打造“海峽兩岸融合示范區(qū)” 看福建省在兩岸融合發(fā)展上的新舉措

    福建省，與臺(tái)灣一水之隔，臺(tái)灣同胞有近80%的祖籍地都來(lái)自福建，特別是這些年常說(shuō)的“閩臺(tái)五緣”，即具有“地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久”的特殊淵源關(guān)系，如今福建省要打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園，特別在加快建設(shè)海峽兩岸融合示范區(qū)的建設(shè)，其實(shí)早在過(guò)去十多年裡，福建省就有許多地方已經(jīng)持續(xù)超前做出兩岸融合發(fā)展的創(chuàng)新舉措，在此讓我們從美麗的鷺島廈門和祖國(guó)大陸距離臺(tái)灣本島最近的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)兩個(gè)地方談起。

　　一、廈門湖里區(qū)打造的兩岸融合發(fā)展新舉措

　　廈門市湖里區(qū)作為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地，自1981年10月15日“湖里第一炮”拉開(kāi)了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的開(kāi)始。眾所周知，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)是因臺(tái)灣而生更因臺(tái)灣而設(shè)立，40多年過(guò)后的今日，廈門市也是以打造“臺(tái)胞臺(tái)企登陸家園第一家園第一站”的使命在不斷促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。而在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地湖里區(qū)這里，更是早期眾多臺(tái)商投資興業(yè)的聚集地，比如在兩岸都非常著名的臺(tái)資企業(yè)廈門燦坤實(shí)業(yè)，在頂峰時(shí)期有超過(guò)兩萬(wàn)名員工和數(shù)百位臺(tái)籍干部在湖里區(qū)工作，這無(wú)形間也促進(jìn)了自上個(gè)世紀(jì)末到本世紀(jì)初廈門市湖里區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在此就不得不再提到全大陸第一個(gè)臺(tái)胞社區(qū)主任助理熊麒先生居住的的湖里區(qū)興隆社區(qū)，不僅僅是熊麒夫妻在扎根興隆社區(qū)的熱心臺(tái)胞，20多年來(lái)融入社區(qū)，為社區(qū)治理發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。興隆社區(qū)秉持“兩岸一家親、同胞融合情”理念，積極拓展兩岸基層社區(qū)融合發(fā)展，如今更成為廈門市首個(gè)對(duì)臺(tái)服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)和福建省基層對(duì)臺(tái)交流交流示范點(diǎn)。而這個(gè)理念也已經(jīng)開(kāi)枝散葉在湖里區(qū)各個(gè)社區(qū)里頭。更值得一提的是這幾年湖里區(qū)采取“在線+線下”結(jié)合，舉辦“惠臺(tái)政策在線說(shuō)明會(huì)暨湖里臺(tái)青創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列沙龍”，由湖里區(qū)臺(tái)港澳辦攜手湖里區(qū)里九個(gè)相關(guān)部門就臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助、臺(tái)胞子女就學(xué)政策企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等政策進(jìn)行解讀。并直接請(qǐng)?jiān)诰€與線下參與說(shuō)明會(huì)的臺(tái)胞臺(tái)青與有關(guān)部門人員互動(dòng)提問(wèn)，針對(duì)個(gè)人問(wèn)題進(jìn)行政策咨詢，直接將湖里區(qū)惠及臺(tái)灣同胞臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策面向臺(tái)灣島內(nèi)有效宣傳推廣。同時(shí)又成立“湖里臺(tái)胞說(shuō)”理論宣講團(tuán)，其目標(biāo)就是旨在促進(jìn)兩岸同胞理論認(rèn)同、情感交融、心靈契合，進(jìn)一步深化兩岸交流交往，以其在兩岸融合發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)，讓更多臺(tái)胞講述自已兩岸融合的故事，從認(rèn)同湖里開(kāi)始進(jìn)而認(rèn)同廈門最終認(rèn)同祖國(guó)大陸。

　　二、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)打造的兩岸融合發(fā)展創(chuàng)新舉措

