美國(guó)兩手策略，蔡當(dāng)局要一路走到黑？

　　（評(píng)論員 林淑玲）美國(guó)、日本、印度與澳洲四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人12日以視訊方式進(jìn)行“四方安全對(duì)話(huà)”（Quad）第一屆峰會(huì)，討論如何因應(yīng)中國(guó)為印太地區(qū)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。會(huì)后傳出四國(guó)將聯(lián)手法國(guó)于4月上旬首度舉行海上聯(lián)合演習(xí)。中美的2+2高層會(huì)談隨后將在18日舉行。拜登政府的中美關(guān)系與特朗普相比，延續(xù)競(jìng)爭(zhēng)也多了合作。美國(guó)祭出了動(dòng)態(tài)的兩手策略，臺(tái)灣地區(qū)的處境將更加為難。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與國(guó)安顧問(wèn)蘇利文，訂18日在阿拉斯加和中共中央外事辦公室主任楊潔篪、中國(guó)外長(zhǎng)王毅進(jìn)行會(huì)晤。這是繼12日的美日印澳四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人視訊峰會(huì)的另一場(chǎng)美國(guó)外交大戲，顯示拜登迥異于特朗普的風(fēng)格，沒(méi)有絕對(duì)的朋友，也沒(méi)有絕對(duì)的對(duì)手。依附在美國(guó)羽翼下的蔡當(dāng)局，在特朗普時(shí)代一路跟著往前沖，現(xiàn)在拜登可能沖，也隨時(shí)可能踩煞車(chē)，讓蔡當(dāng)局的操作難度大增。

　　在中美2＋2高層會(huì)談前夕，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯日前出席美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)，脫口表示“臺(tái)灣是‘國(guó)家’”讓臺(tái)灣綠營(yíng)大為振奮，但也被很多人潑冷水認(rèn)為聽(tīng)聽(tīng)就好。布林肯的說(shuō)法除了討好美國(guó)“抗中派”國(guó)會(huì)議員，也點(diǎn)出拜登政府還是緊握“臺(tái)灣牌”，不論是先前力促兩岸對(duì)話(huà)，還是宣稱(chēng)“臺(tái)灣是‘國(guó)家’”，都意在把臺(tái)灣當(dāng)籌碼來(lái)牽制中國(guó)大陸，做為與北京搏弈的工具。

　　臺(tái)灣在陳水扁、馬英九“執(zhí)政”時(shí)代，都曾有被中美共管的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)是兩岸關(guān)系很差的中美共管，一個(gè)是兩岸關(guān)系春暖花開(kāi)的中美共管。陳水扁時(shí)代，兩岸關(guān)系惡化，中美關(guān)系緩和，臺(tái)灣被美國(guó)勒得很緊。馬英九時(shí)代，兩岸關(guān)系緩和，中美關(guān)系也不太壞，美國(guó)的手較伸不進(jìn)臺(tái)灣，甚而提防兩岸走得太快把美國(guó)甩掉。蔡當(dāng)局任內(nèi)，兩岸關(guān)系差到火爆，蔡第一任遇到特朗普的中美關(guān)系也很差，紊亂中走了4年，未來(lái)的3年多中美關(guān)系若又是高潮迭起，國(guó)力崛起的大陸若漸對(duì)臺(tái)灣失去耐心，兩岸關(guān)系未來(lái)的動(dòng)蕩可能更大。

　　其實(shí)臺(tái)灣官方也看到這樣的狀況，剛上任的防務(wù)部門(mén)主管邱國(guó)正周三將首度前往立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)告并備詢(xún)，公開(kāi)的報(bào)告指出，“美日印澳加強(qiáng)四方聯(lián)盟架構(gòu)，抑制中共軍力擴(kuò)張，分析美、陸競(jìng)逐態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。大陸自去年9月起頻密派遣機(jī)、艦常態(tài)化在臺(tái)灣西南?？沼蜻M(jìn)行侵?jǐn)_，臺(tái)海安全情勢(shì)益趨嚴(yán)峻?！迸_(tái)灣軍方報(bào)告或與將增加對(duì)美軍購(gòu)有關(guān)，但也點(diǎn)出了臺(tái)灣防御上困境，眼前的，美日印澳法4月的海上聯(lián)合演習(xí)勢(shì)將升高中美軍事對(duì)抗。在臺(tái)灣的動(dòng)蕩中，美國(guó)不可能協(xié)防臺(tái)灣，如果大陸升高對(duì)臺(tái)的軍事壓力，臺(tái)灣有否能力因應(yīng)？

　　臺(tái)軍方點(diǎn)出臺(tái)灣面臨的安全壓力，大陸從1月宣布嚴(yán)禁臺(tái)灣肉制品輸入，3月暫停臺(tái)灣鳳梨輸入則是經(jīng)濟(jì)上的壓力。臺(tái)灣對(duì)大陸出口已超過(guò)總出口量的43%，絕大多數(shù)上市公司都有兩岸經(jīng)貿(mào)在走。民進(jìn)黨不知何來(lái)底氣可以在經(jīng)濟(jì)一面倒依靠大陸的情況下，還能繼續(xù)“抗中”，這是外界看不太懂的事？這陣子大陸不買(mǎi)臺(tái)灣鳳梨，蔡當(dāng)局就以賣(mài)鳳梨來(lái)對(duì)抗大陸，鳳梨銷(xiāo)陸年產(chǎn)值僅約新臺(tái)幣14億，即使官方全部吸收也不難，如果兩岸升高抗中，大陸進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)制裁，臺(tái)灣有何備案？

　　民進(jìn)黨最近為了拼選舉看來(lái)又硬起來(lái)，把“臺(tái)獨(dú)”大老姚嘉文納入民進(jìn)黨“憲改”小組共同召集人，而他又對(duì)外喊要“制憲”，改“臺(tái)灣國(guó)”。盡管民進(jìn)黨強(qiáng)調(diào)這是姚個(gè)人意見(jiàn)，此一安排極可能是蔡英文安撫“獨(dú)派”，搞平衡的手法，卻可看到蔡當(dāng)局缺乏決心，也很難面對(duì)必須處理兩岸關(guān)系的難題。2022縣市長(zhǎng)選舉提前開(kāi)跑了，接下來(lái)就是2024“大選”，看來(lái)今年上半年的兩岸機(jī)會(huì)之窗機(jī)會(huì)是不大了。

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)的兩手策略，可能創(chuàng)造出“拜登風(fēng)格”的動(dòng)態(tài)平衡，有進(jìn)、有退來(lái)創(chuàng)造美國(guó)最大利益；臺(tái)灣的兩岸關(guān)系如果只有一路走到黑這套戲碼，屆時(shí)若幾路壓力一起涌現(xiàn)，能撐得住？