【臺海觀潮 兩會看點】政府工作報告涉臺表述專家解讀：體現(xiàn)大陸在國家 統(tǒng)一路徑的成熟

　　作者 彭 韜 華中師范大學(xué)臺港澳與東亞研究中心副主任、研究員

　　3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報告》涉臺論述中指出：“我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和‘九二共識’，堅定反‘獨’促統(tǒng)，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。兩岸同胞血脈相連，要促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，同心共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)?！贝舜巍墩ぷ鲌蟾妗飞媾_內(nèi)容體現(xiàn)了大陸對臺大政方針的穩(wěn)定性、務(wù)實性、創(chuàng)新性，顯示了大陸解決臺灣問題的高度的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感。此次報告涉臺論述，與二十大報告涉臺內(nèi)容一脈相承，展現(xiàn)了新時代中國大陸在國家統(tǒng)一路徑實踐上的日臻完善，決定了未來兩岸關(guān)系的發(fā)展與走向。有助于兩岸同胞認(rèn)清臺?，F(xiàn)狀，推動兩岸務(wù)實交流，在民族偉大復(fù)興進(jìn)程中推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

　　一、強(qiáng)調(diào)堅決貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)與主動權(quán)

　　今年《政府工作報告》涉臺部分重點突出，重點在于堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，“貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略”在此次報告涉臺論述部分兩次被總理提到，其重要程度不言而喻，也說明了方略具有劃時代的現(xiàn)實意義，對推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程將起到重大深遠(yuǎn)的影響。黨解決臺灣問題的總體方略包含了堅持“一個中國”原則和“九二共識”立場，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展;堅決反對“臺獨”，維護(hù)祖國統(tǒng)一;堅定推進(jìn)兩岸同胞福祉，持之以恒做好臺灣人民工作;深化交流，推動兩岸融合發(fā)展;堅持以“人民為中心”，實現(xiàn)民族復(fù)興等具體內(nèi)容及思想內(nèi)涵。

　　新時代黨解決臺灣問題的總體方略是我黨70多年以來對臺工作歷史經(jīng)驗的高度概括與總結(jié)，系統(tǒng)地科學(xué)地回答了如何在新時代完成祖國統(tǒng)一的時代命題，其內(nèi)涵深刻，邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是一個完整的思想體系，勾勒出新時代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題的戰(zhàn)略規(guī)劃及實施策略，已成為指導(dǎo)對臺工作，推動國家統(tǒng)一的基本遵循?？傮w方略體現(xiàn)了黨在洞察國內(nèi)國際大環(huán)境和臺海形勢新變化下的戰(zhàn)略自信，也使得大陸在涉臺問題上更加“戰(zhàn)略清晰”，內(nèi)容更加具體且可操作性，是推進(jìn)國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的行動綱領(lǐng)。正如黨的二十大報告指出：“堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，堅定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)?！?/p>

　　堅決貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略還說明必須要以大陸為主導(dǎo)設(shè)定和引導(dǎo)兩岸關(guān)系走向統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。因此，從中華民族整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，要實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，就必須繼續(xù)牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

　　所以，新時代黨解決臺灣問題的總體方略體現(xiàn)了我黨對臺工作與政策的創(chuàng)新，又能厘清當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展的工作重點，表明新時代祖國大陸對臺方針政策已經(jīng)成熟穩(wěn)定，反映了大陸在解決臺灣問題上的堅定意志、實力優(yōu)勢與戰(zhàn)略自信，從宏觀上加速了國家統(tǒng)一、民族復(fù)興進(jìn)程，必須重點突出。

　　二、強(qiáng)調(diào)務(wù)實推動兩岸兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，共同弘揚(yáng)中華文化

　　通過對比2022年的《政府工作報告》中的涉臺內(nèi)容，今年《政府工作報告》涉臺部分亮點有三點，一是強(qiáng)調(diào)兩岸同胞血脈相連;二是聚焦推動兩岸共同弘揚(yáng)中華文化;三是突出完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策。

　　一是強(qiáng)調(diào)兩岸同胞血脈相連，就是報告所說的“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策”。二十大報告涉臺論述表示：“兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。”

　　兩岸同胞同根同源、同文同種、骨肉親情、血濃于水，臺灣同胞是中國人民概念中不可或缺的組成部分，這是“臺獨”分子無法抹殺的客觀歷史與事實?！按龠M(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策”就是我們愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，推動兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，增進(jìn)臺灣同胞福祉，促進(jìn)心靈契合。換句話說，兩岸只有通過交流合作、融合發(fā)展，讓越來越多的臺灣同胞來大陸發(fā)展興業(yè)、筑夢圓夢，才能為廣大臺灣同胞帶來更多機(jī)遇和長期利好，使得兩岸成為休戚與共的“命運(yùn)共同體”。從而推動實現(xiàn)兩岸人民的心靈相通，達(dá)到以融合發(fā)展方式推進(jìn)國家統(tǒng)一、民族復(fù)興偉業(yè)目的。

　　二是聚焦推動兩岸共同弘揚(yáng)中華文化。這是近四年來《政府工作報告》首次提及“弘揚(yáng)中華文化”，因為文化是民族的靈魂，而中華文化是中華民族的根和魂。在當(dāng)前推進(jìn)兩岸融合發(fā)展的背景情況下，所以必須重點解決好兩岸文化交流與融合的問題。

