邵宗海：《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書的特色

　　作者 邵宗海 中華兩岸關(guān)系研究中心主任

　　國務(wù)院臺辦、國務(wù)院新聞辦在2022年8月10日發(fā)表的《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，全文共計1萬3千字，內(nèi)容主在強調(diào)“臺灣是中國的一部分的事實和現(xiàn)狀”，以及“和平統(tǒng)一、一國兩制”是大陸解決臺灣問題的基本方針，更是重申“不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇?！?/p>

　　特色之一：

　　如果比較過去曾發(fā)布過的兩部對臺白皮書，就會發(fā)現(xiàn)它們發(fā)布時機都有其重要的背景環(huán)境。1993年9月發(fā)表的《臺灣問題與中國統(tǒng)一》，是因在同年臺灣又意欲參與聯(lián)合國，并透過所謂“友邦”提出議案，沖擊到剛結(jié)束的首次“汪辜會談”對“一個中國原則”的尊重，也深憂李登輝主政的臺灣當(dāng)局可能刻意主導(dǎo)兩岸走向互不隸屬的政體，加上臺北當(dāng)時國民大會在李的主導(dǎo)三下，也有如此政治傾向。北京于2000年發(fā)表的《一個中國的原則與臺灣問題》就是響應(yīng)1999年臺當(dāng)局提出的所謂“特殊兩國論”，以駁回“臺獨”謬論。

　　2022年8月10日發(fā)表的《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，主要針對的時空背景應(yīng)是：中共二十大即將召開，而且北京對臺的基調(diào)就建立在“新時代對臺工作”上。習(xí)近平總書記更在2022年1月2日“在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的講話”上提到：中國大陸70年來，在秉持求同存異精神，推動兩岸雙方在一個中國原則基礎(chǔ)上達(dá)成“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求“國家統(tǒng)一”的“九二共識”，開啟兩岸協(xié)商談判，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤，使兩岸政治互動達(dá)到新高度。而且北京認(rèn)為當(dāng)前兩岸關(guān)系、以及國際環(huán)境正面臨重大考驗與嚴(yán)峻情勢，也有必要透過白皮書來堅定表達(dá)自身立場與作為。

　　特色之二：

　　白皮書中有特別提到：“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式”，同時也再三強調(diào)“‘一國兩制’正是為解決這個問題而提出的最具包容性的方案。這是一個和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。”

　　同時白皮書也再次強調(diào)，“我們愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的‘臺獨’分裂活動留下任何空間。我們愿繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)‘臺獨’分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇。”

　　這些說辭，對臺灣民眾來說，其實早已耳熟能詳。而且以“和平方式”解決兩岸分治問題，對臺灣民眾來說，也是很期待的遠(yuǎn)景。但目前的問題臺灣當(dāng)局的掌控者，他們不甘心以這種方式來尋求整合，也因此往往藉詞的教育，就是說：“一國兩制”的接受，會貶低臺灣的政治地位、以及臺灣人民的身份價值;再來說 “一國兩制”，幾乎臺灣民眾都不怎么反對“兩制”，但部分排斥兩制的前提是“一國”。這似乎就說明了一點：“統(tǒng)一”與“一國”因均有整合過程的結(jié)果，也因此常常掩蓋了“和平”與“兩制”的說法美意。

　　在這樣的狀況下，怎么樣的說法來凸顯“和平”與“兩制”的說法美意，另方面也想想怎么樣的說法來減輕“統(tǒng)一”與“一國”賦予臺灣民眾的心頭壓力，是今后對臺政策思考所在。上個世紀(jì)九零年代，兩岸以“九二共識”取代 “一個中國原則”，至少走過幾乎二十個年頭，應(yīng)該有其參考的價值。

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