　　春天里臺(tái)灣海峽西岸的海風(fēng)拂拂吹過(guò)來(lái)讓人神清氣爽，往東看過(guò)去68海里就是筆者的家鄉(xiāng)臺(tái)灣省，而這個(gè)地方就是祖國(guó)大陸距離臺(tái)灣本島最近的地方“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，它是全大陸唯一的對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。特別是在“兩岸融合發(fā)展”作為當(dāng)今新時(shí)代兩岸關(guān)系和平的重要指導(dǎo)原則中，絕對(duì)離不開(kāi)平潭這個(gè)地方，為什么這么說(shuō)呢?這一切就得從九年前說(shuō)起，“兩岸融合發(fā)展”這個(gè)概念首次提出于2014年的《政府工作報(bào)告》之中，但真正落實(shí)形成政策，是在同年2014年11月1日，習(xí)近平總書記在宸鴻科技(平潭)有限公司會(huì)見(jiàn)部分臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)，首次公開(kāi)提出“兩岸融合發(fā)展”的政策主張，因此也可以說(shuō)平潭是不折不扣“兩岸融合發(fā)展”的發(fā)祥地也不為過(guò)。而作為“兩岸融合發(fā)展”理念的發(fā)祥地，它到底有哪些創(chuàng)新的對(duì)臺(tái)舉措在促進(jìn)兩岸融合發(fā)展上呢?以下可以從歷史溯源、臺(tái)胞參與平潭治理、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)到住房幾個(gè)面向作分析。

　　首先，平潭南島語(yǔ)族博物館，用考古歷史根本溯源打破“臺(tái)獨(dú)史觀”謬論，原來(lái)南島語(yǔ)族根本溯源來(lái)自以福建沿海為中心的祖國(guó)大陸東南沿海一帶。過(guò)去“南島語(yǔ)的發(fā)源地”通說(shuō)在臺(tái)灣，并成為不少“臺(tái)獨(dú)史觀”學(xué)者構(gòu)建“臺(tái)獨(dú)史觀”的根據(jù)之一，但隨著平潭殼丘頭遺址的發(fā)現(xiàn)，讓南島語(yǔ)族存在和海上遷徙的時(shí)間從至今6000年前又向前推進(jìn)了2000年，并根據(jù)最新的考古器物等依據(jù)證明，原來(lái)南島語(yǔ)族的根是在福建沿海一帶，臺(tái)灣地區(qū)少數(shù)民族也是從祖國(guó)大陸東南沿海一帶遷徙過(guò)去的，這也是直接打破“臺(tái)獨(dú)史觀”謬論最好的證據(jù)。今日平潭南島語(yǔ)族博物館，更獲得由國(guó)臺(tái)辦和國(guó)家文物局頒布的“海峽兩岸南島語(yǔ)族考古教學(xué)實(shí)習(xí)基地”，就是希望更多的兩岸學(xué)者專家學(xué)生，用考古挖掘出來(lái)的文物來(lái)證明并根本溯源。

　　其次，臺(tái)灣同胞深入融入平潭各項(xiàng)社會(huì)治理當(dāng)中，真正實(shí)踐對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)。除了引進(jìn)專業(yè)臺(tái)灣社區(qū)入住平潭個(gè)村莊，如今在臺(tái)灣專業(yè)社工和在地居民的共同努力之下，以臺(tái)灣社工和村民志愿者共同參與社區(qū)治理的“兩岸融合試點(diǎn)村”多達(dá)86個(gè)，占平潭村居總數(shù)的40%，比如海壇街道東門社區(qū)因?yàn)榕_(tái)灣社工的加入，引進(jìn)了臺(tái)灣“JW生態(tài)透水鋪面工法”這項(xiàng)“會(huì)呼吸的混泥土”工藝，解決社區(qū)主干道長(zhǎng)期積水的難題。不只是社區(qū)里的專職社工，就連在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社區(qū)矯正管理局里，也有臺(tái)籍的專職司法社工，將臺(tái)灣的少年事件輔導(dǎo)措施經(jīng)驗(yàn)引入至平潭，積極參與未成年人司法工作完成了許多愛(ài)與救贖的故事。另外還有“臺(tái)胞河長(zhǎng)”參與到平潭溪流河川治理和養(yǎng)護(hù)的工作之中，無(wú)形間我們可以發(fā)現(xiàn)到，在平潭處處都有臺(tái)灣同胞參與到平潭的各項(xiàng)治理當(dāng)中，真正實(shí)踐平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的對(duì)臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)。

