邵宗海：《臺(tái)灣問題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書的特色

　　作者 邵宗海 中華兩岸關(guān)系研究中心主任

　　國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院新聞辦在2022年8月10日發(fā)表的《臺(tái)灣問題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，全文共計(jì)1萬(wàn)3千字，內(nèi)容主在強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的事實(shí)和現(xiàn)狀”，以及“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”是大陸解決臺(tái)灣問題的基本方針，更是重申“不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇?！?/p>

　　特色之一：

　　如果比較過去曾發(fā)布過的兩部對(duì)臺(tái)白皮書，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們發(fā)布時(shí)機(jī)都有其重要的背景環(huán)境。1993年9月發(fā)表的《臺(tái)灣問題與中國(guó)統(tǒng)一》，是因在同年臺(tái)灣又意欲參與聯(lián)合國(guó)，并透過所謂“友邦”提出議案，沖擊到剛結(jié)束的首次“汪辜會(huì)談”對(duì)“一個(gè)中國(guó)原則”的尊重，也深憂李登輝主政的臺(tái)灣當(dāng)局可能刻意主導(dǎo)兩岸走向互不隸屬的政體，加上臺(tái)北當(dāng)時(shí)國(guó)民大會(huì)在李的主導(dǎo)三下，也有如此政治傾向。北京于2000年發(fā)表的《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問題》就是響應(yīng)1999年臺(tái)當(dāng)局提出的所謂“特殊兩國(guó)論”，以駁回“臺(tái)獨(dú)”謬論。

　　2022年8月10日發(fā)表的《臺(tái)灣問題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，主要針對(duì)的時(shí)空背景應(yīng)是：中共二十大即將召開，而且北京對(duì)臺(tái)的基調(diào)就建立在“新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作”上。習(xí)近平總書記更在2022年1月2日“在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話”上提到：中國(guó)大陸70年來(lái)，在秉持求同存異精神，推動(dòng)兩岸雙方在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上達(dá)成“海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，共同努力謀求“國(guó)家統(tǒng)一”的“九二共識(shí)”，開啟兩岸協(xié)商談判，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)晤，使兩岸政治互動(dòng)達(dá)到新高度。而且北京認(rèn)為當(dāng)前兩岸關(guān)系、以及國(guó)際環(huán)境正面臨重大考驗(yàn)與嚴(yán)峻情勢(shì)，也有必要透過白皮書來(lái)堅(jiān)定表達(dá)自身立場(chǎng)與作為。

　　特色之二：

　　白皮書中有特別提到：“‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’是我們解決臺(tái)灣問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式”，同時(shí)也再三強(qiáng)調(diào)“‘一國(guó)兩制’正是為解決這個(gè)問題而提出的最具包容性的方案。這是一個(gè)和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案?！?/p>

　　同時(shí)白皮書也再次強(qiáng)調(diào)，“我們?cè)敢鉃楹推浇y(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)留下任何空間。我們?cè)咐^續(xù)以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)‘臺(tái)獨(dú)’分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇。”

　　這些說辭，對(duì)臺(tái)灣民眾來(lái)說，其實(shí)早已耳熟能詳。而且以“和平方式”解決兩岸分治問題，對(duì)臺(tái)灣民眾來(lái)說，也是很期待的遠(yuǎn)景。但目前的問題臺(tái)灣當(dāng)局的掌控者，他們不甘心以這種方式來(lái)尋求整合，也因此往往藉詞的教育，就是說：“一國(guó)兩制”的接受，會(huì)貶低臺(tái)灣的政治地位、以及臺(tái)灣人民的身份價(jià)值;再來(lái)說 “一國(guó)兩制”，幾乎臺(tái)灣民眾都不怎么反對(duì)“兩制”，但部分排斥兩制的前提是“一國(guó)”。這似乎就說明了一點(diǎn)：“統(tǒng)一”與“一國(guó)”因均有整合過程的結(jié)果，也因此常常掩蓋了“和平”與“兩制”的說法美意。

　　在這樣的狀況下，怎么樣的說法來(lái)凸顯“和平”與“兩制”的說法美意，另方面也想想怎么樣的說法來(lái)減輕“統(tǒng)一”與“一國(guó)”賦予臺(tái)灣民眾的心頭壓力，是今后對(duì)臺(tái)政策思考所在。上個(gè)世紀(jì)九零年代，兩岸以“九二共識(shí)”取代 “一個(gè)中國(guó)原則”，至少走過幾乎二十個(gè)年頭，應(yīng)該有其參考的價(jià)值。

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