特約軍事評(píng)論人 楊勝云
美國《華爾街日?qǐng)?bào)》10月7日聲稱,一支大約24人的美國特種作戰(zhàn)部隊(duì)及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)秘密入島,協(xié)助訓(xùn)練臺(tái)灣部隊(duì),而且時(shí)間至少已持續(xù)一年。
大陸民眾聽到這樣的消息,第一反應(yīng)是非常憤怒。因?yàn)槊绹蟊鴽]有經(jīng)過中國政府的同意,就擅自派軍隊(duì)到中國臺(tái)灣島搞軍事協(xié)訓(xùn),這不是明目張膽地侵犯中國國家主權(quán)嗎?!
不過,美國官方和臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此都沒有任何明確的回應(yīng),因?yàn)樗麄円仓?,一旦予以證實(shí),那性質(zhì)馬上就變了。
對(duì)于美媒放出的煙霧彈,中國官方的回應(yīng)很制式,外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示,一個(gè)中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ),“斷交、廢約、撤軍”三原則是中美建交的前提。美方應(yīng)充分認(rèn)清涉臺(tái)問題的高度敏感性和有關(guān)問題的嚴(yán)重危害性,停止售臺(tái)武器和美臺(tái)軍事聯(lián)系,以免嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定。中方將采取一切必要措施捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整。國臺(tái)辦的回應(yīng)也大同小異。
這兩年來,美國方面在涉臺(tái)問題上類似的小動(dòng)作越來越多。比如,2017年美“在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處內(nèi)湖新館蓋好前后,美國前AIT處長楊蘇棣、AIT發(fā)言人孟雨荷先后“證實(shí)”美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)現(xiàn)役官兵自2005年起就進(jìn)駐AIT臺(tái)北辦事處了。去年9月,臺(tái)灣媒體聲稱,美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)連續(xù)4周來臺(tái)教導(dǎo)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、兩棲特勤中隊(duì)有關(guān)快艇滲透的作戰(zhàn)課程;今年四五月間,臺(tái)灣媒體又挖出了美國陸軍安全合作旅進(jìn)駐臺(tái)陸軍新竹湖口基地的新聞。
其實(shí),所謂“美軍駐臺(tái)”的消息并不新鮮,在島內(nèi),美AIT臺(tái)北辦事處有少量美軍人員,以及美軍特種兵短期來臺(tái)聯(lián)訓(xùn)協(xié)訓(xùn)是眾所周知的秘密。1979年中美建交前,美國出于戰(zhàn)略利益考慮,作出了對(duì)臺(tái)“斷交、廢約、撤軍”的承諾,到1979年2月22日,美國政府通知臺(tái)灣當(dāng)局,美軍顧問團(tuán)自1979年3月1日起名稱不復(fù)存在。但美國人并不甘心徹底從臺(tái)灣撤出,很快就出臺(tái)“臺(tái)灣關(guān)系法”,還以所謂對(duì)臺(tái)“安全承諾”為名,明里暗里開展美臺(tái)軍事合作,以對(duì)臺(tái)軍售等手段維持在臺(tái)灣的軍事影響。
隨著美國將中國視為最重要的戰(zhàn)略競爭對(duì)手,特朗普時(shí)期就開始以打擦邊球的方式推動(dòng)在臺(tái)島部署軍事力量。但很快中國就劃出了紅線,其中最為直接的是2017年12月8日,駐美公使李克新發(fā)出警告“美國軍艦抵達(dá)高雄之日,就是解放軍武力統(tǒng)一臺(tái)灣之時(shí)!”
