拜登“武力保臺(tái)說”是否口誤？美國(guó)專家解讀不同

拜登在四方峰會(huì)后稱美國(guó)對(duì)臺(tái)政策沒有改變 美聯(lián)圖

美國(guó)總統(tǒng)拜登23日與日本首相岸田文雄會(huì)晤后在記者會(huì)上聲稱“美國(guó)會(huì)防衛(wèi)臺(tái)灣”，并稱“美國(guó)有此承諾”，在美國(guó)外交學(xué)界引發(fā)強(qiáng)烈反響。美國(guó)媒體紛紛將此表態(tài)視為拜登背離美國(guó)的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略模糊性。繼白宮出面澄清之后，拜登24日親自響應(yīng)沒有改變對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略模糊性，算是對(duì)前一日聳人聽聞表態(tài)的找補(bǔ)。

到底拜登從去年以來屢次確認(rèn)“美國(guó)將防衛(wèi)臺(tái)灣”，是不了解美國(guó)對(duì)臺(tái)政策細(xì)節(jié)的失言口誤，還是講出他內(nèi)心真實(shí)的想法？香港“中評(píng)社”記者就此質(zhì)詢了若干位美國(guó)臺(tái)海問題專家，美國(guó)外交學(xué)者也在推特上有不少討論。

有些專家傾向于認(rèn)為，這是因?yàn)榘莸遣涣私饷绹?guó)對(duì)臺(tái)政策細(xì)節(jié)的微妙性。前美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處長(zhǎng)包道格（Douglas Paal）表示，對(duì)拜登的表態(tài)并不感到驚訝，因?yàn)槿藗円恢睂?duì)中美-兩岸及美臺(tái)關(guān)系的細(xì)節(jié)有著松散的理解。他認(rèn)為拜登就屬于這種狀況。

包道格不認(rèn)為這意味著美國(guó)要改變對(duì)臺(tái)政策，但他相信，這將迫使中國(guó)大陸作出響應(yīng)，從而進(jìn)一步惡化處理臺(tái)灣問題的氣氛。

更多的專家傾向于認(rèn)為，拜登只不過是不經(jīng)意間說出了他的真實(shí)想法。

蘭德集團(tuán)分析師格羅斯曼（Derek J. Grossman）說，拜登并非口誤，是他相信自己說的是“正確的話”，美國(guó)政府的其它部門只能應(yīng)付了。

大西洋理事會(huì)高級(jí)研究員克羅尼克（Matthew Kroenig）對(duì)《金融時(shí)報(bào)》說：“一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，無論正式政策如何，是否干預(yù)總是由總統(tǒng)決定的。我們現(xiàn)在有清楚的窗口，可以看到拜登的直覺和他的決定?！?/p>

美國(guó)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)亞洲項(xiàng)目主任葛來儀（Bonnie Glaser）對(duì)“中評(píng)社”表示，拜登一再做防衛(wèi)臺(tái)灣的表態(tài)，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待這個(gè)聲明。

不過，葛來儀認(rèn)為，拜登表態(tài)中有些部分令人困惑，有些甚至錯(cuò)誤地描述了美國(guó)的政策。她舉例，所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”并沒有說美國(guó)有保衛(wèi)臺(tái)灣的義務(wù)。拜登最新聲稱美國(guó)“簽署”（sign onto）北京的“一個(gè)中國(guó)政策”，這尤其令人困惑。

葛來儀說：“在我看來，有關(guān)美國(guó)政策的聲明缺乏一致性，導(dǎo)致混亂，削弱而不是加強(qiáng)了威懾力。”

有專家認(rèn)為，拜登的說法表明美國(guó)的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略模糊政策岌岌可危。

企業(yè)研究所高級(jí)研究員庫珀（Zack Cooper）反問：美國(guó)在臺(tái)灣問題上的戰(zhàn)略模糊政策死了嗎？他回答：沒有，但是靠生命維持系統(tǒng)維持著的。

庫珀指出，美國(guó)的政策仍保持模糊，但那些真正做決定的人自己對(duì)他們的意圖已經(jīng)相當(dāng)清楚了。他相信拜登是失言，不是有意的政策變化，但這些是疊加起來的效果。

庫珀表示，美國(guó)的長(zhǎng)期政策仍會(huì)保持模糊性。沒有人知道如果臺(tái)灣地區(qū)在5年內(nèi)受到攻擊，美國(guó)將會(huì)做什么。但他認(rèn)為，如果臺(tái)灣地區(qū)明天受到攻擊，拜登會(huì)怎么做是清楚的。他問：美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不遵守的政策還能維持多久？

葛來儀堅(jiān)持認(rèn)為，戰(zhàn)略清晰性，即美國(guó)在任何情況下都將保衛(wèi)臺(tái)灣的政策，不符合美國(guó)的利益，而且它帶來了中國(guó)大陸將被激怒而不是被嚇阻的危險(xiǎn)。

葛來儀表示，她擔(dān)心的是，北京可能會(huì)將拜登的最新聲明視為挑戰(zhàn)，感到必須作出響應(yīng)，而且可能會(huì)以各種方式作出響應(yīng)。在“低風(fēng)險(xiǎn)”的一端，可能派遣大量飛機(jī)繞臺(tái)。在“高風(fēng)險(xiǎn)”的一端，可能使用軍事力量來表明捍衛(wèi)中國(guó)主權(quán)的決心，甚至對(duì)臺(tái)動(dòng)武。

布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員何瑞恩（Ryan Hass）不認(rèn)為拜登的言論會(huì)對(duì)北京造成重大傷害，也不認(rèn)為會(huì)由此對(duì)臺(tái)北提供重大幫助。

何瑞恩預(yù)期，北京將等待下一個(gè)機(jī)會(huì)，即下次中美峰會(huì)時(shí)要拜登澄清他表態(tài)的意思。他相信中美領(lǐng)導(dǎo)人相互熟悉彼此對(duì)臺(tái)灣問題的看法，拜登防衛(wèi)臺(tái)灣的表態(tài)不會(huì)改變這種局面。當(dāng)兩位領(lǐng)導(dǎo)人下次會(huì)面時(shí)，預(yù)測(cè)拜登會(huì)表明他堅(jiān)持長(zhǎng)期政策。

何瑞恩分析，拜登的言論給美臺(tái)關(guān)系帶來的挑戰(zhàn)是，他強(qiáng)化了一種說法，即美國(guó)在安全問題上措辭強(qiáng)硬，而在經(jīng)貿(mào)問題上則謹(jǐn)小慎微。在臺(tái)灣地區(qū)被排除在“印太經(jīng)濟(jì)框架”之外之后，美臺(tái)之間如何加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

在拜登所謂“防衛(wèi)臺(tái)灣”的表態(tài)引發(fā)輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)的當(dāng)天，美國(guó)外交元老基辛格(Henry Kissinger)23日對(duì)達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇表示，臺(tái)灣問題不應(yīng)被放在中美緊張外交關(guān)系談判的核心，談判的核心應(yīng)是討論能影響兩國(guó)對(duì)立關(guān)系的原則，至少允許一些合作的空間。

基辛格說:“美國(guó)不應(yīng)以詭辯或漸進(jìn)的過程發(fā)展‘兩個(gè)中國(guó)’的方案，而中國(guó)將繼續(xù)保持迄今為止的耐心?！?/p>