我們渴望復制這些成就，給所有國家以消除貧困和推進人權的希望，使它們能在這些方面獲得成功?！?/p>

復旦大學中國研究院院長張維為認為，中國在減貧方面走在了世界最前列，這對廣大發(fā)展中國家是一個巨大的鼓舞和啟迪，因為發(fā)展中國家面臨的最大挑戰(zhàn)都是如何減貧。從人權保障角度來看，中國提出的全球發(fā)展倡議以及中國減貧的理念和實踐，都極大地豐富了全球人權治理的內(nèi)涵，相信越來越多的發(fā)展中國家將從中國的經(jīng)驗中獲益。

中央民族大學法學院副教授徐爽指出，人權作為反映一個國家社會發(fā)展情況的標志，其實現(xiàn)道路正是不同文明形態(tài)的體現(xiàn)，人權狀況的發(fā)展受到各國歷史、社會、經(jīng)濟、文化等條件的制約，各國的歷史背景、社會制度、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展狀況都有差異。她強調(diào)，中國人權觀的鮮明特點也體現(xiàn)在中國的發(fā)展道路上，所以中國看待人權始終關注在一個共同體當中，并從社會責任和義務的履行中成就權利的實現(xiàn)，為當代人權事業(yè)貢獻了“東方智慧”。

(資料來源：新華社、人民日報、中新網(wǎng)、光明日報)