全面抓好“三農(nóng)”工作 聚焦2023中央農(nóng)村工作會議

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報道】中央農(nóng)村工作會議19日至20日在北京召開。作為中國定調(diào)來年“三農(nóng)”工作的最高級別官方會議，今年中央農(nóng)村工作會議重點部署鄉(xiāng)村振興工作，提出要推進鄉(xiāng)村全面振興，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。

圖片來源：央視網(wǎng)

習(xí)近平對“三農(nóng)”工作作出重要指示

中央農(nóng)村工作會議19日至20日在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，部署2024年“三農(nóng)”工作。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對“三農(nóng)”工作作出重要指示。習(xí)近平指出，2023年，我們克服較為嚴重的自然災(zāi)害等多重不利影響，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。要全面落實糧食安全黨政同責(zé)，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。要守住耕地這個命根子，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護力度，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。要強化科技和改革雙輪驅(qū)動，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，改革完善“三農(nóng)”工作體制機制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動力、添活力。要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，抓好防止返貧監(jiān)測，落實幫扶措施，增強內(nèi)生動力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農(nóng)民增收舉措，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。

習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府要堅定不移貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

學(xué)習(xí)“千萬工程”蘊含理念 全面落實“三農(nóng)”工作決策部署

會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平重要指示，討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉國中出席會議并講話。

會議指出，習(xí)近平總書記的重要指示，站在黨和國家事業(yè)全局高度，闡明了推進鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求和主攻方向，具有很強的思想引領(lǐng)性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性，是做好新時代新征程“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動指南。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，完整準(zhǔn)確全面把握內(nèi)涵要義和實踐要求，不折不扣抓好貫徹落實。

會議強調(diào)，要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點，提高工作實效。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單產(chǎn)，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。加強耕地保護和建設(shè)，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，適當(dāng)提高投資補助水平。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進種業(yè)振興行動。落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，推動建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準(zhǔn)務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民增收促進行動。適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置，扎實有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完善鄉(xiāng)村治理體系，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。強化農(nóng)村改革創(chuàng)新，在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新。

會議強調(diào)，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，強化政策支持和要素保障。改進工作方式方法，加強作風(fēng)建設(shè)，大興調(diào)查研究，順應(yīng)自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，把握好工作時度效。廣泛匯集各方力量，以釘釘子精神抓好黨中央“三農(nóng)”工作決策部署落實落地。

中央農(nóng)村工作會議描繪“三農(nóng)”新藍圖

中國全面脫貧攻堅取得勝利后，鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作的重心。近年來，每年的中央農(nóng)村工作會議都重點部署鄉(xiāng)村振興工作。多位專家認為，此次中央農(nóng)村工作會議延續(xù)了對鄉(xiāng)村振興工作的聚焦，并對鄉(xiāng)村振興提出更高的要求，要求突出“實效”，并描繪“三農(nóng)”的新藍圖。

“‘三農(nóng)’是中國的基礎(chǔ)，推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板，鄉(xiāng)村振興關(guān)系著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能否實現(xiàn)?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來接受采訪時表示，中國提出鄉(xiāng)村振興已有一段時間，也一直保持著很大的推進力度，此次會議在繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中重點突出“問題導(dǎo)向”和“有力有效”，致力于“可感可及”，讓農(nóng)民能夠切實享受鄉(xiāng)村振興的成果。

會議提出，要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點，提高工作實效。

“千萬工程”，即“千村示范、萬村整治”工程，是2003年浙江在全省啟動的以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動。工程開展20年來，在當(dāng)?shù)卦炀土巳f千美麗鄉(xiāng)村。此次會議提出學(xué)習(xí)運用“千萬工程”，將一個地方的經(jīng)驗做法作為案例提出，這在以往的中央農(nóng)村工作會議中比較少見。

學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗成為今年中央農(nóng)村工作會議主題主線

“‘千萬工程’的理念就是堅持問題導(dǎo)向，工程實施以來在浙江產(chǎn)生了很好的效果，具有示范效應(yīng)和推廣意義。”姜文來說。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示，20年來，“千萬工程”早已從早期的人居環(huán)境整治發(fā)展到涵蓋鄉(xiāng)村振興的方方面面。事實上，今年中央農(nóng)村工作會議的主題主線就是學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推動鄉(xiāng)村全面振興。提出學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，就是給鄉(xiāng)村振興找到一個“方法論”，讓各地學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”的發(fā)展理念、工作方法和推進機制。

葉興慶指出，需要注意的是，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”不是要求全國都將浙江的鄉(xiāng)村振興模式作為“圖紙”來施工，而是要“因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功”，必須從實際情況出發(fā)，找到自身鄉(xiāng)村振興的切口。

圖片來源：新華社

糧食安全議題成中央農(nóng)村工作會議聚焦重點

糧食安全是國家發(fā)展的“壓艙石”，糧食安全議題也是每年中央農(nóng)村工作會議聚焦的重點。今年的會議同樣重點部署糧食安全相關(guān)工作。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄表示，今年中央農(nóng)村工作會議對抓好糧食生產(chǎn)提出更加具體的措施，除穩(wěn)定播種面積、提高單產(chǎn)、擴種大豆以外，還專門提到探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，這對保證糧食供給是一個很重要的措施。會議還提出確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo)，這意味著中國正向連續(xù)十年實現(xiàn)糧食產(chǎn)量目標(biāo)不斷努力，將飯碗牢牢端在自己手中。在加強耕地保護方面，今年還突出了對生態(tài)的保護，提出健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，這也是很新穎的。

姜文來表示，以目前的形勢來看，農(nóng)民增收還是一場硬仗，因此，此次會議也重點提出多措并舉提高農(nóng)民收入，最主要的還是要通過產(chǎn)業(yè)振興來實現(xiàn)。

會議提出，要堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準(zhǔn)務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民增收促進行動。

全面推進鄉(xiāng)村振興成新時代新征程“三農(nóng)”工作重要指引

中央農(nóng)村工作會議19日至20日在北京召開。習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示?？倳浿赋?，各級黨委和政府要堅定不移貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

習(xí)近平總書記的重要指示，站在更好推進中國式現(xiàn)代化的高度，深刻闡明了推進鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求和主攻方向，具有很強的思想引領(lǐng)性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性，是全黨全社會做好新時代新征程“三農(nóng)”工作的重要指引。我們要深刻領(lǐng)悟，不折不扣抓好貫徹落實，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。

回首2023年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。我們克服較為嚴重的自然災(zāi)害等多重不利影響，全國糧食總產(chǎn)量達到13908.2億斤，增產(chǎn)177.6億斤，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。我們持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理，農(nóng)業(yè)基本盤更穩(wěn)了，“三農(nóng)”壓艙石作用更實了，進一步奠定了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。推進中國式現(xiàn)代化，最難啃的硬骨頭依然是“三農(nóng)”工作。全黨全社會要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示精神，堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興、全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手、總目標(biāo)集中發(fā)力。既要推進“物”的現(xiàn)代化，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、多元食物體系構(gòu)建等“硬實力”建設(shè)，又要著眼鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推進“人”的現(xiàn)代化，打造政治過硬、適應(yīng)新時代要求的“三農(nóng)”干部隊伍，著力培養(yǎng)新時代新農(nóng)民，讓發(fā)展成果更多惠及廣大群眾，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為黨的工作重中之重的戰(zhàn)略定力，堅決守住18億畝耕地這個命根子，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，同時在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措，學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”等先進經(jīng)驗，緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，提高“三農(nóng)”工作實效。要緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這一鄉(xiāng)村全面振興的金標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（資料來源：新華社、中新網(wǎng)、央視新聞客戶端）