8 月 17 日,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明稱,美臺“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”將迎來第一輪談判,隨后該消息也得到了臺當(dāng)局的確認(rèn)。即將開啟的“21
世紀(jì)貿(mào)易倡議”談判,是繼佩洛西訪臺之后,美國再度挑戰(zhàn)中國底線系列“組合拳”,還是彌補臺灣未能納入IPEF(印太經(jīng)濟框架”)的“安慰獎”?
形式上看,“倡議”是對“印太經(jīng)濟框架”的補充。所謂的“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”,實際上早在今年6 月初就已啟動,當(dāng)時由于成員國的反對,臺灣地區(qū)被排除“印太經(jīng)濟框架”在外。所以“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”,可能是美國對臺當(dāng)局的另一種形式的“補償”。在經(jīng)過 2 個月的準(zhǔn)備后,美臺當(dāng)局準(zhǔn)備進行第一輪談判。這次佩洛西等人竄臺時,都尤其關(guān)注島內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),美國目前也正在極力推動組建“四方芯片聯(lián)盟”。在這次談判中,美方大概率會催促臺積電加速赴美建廠,將臺積電的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至美國,進一步加強自身在半導(dǎo)體領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,并彌補美國產(chǎn)業(yè)空心化的窘境。
實質(zhì)上講,“倡議”具有極強的政治目的。“21 世紀(jì)貿(mào)易倡議”名為“貿(mào)易談判”,實質(zhì)上卻是帶著極強的政治屬性,尤其是臺官員揚言要“對抗大陸的經(jīng)濟脅迫”,充分說明了這一點。當(dāng)下臺海局勢異常敏感,美臺在這個時候突然宣布準(zhǔn)備進行“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”談判,臺當(dāng)局還表示將和美國探討“如何抗拒大陸的經(jīng)濟脅迫”,顯然是美方要借此打出一張“臺灣牌”,挑戰(zhàn)中國底線,有意繼續(xù)升溫臺海局勢。總之,這份“21 世紀(jì)貿(mào)易倡議”,注定將是一份帶有政治屬性的貿(mào)易協(xié)定,也注定是一份“賣臺”協(xié)議。
不難預(yù)測,“倡議”并非平等合作機制。由于臺當(dāng)局在政治上極度依賴美國,所以在過往的貿(mào)易合作中,美國都是主導(dǎo)的一方,雙方的貿(mào)易合作并非建立在平等基礎(chǔ)之上。值得一提的是,這次美臺談判用到的是“倡議”,而并非“協(xié)議”或其他具有法律效力的詞語。一方面有可能是擔(dān)心會觸怒大陸,另一方面可能也是在美臺貿(mào)易上保持“靈活性”,這樣臺當(dāng)局給美國提供的好處必須全部到位,但美方給臺當(dāng)局的實惠則可以選擇性兌現(xiàn)。例如在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上,美國強制向臺當(dāng)局輸送萊豬,而臺當(dāng)局除了照單全收之外,不敢有半句怨言。當(dāng)前臺海局勢正持續(xù)升級,臺當(dāng)局為了自身安全,也為了對抗解放軍的軍事壓力,也必然會進一步抱緊美國大腿,不敢對美國提出的要求說“不”。
黨的二十大召開之前,美國中期選舉進入沖刺期,美政客將想盡一切辦法加大對中國及中國共產(chǎn)黨的打壓力度,尤其是反復(fù)使用臺灣牌,打出遏華的系列“組合拳”。因此,對于“倡議”談判,大陸表示強烈反對。國臺辦發(fā)言人馬曉光18日表示,大陸堅決反對美國與中國臺灣地區(qū)洽商任何具有主權(quán)意涵或官方性質(zhì)的協(xié)議。外交部發(fā)言人汪文斌說,中方將采取堅決措施捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整,奉勸美方不要誤判。商務(wù)部發(fā)言人束玨婷表示,一個中國原則是中國臺灣地區(qū)參與對外經(jīng)濟合作的前提,中方將采取一切必要措施,堅決維護主權(quán)、安全和發(fā)展利益。(評論員 村夫)
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