作者 滕昕云 臺灣國際戰(zhàn)略學會研究員、博士
美、日在華府召開“外交與經濟2+2會談”,這是有關美日經濟政策協(xié)商的首次部長級會議。會后聯(lián)合記者會時,美國國務卿布林肯表示,美方政策不變,反對任何試圖改變或破壞臺海和平的行為。日本外務大臣林芳正則稱對臺基本立場不變,并重申美國總統(tǒng)拜登與日本首相岸田文雄5月的聯(lián)合聲明,但是布林肯與林芳正兩人皆避談美國眾議院議長佩洛西訪臺,可能導致臺海緊張情勢升高的議題。
拜登與岸田文雄5月于東京實體高峰或后發(fā)表聯(lián)合聲明指出,關于臺灣問題,美日兩國基本立場不便,維持臺海和平與穩(wěn)定是國際社會和平與繁榮不可或缺的要素,并稱兩岸問題應和平解決。拜登強調,美方政策不變,美方反對任何試圖改變或破壞臺海和平的行為。
當媒體問到中美首腦在通話后,對臺海議題以及聯(lián)邦眾議院議長佩洛西可能“訪臺”的看法時,布林肯表示,習拜通話有三大部分,一是雙方可合作之處,包括氣候變遷、健康安全與反毒品等,二是俄烏戰(zhàn)爭問題,三則是臺灣問題。他避重就輕地說,雖然中美在臺海議題上想法不同,但美國在過去40年里都在處理這些分歧,并維護和平穩(wěn)定,持續(xù)以不會造成沖突的方式管控十分重要。
林芳正則表示,日本政府不宜就此議題發(fā)表評論。但關于臺灣議題,林芳正則重申拜登與岸田文雄于5月發(fā)表的聯(lián)合聲明,說明對臺基本立場不變,臺海和平至關重要,美日領袖期盼能和平解決臺海問題。
岸田內閣欲修補中日關系
自從前日本首相安倍晉三拋出“臺灣有事就是日本有事”的說法之后,日本政壇逐漸將臺海局勢當作關系日本重要防衛(wèi)甚至國家存亡問題的最大關鍵之一。而佩洛西“訪臺”的議題大幅提高了中美因臺海局勢而發(fā)生意外沖突的風險,這樣的風險可能會嚴重影響日本。
在東亞地區(qū)日本和韓國是美國的兩個關鍵盟友,日本是美國聲稱在亞洲地區(qū)最忠實的伙伴。佩洛西“訪臺”,以及此事引發(fā)中美之間沖突的可能性,讓這些日韓兩國陷入措手不及的境地。一旦中美因此發(fā)生沖突,日本將首當其沖地面臨是否完全倒向美國的壓力。
林芳正向來與中國關系密切,日本首相岸田文雄重用林芳正,相當大的成分是想借重其與中國的友好關系,改善中日之間自安倍晉三辭任首相后降到冰點的情形。
岸田文雄與林芳正同屬于“重經濟、輕國防”的宏池會,兩人希望借由今年中日關系正?;?0周年的契機,改善雙方關系,修補與中國的貿易往來管道。因此岸田文雄在去年底當選首相的初次政策演說,一開始就將中國定調為日本“最大的貿易伙伴”。岸田內閣一方面安撫拜登政權,一方面也從不把話說死。
但是佩洛西“訪臺”議題如果繼續(xù)升溫,岸田內閣將被迫選邊站,失去與中國修復關系的機會。
自衛(wèi)隊準備不足
日本面臨的另一個問題,是一旦中美因臺海局勢而發(fā)生戰(zhàn)事,地理位置處于最前線的是日本,又基于美日同盟的承諾,必須出動自衛(wèi)隊援助美軍,那么日本軍事戰(zhàn)略和演練準備不足的事實將被暴露在陽光下。
過去幾十年,日本在與中美就涉臺問題打交道時一直非常謹慎,并沒有準備好應對意外沖突。雖然日本有許多美國空軍和海軍基地,但是日本內部已經對這個問題感到緊張,正在討論推動相關法案,以便為應對臺海突發(fā)事件做好準備,只是目前多是防御性方案,而非主動的軍事戰(zhàn)略。
因此,雖然林芳正提到兩岸關系緊張升高,認為臺灣海峽穩(wěn)定極其重要,但是他大多避免點名中國大陸,只強調與北京當局維持“高層級、坦率對話”至關重要。
日本的恐懼是理性的。
畢竟習近平主席已經在習拜會上警告美方“玩火必自焚”,日本與其配合佩洛西起舞,不如低調專注作一個調停者,支持中美在遵守“一個中國”的原則下持續(xù)溝通,以減少該區(qū)域因美國鷹派勢力和“臺獨”分裂份子勾結,以致引起的緊張情勢的可能性。(來源:華夏經緯網)
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