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兩會經(jīng)緯:亮點十足干貨滿滿 解讀政府工作報告(下)

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 熱點聚焦      2022-03-09 16:16:27

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    過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。


    一年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn),全國上下共同努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,“十四五”實現(xiàn)良好開局,我國發(fā)展又取得新的重大成就。



堅定不移深化改革 更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出,堅定不移深化改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

     加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),抓好要素市場化配置綜合改革試點,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責(zé)任和措施。繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設(shè),推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步壓減各類證明,擴(kuò)大“跨省通辦”范圍,基本實現(xiàn)電子證照互通互認(rèn),便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理,推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管方法,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入推進(jìn)公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。

     促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持“兩個毫不動搖”。要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律,支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務(wù),加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新,構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神,制定涉企政策要多聽市場主體意見,支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。


     推進(jìn)財稅金融體制改革。深化預(yù)算績效管理改革,增強預(yù)算的約束力和透明度。推進(jìn)省以下財政體制改革。完善稅收征管制度,依法打擊偷稅騙稅。加強和改進(jìn)金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革,加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制,全面實行股票發(fā)行注冊制,促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,突破供給約束堵點,依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。

     提升科技創(chuàng)新能力。實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃,加強長期穩(wěn)定支持。實施科技體制改革三年攻堅方案,強化國家戰(zhàn)略科技力量,發(fā)揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用,推進(jìn)科研院所改革,改進(jìn)重大科技項目立項和管理方式。支持各地加大科技投入,開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。推進(jìn)國際科技合作。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,完善人才發(fā)展體制機制,加大對青年科研人員支持力度,讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。

     加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù),提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%,對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠,完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策,這相當(dāng)于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實好各類創(chuàng)新激勵政策,以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,培育壯大新動能。

     增強制造業(yè)核心競爭力。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行,加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障,實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。著力培育“專精特新”企業(yè),在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。


     促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)5G規(guī)?;瘧?yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,釋放數(shù)據(jù)要素潛力,更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。


堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出,堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),增強內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。

     推動消費持續(xù)恢復(fù)。多渠道促進(jìn)居民增收,完善收入分配制度,提升消費能力。推動線上線下消費深度融合,促進(jìn)生活服務(wù)消費恢復(fù),發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度,在規(guī)劃、用地、用房等方面給予更多支持。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。加強縣域商業(yè)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送。提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,強化消費者權(quán)益保護(hù),著力適應(yīng)群眾需求、增強消費意愿。

     積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施,加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造,完善防洪排澇設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜,加大社會民生領(lǐng)域補短板力度。深化投資審批制度改革,做好用地、用能等要素保障,對國家重大項目要實行能耗單列。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),破解投資難題,切實把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來。

     增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),支持北京城市副中心建設(shè)。促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,支持產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域合作。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢,增強對全國發(fā)展的帶動作用。經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)要用好國家支持政策,挖掘自身潛力,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。


     提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。有序推進(jìn)城市更新,加強市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),開展老舊建筑和設(shè)施安全隱患排查整治,再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū),推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市群、都市圈建設(shè),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)控撤縣建市設(shè)區(qū)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中做好歷史文化保護(hù)傳承。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,不斷提高人民生活質(zhì)量。


大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出,大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

     加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積,針對小麥晚播強化夏糧田間管理,促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價。保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價格穩(wěn)定,給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補貼,加大對主產(chǎn)區(qū)支持力度,讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動力。堅決守住18億畝耕地紅線,劃足劃實永久基本農(nóng)田,切實遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強中低產(chǎn)田改造,新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,新建改造一批大中型灌區(qū)。加大黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用力度。啟動第三次全國土壤普查。加快推進(jìn)種業(yè)振興,加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,提高農(nóng)機裝備水平。提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動植物疫病防治能力。加強生豬產(chǎn)能調(diào)控,抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)。保障國家糧食安全各地區(qū)都有責(zé)任,糧食調(diào)入地區(qū)更要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。各方面要共同努力,裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”,把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

     全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加強勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。強化國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶措施,做好易地搬遷后續(xù)扶持,深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶,增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。


     扎實穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。開展好第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。深化供銷社、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革。加強農(nóng)村金融服務(wù),加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。深入開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)。強化農(nóng)民工工資拖欠治理,支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),一定要讓廣大農(nóng)民有更多務(wù)工增收的渠道。
擴(kuò)大高水平對外開放 推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展

    國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出,擴(kuò)大高水平對外開放,推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個市場兩種資源,不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作,以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。

     多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。擴(kuò)大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面,加強出口信貸支持,優(yōu)化外匯服務(wù),加快出口退稅進(jìn)度,幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,充分發(fā)揮跨境電商作用,支持建設(shè)一批海外倉。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,推進(jìn)實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。深化通關(guān)便利化改革,加快國際物流體系建設(shè),助力外貿(mào)降成本、提效率。

     積極利用外資。深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實好外資企業(yè)國民待遇。擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍,支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)投資。優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù),推動重大項目加快落地。扎實推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平,增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點。開放的中國大市場,必將為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機遇。

     高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ),穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。有序開展對外投資合作,有效防范海外風(fēng)險。


     深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿(mào)易區(qū),要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則,擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作。推動與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定。堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世貿(mào)組織改革。中國愿與世界各國加強互利合作,實現(xiàn)共贏多贏。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境 推動綠色低碳發(fā)展