　　其三，大陸首個(gè)“臺(tái)胞福利房”以市場(chǎng)價(jià)格六折，專供臺(tái)灣同胞購(gòu)買。我們知道大陸各地都有專門提供臺(tái)灣人才的保障性出租公寓，但是迄今為止大陸仍沒(méi)有專門出售給臺(tái)灣同胞的獨(dú)立建案，但是在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)平潭核心區(qū)域里頭的“兩岸馨苑”建案，是大陸首個(gè)專門提供給臺(tái)灣同胞購(gòu)買的精裝修小區(qū)建案，最值得一提的是臺(tái)灣同胞憑臺(tái)胞證購(gòu)房，大約可以以市價(jià)六折購(gòu)買到精裝修的商品房，并且可按揭貸款付完頭期款即可，在兩岸交流恢復(fù)得當(dāng)下也吸引眾多臺(tái)商組團(tuán)看房，可以說(shuō)是自住投資兩相宜。

　　其四，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)有大陸單一面積最大的臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并落實(shí)“31條措施”直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)95項(xiàng)職業(yè)資格證書，不管在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策上真正落到實(shí)處。平潭“臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園”位于平潭金井灣片區(qū)，總建筑面積破30萬(wàn)平方米，由36棟建筑的樓與所組成，園區(qū)設(shè)有辦公樓宇、創(chuàng)客餐廳、健身中心、籃球場(chǎng)、電影院等設(shè)施，可以說(shuō)是大陸眾多海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地里面積和配套措施最完善的兩岸創(chuàng)業(yè)園區(qū)。在平潭就業(yè)的臺(tái)灣青年除了可以享有一般惠及臺(tái)灣同胞的各項(xiàng)政策措施外，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)更直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)專門技術(shù)類和技能類職業(yè)資格證書，臺(tái)灣同胞僅需持相對(duì)應(yīng)的臺(tái)灣職業(yè)證書經(jīng)過(guò)平潭這里認(rèn)證后就給予換發(fā)相關(guān)證明文件，直接落實(shí)“31條措施”同等待遇。

　　總之，有以上四點(diǎn)分析可知，福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)不僅是祖國(guó)大陸距離臺(tái)灣本島最近的地方，更在實(shí)踐兩岸融合發(fā)展上也起到兩岸同胞心靈契合有獲得感的最佳橋頭堡，并以打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園先行區(qū)的使命目標(biāo)，不斷深化夯實(shí)眾多惠及臺(tái)胞臺(tái)企的政策措施。期待有一天“京臺(tái)高鐵”的大陸始發(fā)地從平潭出發(fā)，讓兩岸同胞都能夠從平潭搭乘跨海峽的高鐵到臺(tái)灣省走訪省親。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　自2018年2月28日由國(guó)臺(tái)辦聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等31個(gè)部委辦，大力度推出“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》的通知”31條惠臺(tái)措施(以下簡(jiǎn)稱“31條措施”)也已經(jīng)邁入第五個(gè)年頭，在進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，為進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，從“31條措施”到今日中央到地方出臺(tái)惠及臺(tái)灣同胞“同等待遇”的各項(xiàng)政策。福建省在兩岸融合發(fā)展上有眾多創(chuàng)新舉措，在打造“海峽兩岸融合示范區(qū)”的建設(shè)實(shí)踐上起到了積極創(chuàng)新探索作用，更催生具有兩岸命運(yùn)共同體感受的大規(guī)模兩岸融合社會(huì)群體，營(yíng)造“兩岸一家親”的良好氛圍，推進(jìn)了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展和共同發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)國(guó)家和平統(tǒng)一的進(jìn)程。（作者 臺(tái)灣青年 羅鼎鈞）

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