　　我們看到近年來民進(jìn)黨當(dāng)局從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個領(lǐng)域摒棄中國元素，切斷與中國大陸的天然關(guān)聯(lián)，逐步植入“國家”、“政府”、“公民”等概念。在文化層面上，重在消除中華傳統(tǒng)文化對臺灣地區(qū)文化的“束縛”，增強(qiáng)臺灣地區(qū)的“國家”意識，增進(jìn)臺灣民眾的“國民”身份認(rèn)同，于是，在本土概念和大中華概念兩者之間的意識斗爭中，本土概念逐步成為共識性認(rèn)知，強(qiáng)調(diào)本土意識、本土觀念的建構(gòu)，“想象的共同體”、“族群”為主的新型價值體系逐步形成。如蔡英文就通過公開向原住民道歉的方式，試圖用原住民文化來與中國文化劃清界限，公然鼓吹“原住民史觀”而否定“中華史觀”，從而達(dá)到“文化臺獨”的目的，就是想從根本上否定中華文化。

　　報告中所提的兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，今后就是要在文化交流方式上，強(qiáng)調(diào)打通兩岸文化的共性，加深對彼此文化的了解;文化交流內(nèi)容上，主張根源文化的實踐與理論研究，宣傳海峽兩岸的同根同源;文化交流對象上，推進(jìn)以青年學(xué)生為主體的年輕人之間的友好往來，為兩岸和平交往注入未來資本;文化交流形式上，重視民間自發(fā)交流，避免臺灣政治勢力對兩岸文化和諧互動的干擾。通過共同弘揚(yáng)中華文化使得兩岸文化交流不斷提質(zhì)增速，為彼此文化融合奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三是強(qiáng)調(diào)完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策。這是近四年來《政府工作報告》中反復(fù)提及的內(nèi)容。二十大報告也有涉及：“深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合?！边^去三年，兩岸交流受到疫情和民進(jìn)黨當(dāng)局人為設(shè)障的影響，但大陸方面促進(jìn)兩岸交流、深化融合發(fā)展的努力不停。2月28日是惠臺31條頒布5周年。通過惠臺31條，臺胞在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活越來越方便。在支持臺企，包括農(nóng)業(yè)林業(yè)、金融、文化上，在大陸的臺胞都享受到了切實的福祉與利益。未來，大陸依然會秉持“兩岸一家親”理念，不斷出臺和完善造福臺灣同胞、促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作的政策措施，不斷深化兩岸各領(lǐng)域的融合發(fā)展。

　　三、強(qiáng)調(diào)始終堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，在民族偉大復(fù)興進(jìn)程中推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)

　　今年《政府工作報告》涉臺論述全面貫徹和貫穿二十大精神，釋放了大陸堅定反“獨”促統(tǒng)，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的信號。這也是《政府工作報告》的原文之一。

　　自1979年大陸確立“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針以來，這一方針和政策迄今仍在堅持，沒有改變，說明了這是中國共產(chǎn)黨和中國政府解決臺灣問題的第一選擇，也是大陸釋放出的善意和誠意。正如2022年8月《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》新版白皮書指出，“和平統(tǒng)一、一國兩制”是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。這是因為按照“一國兩制”實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，將為中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的基礎(chǔ)，給臺灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造巨大機(jī)遇，給廣大臺灣同胞帶來實實在在的好處。和平統(tǒng)一將有助于兩岸共同發(fā)展，共享和平發(fā)展紅利，共植兩岸共同利益，共創(chuàng)兩岸共同價值，有助于加快兩岸同胞塑造相近認(rèn)同，相似價值，相連情感，相通路徑，對進(jìn)一步加快建構(gòu)兩岸“命運(yùn)共同體”，加速兩岸一體化進(jìn)程，加強(qiáng)兩岸同胞對共同家園、共同家國的認(rèn)同，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，最終實現(xiàn)兩岸同胞心靈契合意義重大，這也是大陸“促統(tǒng)”的根本原因。

　　另一方面，報告指出了堅定地反“獨”。新形勢下，大陸堅決與外部勢力和一切“臺獨”分裂活動作斗爭，這是對“以臺制華”的外部勢力以及“臺獨”頑固分子發(fā)出的嚴(yán)正警告，中國人民獨立自主，堅決反對外來干涉和“臺獨”分裂勢力。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的使命、決心、擔(dān)當(dāng)。大陸也必將秉承這一原則，面對“臺獨”分裂勢力和外部勢力的挑釁，始終會站在對全體中國人民負(fù)責(zé)、堅決維護(hù)兩岸共同利益的角度，堅持底線思維，對“臺獨”分裂行徑零容忍，粉碎任何形式的‘臺獨’分裂和外部勢力干涉圖謀。從而維護(hù)祖國和平統(tǒng)一的前景，保障國家安全與領(lǐng)土完整。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。今年的《政府工作報告》涉臺論述體現(xiàn)大陸在國家統(tǒng)一路徑上的成熟，為今后解決臺灣問題指明了前進(jìn)方向，表達(dá)了統(tǒng)一的決心和意志，表明了在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中，兩岸同胞同心共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)指日可待。

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