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),處理好發(fā)展和減排關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧共生。

     加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加大重要河湖、海灣污染整治力度,持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理,推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,科學(xué)開展國土綠化,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,保護(hù)生物多樣性,推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),要讓我們生活的家園更綠更美。


     有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實碳達(dá)峰行動方案。推動能源革命,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦,堅持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
切實保障和改善民生 加強和創(chuàng)新社會治理

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出,切實保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會治理。堅持盡力而為、量力而行,不斷提升公共服務(wù)水平,著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。

     促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。落實立德樹人根本任務(wù)。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源,保障適齡兒童就近入學(xué)。全面落實義務(wù)教育教師工資待遇,加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)與待遇保障。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源。加強縣域普通高中建設(shè)。辦好特殊教育、繼續(xù)教育,規(guī)范民辦教育發(fā)展。提升國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量。改善職業(yè)教育辦學(xué)條件,完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才,支持中西部高等教育發(fā)展。高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制。我國有2.9億在校學(xué)生,要堅持把教育這個關(guān)乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。

     提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元,推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購,確保生產(chǎn)供應(yīng)。強化藥品疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管。深化醫(yī)保支付方式改革,加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管。完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法,實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。堅持預(yù)防為主,深入推進(jìn)健康中國行動。逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平,加強罕見病用藥保障。健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),抓好公共衛(wèi)生隊伍建設(shè),提高重大疫情監(jiān)測預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力。深化公立醫(yī)院改革。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費和服務(wù),繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機構(gòu),補齊婦幼兒科、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等服務(wù)短板。支持中醫(yī)藥振興發(fā)展,推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革。著眼推動分級診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序,加快建設(shè)國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸,提升基層防病治病能力,使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。

     加強社會保障和服務(wù)。穩(wěn)步實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),確保按時足額發(fā)放。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。加快推進(jìn)工傷和失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。積極應(yīng)對人口老齡化,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給,支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù),鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù),推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用納入個人所得稅專項附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。強化未成年人保護(hù)。提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。加強民生兜底保障和遇困群眾救助,努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

     繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

     豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀,深化群眾性精神文明創(chuàng)建。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)和檔案等事業(yè)。深入推進(jìn)全民閱讀。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)基層文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強文物古籍保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。用好北京冬奧會遺產(chǎn)。建設(shè)群眾身邊的體育場地設(shè)施,促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)。


     推進(jìn)社會治理共建共治共享。促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序。創(chuàng)新和完善基層社會治理,強化社區(qū)服務(wù)功能,加強社會動員體系建設(shè),提升基層治理能力。健全社會信用體系。發(fā)展社會工作,支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,堅決保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。完善信訪制度,加強矛盾糾紛排查化解,依法及時解決群眾合理訴求。重視社會心理服務(wù)。強化公共法律服務(wù)和法律援助。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力,做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)。嚴(yán)格食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)。強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)。加強社會治安綜合治理,推動掃黑除惡常態(tài)化,堅決防范和打擊各類違法犯罪,建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。
加強廉潔政府建設(shè) 鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中指出,面對新的形勢和任務(wù),各級政府要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持依法行政,深化政務(wù)公開,加強法治政府建設(shè)。依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強廉潔政府建設(shè)。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督,始終把人民放在心中最高位置,無愧于人民公仆稱號。

促進(jìn)各民族交往交流交融 推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中指出,我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,促進(jìn)各民族交往交流交融,推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。堅持黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教的中國化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,激勵海內(nèi)外中華兒女?dāng)y手共創(chuàng)新的輝煌。

國防和軍隊建設(shè)取得重大進(jìn)展 實現(xiàn)“十四五”良好開局

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中指出,過去一年,國防和軍隊建設(shè)取得重大進(jìn)展,實現(xiàn)“十四五”良好開局。


     新的一年,要深入貫徹習(xí)近平強軍思想,貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針,扣牢建軍一百年奮斗目標(biāo),全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),全面深化練兵備戰(zhàn),堅定靈活開展軍事斗爭,捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。加快現(xiàn)代軍事物流體系、軍隊現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系建設(shè),構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系,持續(xù)深化國防和軍隊改革,加強國防科技創(chuàng)新,深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略,推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,推動軍隊高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局。完成國防動員體制改革,加強全民國防教育。各級政府要大力支持國防和軍隊建設(shè),讓軍政軍民團(tuán)結(jié)堅如磐石。
保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定 推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一

     國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中指出,我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán),堅定落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”。全力支持特別行政區(qū)政府依法施政。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,更好融入國家發(fā)展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。


     我們要堅持對臺工作大政方針,貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,堅持一個中國原則和“九二共識”,推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅決反對“臺獨”分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉。兩岸同胞要和衷共濟(jì),共創(chuàng)民族復(fù)興的光榮偉業(yè)。
推動建設(shè)新型國際關(guān)系 推動構(gòu)建人類命運共同體

     中國共產(chǎn)黨從1921年成立到現(xiàn)在,走過了100年的顛簸道路,從一個只有幾十個人的黨組織發(fā)展成為擁有幾千多萬的黨員,六十多年的世界政黨,正是因為有著一批又一批時刻保持先進(jìn)性的優(yōu)秀黨員。100年來,中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生存力的發(fā)展要求,黨代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。


根據(jù)《直播:十三屆全國人大五次會議開幕會》整理




責(zé)任編輯:侯哲
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