蔡英文執(zhí)政后,民進黨當局每年都要編排一套參與世界衛(wèi)生大會(WHA)的劇本。今年WHA將于本月22至28日舉行,臺外事機構7日宣布,衛(wèi)福部門副手李麗芬將率領“世衛(wèi)行動團”赴瑞士日內瓦表達臺灣參與WHA的要求與決心。此無異明白告訴人們,即使蔡當局在事前動員所謂國際友人為臺灣執(zhí)言,包括美國聯(lián)邦眾議院上月27日以425票支持、0票反對的壓倒性票數(shù)通過法案,指示國務卿協(xié)助臺灣重獲觀察員身分,但臺灣今年還是不會獲邀參加WHA,只能按往例在大會會場外自行舉辦相關活動。
臺灣參與WHA的議題可以從幾個面向思考:第一,臺灣自1997年開始爭取參與,卻始終未能成功。但是自2009至2016年,臺灣卻能連續(xù)8年受邀以觀察員身分參與。其中的轉折何在?第二,自2017年迄今,臺灣連續(xù)被排拒于WHA之外。臺外事機構負責人吳釗燮曾言,如果能不斷加強支持臺灣的聲量,臺灣參與WHA的目標就愈來愈接近。但臺灣要等到何時才能克竟其功?
2004年陳水扁時期發(fā)動所謂“友邦”在世衛(wèi)大會上就臺灣參與案進行表決,結果133票反對、25票贊成,臺灣鎩羽而歸。然而2009年臺灣首次獲邀參加WHA,獲得全場鼓掌歡迎。這一冷一熱的強烈對比,清楚說明了臺灣能夠參與WHA是植基于世界衛(wèi)生組織(WHO)會員國的共識,而此項共識則是來自于兩岸共識。
WHO共有194個會員國,其中180國與中國大陸有邦交。如果大陸反對臺灣參與,要動員過半數(shù)國家反對易如反掌。相反地,如果北京同意臺灣參與,沒有其他國家會持異議。對比2004年與2009年的境況,清楚驗證此一事實。
蔡當局不是不了解其中的癥結,卻不愿意面對現(xiàn)實。在“反中”的思維下,無法與大陸進行協(xié)商。但為了向民眾顯示“蔡當局、有做事”,每年仍然在WHA場內及場外編排各項劇本,包括洽請“邦交國”提案、動員呼應、敦請所謂“友臺”政要發(fā)聲。今年還特地赴史瓦帝尼拍攝醫(yī)療團工作成果短片以進行文宣工作。然而以上諸多作為均屬徒勞無功。
其實蔡當局心知肚明,臺灣參加WHA之鑰就在北京。但卻擺脫不了“反中”的桎梏,每年耗費大量人力物力演出世衛(wèi)大戲,只是為了向選民交代。吳釗燮事實上也無法向臺灣民眾具體說明,支持臺灣的聲量要大到什么程度,臺灣要等到何時才能達成參與WHA的目標?
目前兩岸關系陷入谷底,在蔡英文及吳釗燮的領導下,臺灣絕無可能重返WHA。蔡當局不愿對癥下藥,只是對內愚弄臺灣民眾,讓臺灣人一次又一次地失望。這種表現(xiàn)及作為,真是令人搖頭嘆息。(作者 徐勉生 臺灣地區(qū)前駐歐盟副代表)
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