2022年民進黨當局整軍備戰(zhàn)情況（臺島夜話）

　   作者 楊勝云 廈門大學(xué)臺灣研究中心研究員

　　2022年，在美國的督導(dǎo)下，民進黨當局擴軍備戰(zhàn)步伐明顯加快。臺軍仍將備戰(zhàn)基點放在利用“海峽天塹”優(yōu)勢來拒止解放軍“登島插旗”，與此同時，拓展了“重層嚇阻”的領(lǐng)域和手段，宣布了臺軍兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大方向。盡管臺軍高層鼓吹“臺海開戰(zhàn)有勝算”，但實際上備戰(zhàn)水平不高，作戰(zhàn)體系松散，軍心士氣低落，臺灣社會對于臺軍戰(zhàn)斗力的信心持續(xù)走低。

　　一是全力應(yīng)對大陸海空懾壓。民進黨當局擔心解放軍?？昭埠匠B(tài)化讓臺軍喪失緩沖空間和反應(yīng)時間，一旦發(fā)動攻擊將會“猝不及防”，為此提出了“守中線、守領(lǐng)海、守主權(quán)”三原則，企圖“穩(wěn)固現(xiàn)狀”。臺當局防務(wù)部門2021年底下達“處處皆戰(zhàn)場、時時都訓(xùn)練”指示后，臺軍陸軍即開始以連為單位組建“戰(zhàn)斗偵巡隊”，每天至少派出15個連，荷槍實彈在全島四個“作戰(zhàn)區(qū)”開展“戰(zhàn)備偵巡”;臺海軍在海峽的常備偵巡艦艇則由2艘增加為4艘;臺空軍則加快了F-16戰(zhàn)機的升級換代進度，注重運用防空導(dǎo)彈監(jiān)偵系統(tǒng)應(yīng)處“共機襲擾”，以減輕戰(zhàn)斗機執(zhí)勤負擔。為推進“整體防空”改革，臺防務(wù)部門還調(diào)整了“作戰(zhàn)區(qū)防空作戰(zhàn)中心”(TAAOC)與空軍作戰(zhàn)指揮部的職責分野，前者主責中低空進襲目標的應(yīng)變工作，高空進襲目標則由“空作部”負責。

　　8月初解放軍“圍臺”軍事行動徹底清除了“海峽中線”，臺空軍承認訓(xùn)練空間受到了壓縮，民進黨當局的軍事壓力明顯增大。八九月間，大陸一些“民用無人機”深入金門軍營上空飛行，相關(guān)影像曝光后引發(fā)島內(nèi)輿論強烈反應(yīng)，蔡英文隨即下令臺軍“適時采強力反制，捍衛(wèi)領(lǐng)空安全”。臺防務(wù)部門負責人邱國正10月11日指出，以前界定“打飛彈、炮彈”為“第一擊”，現(xiàn)在無人航空器等實體(越界)也算。臺防務(wù)部門“作戰(zhàn)及計劃參謀次長室”聯(lián)戰(zhàn)處處長林文皇10月13日補充，解放軍軍機經(jīng)過廣播、示警，仍強行進入臺灣所謂“領(lǐng)空”(也就是12海里線)，或是外島限制空域時，“將視同危及臺方的第一擊”。

　　盡管臺軍方費盡心思應(yīng)對解放軍的?？掌葔?，并宣稱“中共艦機從未進入我領(lǐng)空與領(lǐng)?！保珜嶋H上島內(nèi)社會對臺軍“以武拒統(tǒng)”能力普遍缺乏信心，民進黨“抗中保臺”的政治操作也越來越?jīng)]有市場。

　　二是軍事演訓(xùn)更注重驗證“不對稱作戰(zhàn)”。臺軍在尋求提升“作戰(zhàn)區(qū)”指揮調(diào)度功能之余，非常重視從俄烏軍事沖突中吸取“不對稱作戰(zhàn)”的經(jīng)驗教訓(xùn)，并驗證相關(guān)概念及成果。在“漢光38號”演習(xí)“圖上兵推”階段，臺軍重點研討了運用“無人機+反艦導(dǎo)彈”的模式“打癱”解放軍航母戰(zhàn)斗群的戰(zhàn)法;在實兵演習(xí)階段，臺軍對標“俄烏軍事沖突”的場景來構(gòu)思演習(xí)課目，展開了城區(qū)巷戰(zhàn)的多種演練，包括部署“標槍”、“毒刺”導(dǎo)彈模擬“全力截擊登岸共軍”。在海空聯(lián)合截擊操演中，臺軍演練了“蘇澳港要港防空作戰(zhàn)”、“反水雷封鎖作戰(zhàn)”、“艦隊防空作戰(zhàn)”以及“?？章?lián)合反潛作戰(zhàn)”以及“制空作戰(zhàn)”等課目，并首次展示了“只有實際作戰(zhàn)時才會編列”的臺海軍62特遣隊。

　　臺軍還將“不對稱作戰(zhàn)”理念用于反“斬首戰(zhàn)”演訓(xùn)。7月份，臺陸軍首次在臺北港、淡水河“反突擊”科目中公開演練“阻絕鏈新戰(zhàn)法”，戰(zhàn)時則計劃在臺北港、八里河、關(guān)渡大橋等地構(gòu)建“多重阻絕”。美軍ODA特戰(zhàn)分隊(A類特種作戰(zhàn)分隊)今年夏天則密集與臺陸軍特戰(zhàn)部隊、高空特種勤務(wù)中隊實施空中、山地、水域特戰(zhàn)協(xié)訓(xùn)，以增強臺軍戰(zhàn)時開展“游擊戰(zhàn)”能力。民進黨當局賦予特種部隊以“反斬首”作戰(zhàn)任務(wù)，為此調(diào)整其負重訓(xùn)練為全地形和支援重點要塞的訓(xùn)練，10月份，首度實施了特種兵搭機馳援北臺灣的機動訓(xùn)練，演練多套拼死護衛(wèi)蔡英文的“逃生劇本”。為確保戰(zhàn)時“元首”安全，臺軍還規(guī)劃將部署在金馬和澎湖的“海龍蛙兵”全數(shù)調(diào)往臺島北部，進駐淡水河、基隆河口以及其他要點。

