特約軍事評論人 楊勝云
美國《華爾街日報》10月7日聲稱,一支大約24人的美國特種作戰(zhàn)部隊及海軍陸戰(zhàn)隊已經(jīng)秘密入島,協(xié)助訓練臺灣部隊,而且時間至少已持續(xù)一年。
大陸民眾聽到這樣的消息,第一反應是非常憤怒。因為美國大兵沒有經(jīng)過中國政府的同意,就擅自派軍隊到中國臺灣島搞軍事協(xié)訓,這不是明目張膽地侵犯中國國家主權嗎?!
不過,美國官方和臺灣當局對此都沒有任何明確的回應,因為他們也知道,一旦予以證實,那性質馬上就變了。
對于美媒放出的煙霧彈,中國官方的回應很制式,外交部發(fā)言人趙立堅表示,一個中國原則是中美關系的政治基礎,“斷交、廢約、撤軍”三原則是中美建交的前提。美方應充分認清涉臺問題的高度敏感性和有關問題的嚴重危害性,停止售臺武器和美臺軍事聯(lián)系,以免嚴重損害中美關系和臺海和平穩(wěn)定。中方將采取一切必要措施捍衛(wèi)主權和領土完整。國臺辦的回應也大同小異。
這兩年來,美國方面在涉臺問題上類似的小動作越來越多。比如,2017年美“在臺協(xié)會”臺北辦事處內(nèi)湖新館蓋好前后,美國前AIT處長楊蘇棣、AIT發(fā)言人孟雨荷先后“證實”美國海軍陸戰(zhàn)隊現(xiàn)役官兵自2005年起就進駐AIT臺北辦事處了。去年9月,臺灣媒體聲稱,美國海軍陸戰(zhàn)隊連續(xù)4周來臺教導海軍陸戰(zhàn)隊、兩棲特勤中隊有關快艇滲透的作戰(zhàn)課程;今年四五月間,臺灣媒體又挖出了美國陸軍安全合作旅進駐臺陸軍新竹湖口基地的新聞。
其實,所謂“美軍駐臺”的消息并不新鮮,在島內(nèi),美AIT臺北辦事處有少量美軍人員,以及美軍特種兵短期來臺聯(lián)訓協(xié)訓是眾所周知的秘密。1979年中美建交前,美國出于戰(zhàn)略利益考慮,作出了對臺“斷交、廢約、撤軍”的承諾,到1979年2月22日,美國政府通知臺灣當局,美軍顧問團自1979年3月1日起名稱不復存在。但美國人并不甘心徹底從臺灣撤出,很快就出臺“臺灣關系法”,還以所謂對臺“安全承諾”為名,明里暗里開展美臺軍事合作,以對臺軍售等手段維持在臺灣的軍事影響。
隨著美國將中國視為最重要的戰(zhàn)略競爭對手,特朗普時期就開始以打擦邊球的方式推動在臺島部署軍事力量。但很快中國就劃出了紅線,其中最為直接的是2017年12月8日,駐美公使李克新發(fā)出警告“美國軍艦抵達高雄之日,就是解放軍武力統(tǒng)一臺灣之時!”
面對中國的堅決反制,美國方面的冒險有所收斂,但出于“以臺制華”的既有戰(zhàn)略,無論是特朗普或拜登時期,仍然采取切香腸的方式推動“軍事力量重返臺灣”,主要有兩個動向:一是以非官方的形式放風,二是以擦邊球的形式逐步試探,逐步測試大陸對于美臺軍事交往的容忍度——美國海軍作戰(zhàn)學院教授金來爾稱之為“可接受的界限”。
今年6月份以來,美國連續(xù)三次派出軍事運輸機和行政機以“送疫苗”、“送快遞”的借口??颗_灣機場,這其實就是“切香腸”式的試探——如果中方反應不夠有力,美國則可能會派更加敏感的軍機、軍艦和軍事人員進入臺灣島,直到制造“美軍重返臺灣”的既成事實。
對于美國這類挑釁行動,中方當然不會坐視不管。中國國防部發(fā)言人還嚴正表明了“任何外軍飛機降落我領土都必須經(jīng)中華人民共和國政府許可”的立場,這意味著,未來無論是美軍還其他國家的軍用飛機降落中國臺灣地區(qū),必須經(jīng)祖國大陸政府同意,如果“擅闖”,將“引發(fā)嚴重后果”。應該說這一劃線還是起到明顯作用的。今年6月6日、7月15日、7月19日,美方試探從軍事運輸機到一般行政機,從降落臺灣軍用機場到降落民用機場,其挑釁性事實上越來越低,迄今為止也未再踩軍機降臺這根線。
現(xiàn)在,中美關系進入了戰(zhàn)略博弈的新常態(tài),美臺出于各自目的,在美軍入臺、駐臺議題上串通一氣,以“切香腸”的方式挑釁冒險不會停止,只會花樣翻新。因而大陸要看清美方相關風聲及動作的意圖挑釁程度,從占據(jù)斗爭主動權主導權的高度予以應對,而不必事事隨之起舞,事事強烈反應,否則,付出的資源不太值當,甚至可能落入輿論被動。
這次,美國媒體說24個美國大兵在臺灣搞協(xié)訓,五角大樓發(fā)言人約翰?索普爾的說法是:“對具體的行動、作戰(zhàn)或訓練沒有任何評論?!蓖瑫r他又宣稱,美國對臺灣的支持以及與臺灣的防務關系,與大陸目前構成的“威脅”保持吻合。這恰恰正說明了美方的企圖是“平衡”兩岸軍事,暗助臺灣對抗大陸的戰(zhàn)巡威懾。對此,大陸的反應其實也可以虛實結合。除了表態(tài)堅決反對臺美之間任何形式的軍事聯(lián)系、揭露民進黨當局勾連外部勢力搞“謀獨”挑釁之外,解放軍在臺海的軍事行動的樣式、烈度也可以與美臺挑釁的程度進行掛鉤。
現(xiàn)在大陸控制臺灣局勢的把握越來越大,美臺方面的一些小打小鬧成不了氣候,從法理上動搖不了“一個中國”的穩(wěn)固框架,在軍事上動搖不了大陸隨時可以打擊“臺獨”的優(yōu)勢。當然,既然大陸已經(jīng)劃下了政策紅線,就要想方設法去維護這根紅線的的權威性和可信度。如果他們的動作踩了紅線,那就不是小動作,而是大動作,就要進行有效反擊,讓對方尤其是在島內(nèi)做策應的民進黨當局嘗到苦果,代出代價。下次如果還想玩花招陰招,就算美國人敢,臺灣當局也要掂量掂量可能招來的麻煩。
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