臺(tái)灣外銷(xiāo)訂單出口下滑與供應(yīng)鏈重整

臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)處公布，2月外銷(xiāo)訂單為421.2億美元，年減18.3％，連續(xù)6個(gè)月負(fù)成長(zhǎng)。圖為高雄港。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣“中央社”）

3月20日臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門(mén)公布臺(tái)灣地區(qū)今年2月份外銷(xiāo)訂單421.2億美元，較去年同月份減少18.3%，為連續(xù)第6個(gè)月下滑；其中接單主要地區(qū)的接單金額均較去年同月份減少：美國(guó)及歐洲分別減少12.6%及13.1%，中國(guó)大陸及香港地區(qū)則大幅減少35.5%。

外銷(xiāo)訂單統(tǒng)計(jì)是尚未生產(chǎn)的接單金額，因此是領(lǐng)先指標(biāo)，有別于作為落后指針的海關(guān)出口數(shù)字。此外因外銷(xiāo)訂單統(tǒng)計(jì)包含業(yè)者接單后在臺(tái)灣與海外的生產(chǎn)（例如今年2月訂單金額中有48%在海外生產(chǎn)），因此訂單與出口未必同方向變動(dòng)；但若訂單持續(xù)減少，除非在臺(tái)生產(chǎn)比重大幅提升，否則出口不易增加。臺(tái)灣的出口亦已連續(xù)6個(gè)月下降，此與外銷(xiāo)訂單的下降自是高度相關(guān)。

臺(tái)灣地區(qū)外銷(xiāo)訂單及出口連6降，除了因?yàn)閲?guó)際景氣不佳，可能更值得關(guān)注的是源于全球供應(yīng)鏈重整的因素。供應(yīng)鏈重整從以下面向直接間接影響臺(tái)灣。

首先，新冠疫情期間飽受斷鏈之苦的歐洲及美國(guó)，疫情過(guò)后偏重供應(yīng)鏈的彈性與韌性。供應(yīng)鏈管理思維，也亦發(fā)由Just in Time（JIT） 的成本考慮轉(zhuǎn)變?yōu)?Just in Case（JIC） 的風(fēng)險(xiǎn)控管。因此，對(duì)當(dāng)前許多歐美企業(yè)而言，選擇生產(chǎn)供應(yīng)鏈上的合作伙伴時(shí)，遙遠(yuǎn)的亞洲之吸引力也已不若從前。美國(guó)及歐盟本土之外，加拿大、墨西哥等地，在風(fēng)險(xiǎn)考慮下逐步脫穎而出。更關(guān)鍵地，除了業(yè)者的自行決策，歐美許多國(guó)家及地區(qū)亦將“平行供應(yīng)鏈體系”的打造，列為重要政策目標(biāo)；因此對(duì)亞洲及臺(tái)灣地區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈地位及出口都將造成負(fù)面沖擊。

其次是中美競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，不但加深美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸訂單的移轉(zhuǎn)效應(yīng)，也間接導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸出口的減緩。去年第四季以來(lái)，美國(guó)從中國(guó)大陸進(jìn)口制成品的比例快速下滑，但同步從歐盟進(jìn)口的比例迅速上升。美國(guó)自墨西哥、加拿大和韓國(guó)進(jìn)口的增速也明顯高于中國(guó)大陸；可見(jiàn)美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸降低進(jìn)口，并把訂單轉(zhuǎn)移至鄰近的墨西哥和加拿大，以及歐盟和東亞盟國(guó)韓國(guó)等國(guó)家及地區(qū)。

另外值得注意的，是美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸的訂單移轉(zhuǎn)，并不單是芯片、手機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品，而是包含了皮革、橡膠、塑料、玩具、家具等化工制成品及勞動(dòng)密集產(chǎn)品，因此貿(mào)易轉(zhuǎn)單的范圍并不僅限于高科技產(chǎn)業(yè)。當(dāng)許多對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)切聚焦于美國(guó)去年通過(guò)的《通膨削減法案》或《芯片與科學(xué)法案》時(shí)，其實(shí)由美國(guó)政府主導(dǎo)積極建構(gòu)中的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，也可推測(cè)美國(guó)試圖全方位地遏制中國(guó)大陸的出口。

上述背景下，臺(tái)灣的出口自去年9月至今連續(xù)6個(gè)月下降，且對(duì)大陸及香港的下降幅度最大，也就不足為奇。臺(tái)財(cái)政部門(mén)3月7日公布臺(tái)灣今年2月份出口金額310.5億美元，相較于去年同月份，除了對(duì)日本小幅增加1%之外，對(duì)其他主要出口地區(qū)亦全面下滑（對(duì)中國(guó)大陸及中國(guó)香港下滑30.2%、東協(xié)11.1%、美國(guó)13.7%，對(duì)歐洲則下滑4.8%）。另外以11項(xiàng)臺(tái)灣主要出口品項(xiàng)來(lái)看，今年2月份出口除了礦產(chǎn)品較去年同月增加外，其他10項(xiàng)也全面下滑，包括電子零組件、資通、金屬、化學(xué)品、塑橡膠、光學(xué)器材、紡織品等等；顯示中美較勁，臺(tái)灣地區(qū)未蒙其利，先受其害。

最后，世貿(mào)組織（WTO） 對(duì)2023年全球商品貿(mào)易成長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，自原本（去年4月）的預(yù)測(cè)值3.4%，大幅下調(diào)至目前最新（去年10月）的預(yù)測(cè)值1%；且依其他各項(xiàng)指標(biāo)，今年4月可能將再進(jìn)一步下調(diào)。全球貿(mào)易的大餅停止成長(zhǎng)甚或萎縮之際，各市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)就將更為激烈。去年1月1日生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》（RCEP），將對(duì)成員國(guó)的供應(yīng)鏈地位及出口有所幫助，例如韓國(guó)去年對(duì)RCEP成員國(guó)出口大增，成為世界第6大出口國(guó)，亦為中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)日后出口競(jìng)爭(zhēng)的警訊。（作者劉憶如為香港北威國(guó)際集團(tuán)董事總經(jīng)理，臺(tái)灣大學(xué)財(cái)務(wù)金融系兼任教授/來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）