　　三是加快生產(chǎn)采購和儲藏武器彈藥。臺民意機構(gòu)今年初通過高達2369余億元新臺幣的“海空戰(zhàn)力提升計劃采購特別預(yù)算案”，量產(chǎn)導(dǎo)彈的廠房和生產(chǎn)線陸續(xù)完工，各式防空、反艦與地對地巡航導(dǎo)彈年產(chǎn)量大幅提升，年產(chǎn)能近500枚。臺灣海軍現(xiàn)有的“反艦飛彈”部隊也相應(yīng)新設(shè)若干陣地設(shè)施。代號為“鳳展項目”的臺空軍第100架F-16A/B戰(zhàn)機年底前完成升級。臺灣首艘自產(chǎn)萬噸兩棲船塢運輸艦“玉山艦”服役，布雷艦中隊正式成軍，新一代“勇鷹”高教機完成測試評估，自產(chǎn)潛艇原型艦在獲得關(guān)鍵設(shè)備后，預(yù)計明年9月舉行命名下水典禮。此外，臺軍今年還頻繁開展“云峰”中長程導(dǎo)彈、增程版“天弓”防空導(dǎo)彈、增程版“雷霆-2000”多管火箭炮等武器試射，企圖增強“源頭打擊”和高空攔截能力。

　　受俄烏軍事沖突的啟發(fā)，臺軍空前重視無人機等無人裝具的研發(fā)與應(yīng)用，邱國正甚至表示，“俄烏戰(zhàn)爭對臺軍的最大啟示，就是無人機攻守一體”。今年以來，部署于花蓮佳山基地的“騰云二型”大型無人機開展頻繁測試，6月25日，該機實現(xiàn)繞臺灣本島跨晝夜飛行，歷時10小時16分鐘，創(chuàng)下臺灣無人機航程和滯空時間的公開紀錄。11月，臺防務(wù)部門高調(diào)展示剛剛成軍的“劍翔”反輻射無人機，宣稱其射程達1000千米，機動性相當高，可在短時間內(nèi)完成裝彈及陣地轉(zhuǎn)移，攻擊目標包括大陸東南沿海的解放軍雷達、航母等。蔡英文還宣告組建“亞洲無人機AI創(chuàng)新應(yīng)用研發(fā)中心”，帶動民間業(yè)者投入軍用無人機的發(fā)展。

　　在美方的指導(dǎo)下，臺軍今年6次對美軍購，總額達20.08億美元，包括60枚魚叉反艦導(dǎo)彈、100枚響尾蛇空對空導(dǎo)彈以及愛國者防空系統(tǒng)、大型雷達、軍機、艦艇等裝備零附件及相關(guān)技術(shù)支援，并將此前的帕拉丁自走炮軍購項目置換為11套“海馬斯多管火箭系統(tǒng)”。原定明年才會交運的美制AGM-88反輻射導(dǎo)彈提前交付臺軍，將由F-16V戰(zhàn)機掛載。美國還擬升級對臺軍售，對臺出售多達100枚最先進的“愛國者”(PAC-3 MSE)防空導(dǎo)彈及雷達和支持裝備，交易價值約8.82億美元。

　　四是大規(guī)模擴充常備和后備軍力。為彌補兵力不足的缺口，臺當局防務(wù)部門年初成立“全民防衛(wèi)動員署”，全年安排1.5萬名總計24個營又1個連的后備軍人陸續(xù)接受新制“教召”。訓(xùn)練內(nèi)容包括射擊訓(xùn)練28小時，戰(zhàn)斗教練56小時，至少10公里的“戰(zhàn)術(shù)行軍”及營級戰(zhàn)備任務(wù)訓(xùn)練等。蔡英文在視導(dǎo)“訓(xùn)練營”時，趁機宣傳“就地動員，就地作戰(zhàn)”原則以及“預(yù)設(shè)戰(zhàn)場發(fā)生在自己的家鄉(xiāng)”等理念，目的在于效仿烏克蘭籌建臺灣版“國土防衛(wèi)部隊”，戰(zhàn)時可以遂行“打游擊戰(zhàn)和街巷戰(zhàn)”任務(wù)，不料未獲社會輿論的認可，媒體分析蔡英文企圖裹挾平民作為謀“獨”的擋箭牌。12月27日，在“九合一”選舉失利后，蔡英文以中國(大陸)“威脅和平穩(wěn)定”和對臺“威逼情勢明顯”為借口，宣布將把現(xiàn)行4個月義務(wù)役訓(xùn)練制度，恢復(fù)為1年期的義務(wù)役，從2024年1月1日起施行。蔡英文還宣布臺軍兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整四大方向，包括：一是以志愿役為主的主戰(zhàn)部隊，二是以義務(wù)役為主的常備守備部隊，三是民防系統(tǒng)，四是后備系統(tǒng)。此外，臺軍還將導(dǎo)入美軍最新模組化訓(xùn)練模式，要求新制義務(wù)役士兵必須熟悉班內(nèi)各種武器，包括單兵反裝甲武器、防空或無人機等運作，以及大幅強化實彈射擊等訓(xùn)練。盡管臺軍義務(wù)兵薪資有所提升，但“不知為誰而戰(zhàn)、不知為何而戰(zhàn)”的痼疾不可能得到消解。

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