【潮起東方·中國外交之中國智慧】中國積極參與全球人權(quán)治理 為國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

【導(dǎo)語】從發(fā)布《全球安全倡議概念文件》《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》兩份重磅文件，到成功斡旋沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，再到舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、提出全球文明倡議……今年以來，中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面，中國方案、中國擔(dān)當(dāng)、中國智慧為世界注入更多確定性和正能量。正如中國外交部長秦剛所說：新征程上的中國外交，是充滿光榮夢想的遠(yuǎn)征，是穿越驚濤駭浪的遠(yuǎn)航。惟其艱巨，更顯榮光。

在《世界人權(quán)宣言》通過75周年、《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過30周年之際，全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉行。來自近百個(gè)國家和國際組織的300余名中外嘉賓應(yīng)邀與會(huì)，圍繞“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”這個(gè)主題，共同就完善全球人權(quán)治理、推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展交流研討。

作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會(huì)常任理事國，中國一直以負(fù)責(zé)任態(tài)度參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，積極融入全球人權(quán)治理體系，努力促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。隨著參與的程度日趨深入，中國在國際人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用，作出越來越大的貢獻(xiàn)，得到越來越多的國際認(rèn)同。

6月14日，全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉行，來自近百個(gè)國家和包括聯(lián)合國機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國際組織的300余名中外嘉賓應(yīng)邀與會(huì)。（圖源：新華網(wǎng)）

中國人權(quán)事業(yè)成績斐然

辦好自己的事，是中國參與全球人權(quán)治理的底氣所在。從全面建成小康社會(huì)，到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系；從不斷發(fā)展全過程人民民主，到完善對(duì)少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益的平等保障和特殊保護(hù)；從讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，到讓百姓的獲得感、幸福感、安全感成色更足……黨的十八大以來，中國把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要工作，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。

人民性是中國人權(quán)道路最顯著的特征。多年來，中國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益?！耙粐藱?quán)狀況好不好，關(guān)鍵看本國人民利益是否得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)，這是檢驗(yàn)一國人權(quán)狀況的最重要標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>

2021年2月11日，烏蒙山區(qū)腹地貴州省畢節(jié)市納雍縣維新鎮(zhèn)坪子社區(qū)苗族村民馬雍全家在年夜飯開始前照全家福。（圖源：新華網(wǎng)）

超大規(guī)模群體性貧困，曾是中國實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最大障礙。如今，中國解決了14億多人口的溫飽問題，農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，這是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。瑞士歷史學(xué)家貝亞特·施耐德說，中國解決絕對(duì)貧困問題是人類歷史上最偉大的文明成就之一，這一成就“使人們免于匱乏和恐懼的權(quán)利得到空前保障”，“中國可以說是世界上對(duì)這項(xiàng)人權(quán)實(shí)現(xiàn)得最好的國家”。

各國國情不同，歷史文化、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在差異，必須也只能從本國實(shí)際和人民需求出發(fā)，探索適合自己的人權(quán)發(fā)展道路。多年來，中國全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，自主探索出適合自己的人權(quán)發(fā)展路徑，開辟了一個(gè)有著14億多人口的發(fā)展中國家依靠本國資源和力量尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)的新道路。

中國的實(shí)踐表明，走符合國情、自主建設(shè)的人權(quán)道路才能行得通、走得順、為人民所滿意。正如阿根廷拉普拉塔大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院中國研究中心主任司芙蘭所說，世界上不存在放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)保障模式，各國在發(fā)展人權(quán)事業(yè)時(shí)必須結(jié)合自身實(shí)際和文化特點(diǎn)，“中國人權(quán)發(fā)展的實(shí)踐為其他發(fā)展中國家探索出寶貴經(jīng)驗(yàn)，極大豐富了全球人權(quán)治理內(nèi)涵”。

中國提出人權(quán)治理主張

“中國愿同國際社會(huì)一道，踐行《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》精神，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共建更加美好的世界?！?月14日，習(xí)近平主席向全球人權(quán)治理高端論壇致賀信。習(xí)近平主席在賀信中提出完善全球人權(quán)治理的中國主張，強(qiáng)調(diào)以安全守護(hù)人權(quán)、以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)、以合作推進(jìn)人權(quán)，展現(xiàn)了中國積極參與全球人權(quán)治理、促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的使命擔(dān)當(dāng)。

6月14日，全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉辦。（圖源：新華網(wǎng)）

安全是人類最基本的要求，沒有和平穩(wěn)定，人權(quán)無從談起。只有以安全守護(hù)人權(quán)，尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，同走和平發(fā)展道路，踐行全球安全倡議，才能為實(shí)現(xiàn)人權(quán)創(chuàng)造安寧的環(huán)境。冷戰(zhàn)思維只會(huì)破壞全球和平框架，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治只會(huì)危害世界和平，集團(tuán)對(duì)抗只會(huì)加劇21世紀(jì)安全挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)人類是不可分割的安全共同體，為彌補(bǔ)安全赤字、破解全球安全困境提供了中國方案，為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)了中國智慧。國際社會(huì)要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全，更好地保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)。

發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)普遍的、不可分割的權(quán)利，是基本人權(quán)的一個(gè)組成部分。當(dāng)前全球發(fā)展依然不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分，對(duì)各國特別是發(fā)展中國家人民充分享有人權(quán)造成消極影響。中方主張以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)，踐行全球發(fā)展倡議，提高發(fā)展的包容性、普惠性和可持續(xù)性，以各具特色的現(xiàn)代化之路保障各國人民公平享有人權(quán)。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)。全球發(fā)展倡議得到廣泛響應(yīng)和支持，有力推動(dòng)國際社會(huì)重新聚焦發(fā)展、加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，成為保障各國人民公平享有人權(quán)的重要國際公共產(chǎn)品。

