美國從拆墻到筑墻 臺灣企業(yè)要固墻

臺積電董事長劉德音表示，臺積電無法接受美國芯片法案中部分限制條款，需要與美國商務部溝通后才會提出申請補助。記者胡經(jīng)周／攝影

美國正全力圍堵中國大陸高科技發(fā)展，臺灣地區(qū)是全球半導體制造龍頭，所以美國對臺灣業(yè)者有所期求，也有所限制，臺當局必須成為業(yè)界強有力后盾，不容因為政治上的“聯(lián)美抗中”政策而讓業(yè)者任人宰割。

美國力推芯片法案，臺積電董事長劉德音日前公開表示“有些條件無法接受”，臺經(jīng)濟部門主管王美花則表示，美國芯片法還在法案評估期之內，臺積電正與美方積極溝通，經(jīng)濟部門也會密切關注，期盼不要因為法案細節(jié)而影響雙方合作。這話顯示蔡當局態(tài)度低調，有立場軟弱之虞，引發(fā)部分民意代表痛批蔡當局無能。

美國原本是全球化最有力的推手，主導全球貿易與投資自由化不遺余力，最近幾年改弦易轍，逐漸退出全球貿易與投資自由化的領頭羊地位。為了遏制中國大陸繼續(xù)快速崛起，美國多方設限，并利用長臂管轄權驅使盟邦跟進；過往猛力拆墻，現(xiàn)在則使勁筑墻。臺灣地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)首當其沖，行政當局正面臨嚴峻考驗，特別是當政治利益與企業(yè)利益有沖突時，如何為企業(yè)固墻，更是煞費思量。

半導體產(chǎn)業(yè)是美國全球化政策翻轉的重要指標。以前基于比較利益原則，放任美國業(yè)者全球布局，但近年為了壓制中國大陸及復興制造業(yè)，政策大逆轉，《芯片與科學法》應運而生，編列預算開放業(yè)者申請相關補貼，目標是確保生產(chǎn)最尖端芯片的公司設在美國本土，以重振制造業(yè)，并加強美國的國家安全和關鍵供應鏈。

美國政府項莊舞劍，主要目標意在中國大陸。依其法案規(guī)定，接受資金的公司，不得將資金轉移至相關的外國實體，并禁止十年內在“相關國家”（意指中國大陸）擴大半導體制造能力，也不得和涉及敏感技術或產(chǎn)品的外國實體，進行任何形式的聯(lián)合研究或者技術許可。針對中國大陸的筑墻意圖再明顯不過。臺灣地區(qū)是半導體制造龍頭，是大陸的重要供應商，美國當然多方圈圍，臺積電已被圈進美國墻內，其與相關業(yè)者則被砌墻阻攔為中國大陸所用。業(yè)者在中美戰(zhàn)略競爭等地緣政治變局下，基于配合供應鏈安全布局的考量而勉予配合。

近期美國公布的取得補貼條件，臺灣企業(yè)深感為難。美國政府還貪圖這個政策帶來的紅利，要求業(yè)者分享特定比率的獲利分潤，更借機套取業(yè)務機密，業(yè)者須提供詳細的芯片產(chǎn)能、預期收益率、客戶資料等敏感信息的要求。這些嚴苛要求顯示美國芯片政策除了對中國大陸筑高墻之外，還要便于自己深挖洞、廣積糧，夯實半導體產(chǎn)業(yè)。

臺灣業(yè)者實在沒有理由配合到這個地步。對于業(yè)者的困難，蔡當局從頭到尾都象是軟腳蝦。其實，臺灣當局有的是談判籌碼，不能因政治考量而過度軟弱退讓，而應善用手中握有的談判籌碼，強力捍衛(wèi)企業(yè)利益。固墻的要務一方面是為了利于臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設定議題，有效降低美國筑墻對企業(yè)的影響，另一方面要提高臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的層級及密度，而不能只限于技術問題的研商，以期借機促進產(chǎn)業(yè)進一步升級。（臺灣《經(jīng)濟日報》）