蔡英文想“特赦”陳水扁 反而激化社會對立

7日有消息傳出，臺當局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文可能會在520卸任前“特赦”涉貪的前臺當局領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁。（臺灣《中國時報》資料照）

據(jù)媒體報導(dǎo)，臺當局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文想在520卸任前“特赦”陳水扁，針對扁家已扣案的11億余元（新臺幣，下同）所得，擬全部聲請沒收。但是，“特赦”陳水扁，對臺灣民眾來說，將產(chǎn)生對司法威信與價值的錯亂，如果陳水扁沒有對臺灣民眾道歉、認錯，那么，“特赦”只會激化社會更多的對立與質(zhì)疑。

第一個必須面對的質(zhì)疑是，“特赦”陳水扁會不會造成“司法傷害”？臺灣地區(qū)“赦免法”第6條規(guī)定，“臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人得命令臺行政機構(gòu)轉(zhuǎn)令主管部為‘大赦’、‘特赦’、減刑、復(fù)權(quán)之研議”。如果蔡英文想“特赦”陳水扁，臺法務(wù)部門就要研議“特赦案會不會傷害司法”？研議方向包括“受刑人的公平性”和“全體民眾的信任性”。

公平性，是指陳水扁所犯貪污罪如果可以免刑、免訴，那么，其他貪污犯可否比照？信任性，則是指“特赦”以政治手段推翻司法判決，政治凌駕法律效果，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人貪污卻無罪，臺灣民眾還會相信司法嗎？

其次，“特赦”陳水扁就能修復(fù)社會對立嗎？據(jù)周刊報導(dǎo)，蔡英文是因為陳水扁保外就醫(yī)9年來，出庭幫女兒打官司、替兒子選舉造勢、凱道募款、發(fā)表演說，激化社會對立，蔡英文為解決對立爭議，才決定“特赦”陳水扁。但是，每逢選戰(zhàn)，不論是利用兩岸局勢、“228省籍話題”、轉(zhuǎn)型正義、年金改革，民進黨一直激化社會對立，現(xiàn)在卻想靠“特赦”陳水扁達到藍綠和解、撫平社會撕裂，社會相信嗎？

第三，不會再浪費司法資源嗎？過去，陳水扁對他所犯罪刑一概不認，甚至主張是“政治迫害”、“司法不公”，他同意“有罪特赦”嗎？如果陳水扁自認無罪，他向“憲法法庭”聲請裁判審查，由大法官決定，或請“檢察總長”向臺灣“最高法院”提起非常上訴，豈非浪費司法資源？

更何況，“大赦”之效力，只包含已受罪刑的宣告無效、未受罪刑的追訴權(quán)消滅這兩項，也就是說陳水扁仍在審理中的司法案，例如二次金改國泰并世華收賄及洗錢案、機密公文侵占案等弊案，都不在“特赦”的范圍內(nèi)，陳水扁難保都可無罪脫身，這樣一來，“有罪特赦”卻仍必須面臨他案審理，他愿意接受嗎？

最后一個質(zhì)疑是，對于陳水扁另涉他案尚未判決的8億不法所得，蔡英文辦公室幕僚人員認為，可以依“刑法”沒收新制把這8億充公，但是，如果520特赦前檢察官來不及“聲請沒收充公”，那么，8億余元恐將全數(shù)發(fā)還扁家，臺灣民眾觀感如何？

況且，雖然2022年“憲判字第18號”判決認為可沒收，但是，“沒收新制立法”理由中，“沒收為刑罰、保安處分以外獨立之法律效果”，對于何謂“獨立之法律效果”并未予以說明，亦即法律的爭議性仍然存在，依陳水扁的律師好辯性格，他會甘心這8億被沒收而不訴訟嗎？

臺法務(wù)部門在7日表示，沒接到蔡英文辦公室或臺當局行政機構(gòu)指示要求研議陳水扁的“特”赦作業(yè)，如果蔡英文真要在520前“特赦”，在作業(yè)時程上，恐會創(chuàng)下司法奇跡，同時引爆臺灣民眾爭議。（作者為島內(nèi)大學兼任助理教授吳楚仁/來源：臺灣《中國時報》）