面對(duì)中國的堅(jiān)決反制,美國方面的冒險(xiǎn)有所收斂,但出于“以臺(tái)制華”的既有戰(zhàn)略,無論是特朗普或拜登時(shí)期,仍然采取切香腸的方式推動(dòng)“軍事力量重返臺(tái)灣”,主要有兩個(gè)動(dòng)向:一是以非官方的形式放風(fēng),二是以擦邊球的形式逐步試探,逐步測(cè)試大陸對(duì)于美臺(tái)軍事交往的容忍度——美國海軍作戰(zhàn)學(xué)院教授金來爾稱之為“可接受的界限”。
今年6月份以來,美國連續(xù)三次派出軍事運(yùn)輸機(jī)和行政機(jī)以“送疫苗”、“送快遞”的借口??颗_(tái)灣機(jī)場(chǎng),這其實(shí)就是“切香腸”式的試探——如果中方反應(yīng)不夠有力,美國則可能會(huì)派更加敏感的軍機(jī)、軍艦和軍事人員進(jìn)入臺(tái)灣島,直到制造“美軍重返臺(tái)灣”的既成事實(shí)。
對(duì)于美國這類挑釁行動(dòng),中方當(dāng)然不會(huì)坐視不管。中國國防部發(fā)言人還嚴(yán)正表明了“任何外軍飛機(jī)降落我領(lǐng)土都必須經(jīng)中華人民共和國政府許可”的立場(chǎng),這意味著,未來無論是美軍還其他國家的軍用飛機(jī)降落中國臺(tái)灣地區(qū),必須經(jīng)祖國大陸政府同意,如果“擅闖”,將“引發(fā)嚴(yán)重后果”。應(yīng)該說這一劃線還是起到明顯作用的。今年6月6日、7月15日、7月19日,美方試探從軍事運(yùn)輸機(jī)到一般行政機(jī),從降落臺(tái)灣軍用機(jī)場(chǎng)到降落民用機(jī)場(chǎng),其挑釁性事實(shí)上越來越低,迄今為止也未再踩軍機(jī)降臺(tái)這根線。
現(xiàn)在,中美關(guān)系進(jìn)入了戰(zhàn)略博弈的新常態(tài),美臺(tái)出于各自目的,在美軍入臺(tái)、駐臺(tái)議題上串通一氣,以“切香腸”的方式挑釁冒險(xiǎn)不會(huì)停止,只會(huì)花樣翻新。因而大陸要看清美方相關(guān)風(fēng)聲及動(dòng)作的意圖挑釁程度,從占據(jù)斗爭主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán)的高度予以應(yīng)對(duì),而不必事事隨之起舞,事事強(qiáng)烈反應(yīng),否則,付出的資源不太值當(dāng),甚至可能落入輿論被動(dòng)。
這次,美國媒體說24個(gè)美國大兵在臺(tái)灣搞協(xié)訓(xùn),五角大樓發(fā)言人約翰?索普爾的說法是:“對(duì)具體的行動(dòng)、作戰(zhàn)或訓(xùn)練沒有任何評(píng)論。”同時(shí)他又宣稱,美國對(duì)臺(tái)灣的支持以及與臺(tái)灣的防務(wù)關(guān)系,與大陸目前構(gòu)成的“威脅”保持吻合。這恰恰正說明了美方的企圖是“平衡”兩岸軍事,暗助臺(tái)灣對(duì)抗大陸的戰(zhàn)巡威懾。對(duì)此,大陸的反應(yīng)其實(shí)也可以虛實(shí)結(jié)合。除了表態(tài)堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)美之間任何形式的軍事聯(lián)系、揭露民進(jìn)黨當(dāng)局勾連外部勢(shì)力搞“謀獨(dú)”挑釁之外,解放軍在臺(tái)海的軍事行動(dòng)的樣式、烈度也可以與美臺(tái)挑釁的程度進(jìn)行掛鉤。
現(xiàn)在大陸控制臺(tái)灣局勢(shì)的把握越來越大,美臺(tái)方面的一些小打小鬧成不了氣候,從法理上動(dòng)搖不了“一個(gè)中國”的穩(wěn)固框架,在軍事上動(dòng)搖不了大陸隨時(shí)可以打擊“臺(tái)獨(dú)”的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,既然大陸已經(jīng)劃下了政策紅線,就要想方設(shè)法去維護(hù)這根紅線的的權(quán)威性和可信度。如果他們的動(dòng)作踩了紅線,那就不是小動(dòng)作,而是大動(dòng)作,就要進(jìn)行有效反擊,讓對(duì)方尤其是在島內(nèi)做策應(yīng)的民進(jìn)黨當(dāng)局嘗到苦果,代出代價(jià)。下次如果還想玩花招陰招,就算美國人敢,臺(tái)灣當(dāng)局也要掂量掂量可能招來的麻煩。
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