只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作精神，在人權(quán)領(lǐng)域真誠溝通、深入交流，努力尋找共識(shí)、管控分歧，才能不斷提高各國人權(quán)保障水平，攜手推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展。中方主張以合作推進(jìn)人權(quán)，相互尊重，平等相待，踐行全球文明倡議，加強(qiáng)文明交流互鑒，通過對(duì)話凝聚共識(shí)，共同推動(dòng)人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步。習(xí)近平主席提出全球文明倡議，倡導(dǎo)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話與交流，尊重各國根據(jù)本國國情自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路，有利于共同推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)人權(quán)是人類的共同目標(biāo)，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是各國的共同事業(yè)。“以安全守護(hù)人權(quán)”“以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”“以合作推進(jìn)人權(quán)”——這是中國推動(dòng)完善全球人權(quán)治理的正確主張，中方愿同各方一道，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，為推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展不斷注入正能量。

國際社會(huì)贊揚(yáng)中國貢獻(xiàn)

2019年3月15日，在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮，與會(huì)代表出席聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)會(huì)議。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)當(dāng)日順利核可了中國參加第三輪國別人權(quán)審議的報(bào)告。（圖源：新華網(wǎng)）

五度當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)成員國，是當(dāng)選次數(shù)最多的國家之一；先后批準(zhǔn)或加入了包括6項(xiàng)聯(lián)合國核心人權(quán)條約在內(nèi)的29項(xiàng)國際人權(quán)文書，通過聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)三輪國別人權(quán)審議；推薦多名專家擔(dān)任聯(lián)合國多個(gè)多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT委員會(huì)委員；同聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員及其辦事處、人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制等積極拓展合作……長期以來，中國積極參與聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制工作，是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國，為推動(dòng)建設(shè)更加公平公正合理包容的全球人權(quán)治理體系作出了積極貢獻(xiàn)。

“恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，對(duì)于國際社會(huì)實(shí)現(xiàn)人權(quán)治理極為重要?！甭?lián)合國人權(quán)理事會(huì)咨詢委員會(huì)人權(quán)專家劉昕生表示，各國應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展中國家參與全球治理，探索促進(jìn)民主化和法治的途徑，促進(jìn)全球人權(quán)治理的健康發(fā)展。“中國不斷為國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)、提供重要方案，贏得了國際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國家的支持和歡迎。”

“中國從保護(hù)本國人民人權(quán)和促進(jìn)國際人權(quán)合作兩個(gè)方面，為全球人權(quán)事業(yè)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)?！甭?lián)合國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)副主席兼報(bào)告員、莫斯科國際關(guān)系學(xué)院國際法系主任阿斯蘭·阿巴希澤強(qiáng)調(diào)，中國在積極開展國際援助的同時(shí)，也為保護(hù)本國人民的發(fā)展權(quán)作出巨大努力，其中一個(gè)例子是中國消除了極端貧困。中國提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，這不僅是屬于中國的勝利，也是人類的勝利。

2022年7月1日，在黎巴嫩南部辛尼亞村的中國維和部隊(duì)營區(qū)，中國維和部隊(duì)官兵在受勛后通過觀禮臺(tái)。（圖源：新華網(wǎng)）

烏茲別克斯坦第一副議長、國家人權(quán)中心主任阿克馬爾?賽義多夫指出，中國一直不遺余力推動(dòng)和保護(hù)人權(quán)，在國際舞臺(tái)上扮演的角色越來越重要，越來越具有國際影響力。他表示，應(yīng)尊重所有國家的人權(quán)，每個(gè)國家的歷史、文化、傳統(tǒng)、社會(huì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等都不盡相同，因此非常有必要充分意識(shí)到各國的獨(dú)特情況，以及各國人民的獨(dú)特需求，只有這樣才能夠真正找到和探索保護(hù)人權(quán)的最佳路徑。

肯尼亞內(nèi)羅畢和平進(jìn)程協(xié)調(diào)人特使、肯前常務(wù)副外長、前常駐聯(lián)合國代表馬查里亞·卡瑪烏也表示，“我一直認(rèn)為中國所采取的發(fā)展方式是非常成功的，中國將消除貧困以及推動(dòng)人權(quán)的崇高理念融入了其政治和發(fā)展的框架，這樣的方式也是非常成功的?！彼f：“我們渴望復(fù)制這些成就，給所有國家以消除貧困和推進(jìn)人權(quán)的希望，使它們能在這些方面獲得成功。”

復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為認(rèn)為，中國在減貧方面走在了世界最前列，這對(duì)廣大發(fā)展中國家是一個(gè)巨大的鼓舞和啟迪，因?yàn)榘l(fā)展中國家面臨的最大挑戰(zhàn)都是如何減貧。從人權(quán)保障角度來看，中國提出的全球發(fā)展倡議以及中國減貧的理念和實(shí)踐，都極大地豐富了全球人權(quán)治理的內(nèi)涵，相信越來越多的發(fā)展中國家將從中國的經(jīng)驗(yàn)中獲益。

中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授徐爽指出，人權(quán)作為反映一個(gè)國家社會(huì)發(fā)展情況的標(biāo)志，其實(shí)現(xiàn)道路正是不同文明形態(tài)的體現(xiàn)，人權(quán)狀況的發(fā)展受到各國歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等條件的制約，各國的歷史背景、社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都有差異。她強(qiáng)調(diào)，中國人權(quán)觀的鮮明特點(diǎn)也體現(xiàn)在中國的發(fā)展道路上，所以中國看待人權(quán)始終關(guān)注在一個(gè)共同體當(dāng)中，并從社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的履行中成就權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，為當(dāng)代人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)了“東方智慧”。

(資料來源：新華社、人民日?qǐng)?bào)、中新網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào))