民進(jìn)黨為何背叛“藻礁永存”誓言

     民進(jìn)黨“執(zhí)政”后改變能源政策，追求非核家園、綠能和減碳，但環(huán)境問題反而更嚴(yán)重。除藻礁生態(tài)因臺(tái)灣中油集團(tuán)第三液化天然氣接收站興建計(jì)劃可能遭到破壞的隱憂外，在水塘或農(nóng)田大量設(shè)立太陽能板，可能干擾魚群和農(nóng)作物生長，頻繁的臺(tái)風(fēng)可能破壞太陽能板，制造大量廢棄物。岸邊風(fēng)電機(jī)也可能干擾鳥類路徑、制造噪音干擾附近居民，臺(tái)風(fēng)更曾吹倒機(jī)柱，造成巨大損失；離岸風(fēng)電運(yùn)轉(zhuǎn)震動(dòng)，也讓漁民擔(dān)心影響文蛤養(yǎng)殖。這些沖突，在在顯現(xiàn)地小人稠的臺(tái)灣，轉(zhuǎn)型綠能發(fā)電，面對的環(huán)境限制超乎想象。

    水電問題迫在眉睫

    然而，這些只是發(fā)展和環(huán)保難以兩全下，諸多問題之一二。更令人擔(dān)心的是產(chǎn)業(yè)界多年抱怨的“五缺”（水、電、地、工、人才），迄今仍未解，關(guān)于水、電兩大問題，更已迫在眉睫；若沒有超前部署，可能成為制造業(yè)的夢魘和發(fā)展限制，即使“護(hù)島神山”臺(tái)積電都會(huì)受到?jīng)_擊。不知臺(tái)當(dāng)局和業(yè)界是否已備妥面對這種困境？

    臺(tái)灣電價(jià)、油價(jià)、水價(jià)長期偏低：工業(yè)電價(jià)每度平均2.5元新臺(tái)幣，低于南韓（2.9元）、法國（3.6）、德國（4.5）、澳洲（4.9）、日本（5.1）等，在32個(gè)富裕經(jīng)濟(jì)體中為第4低。汽油稅后價(jià)格每公升0.97美元，也遠(yuǎn)低于南韓1.32美元、日本1.33美元、德國1.64美元、英國1.73美元、法國1.79美元。水價(jià)每度平均10元新臺(tái)幣，為國際平均價(jià)格的1/5，為全球第3低。

    臺(tái)灣公用事業(yè)價(jià)格偏低，主要是長期以來政府為強(qiáng)化廠商國際競爭力，盡力壓低生產(chǎn)成本，未完全反映成本（包括合理利潤）。加以近年政黨競爭激烈，為討好選民經(jīng)常干脆“凍漲”，以致價(jià)格在國際上越來越低。然而，這種狀況已逐漸難以維持，過去獲利頗豐的臺(tái)電、臺(tái)灣中油集團(tuán)和臺(tái)水，如今不僅無力創(chuàng)造利潤補(bǔ)貼公庫支出，也無力從事研發(fā)、創(chuàng)新、探勘等長期投資，甚至已造成虧損，根本就難以為繼了。

    臺(tái)灣中油集團(tuán)去年因國際油價(jià)大跌，加上海外礦區(qū)資產(chǎn)減損，產(chǎn)生200億元（新臺(tái)幣，下同）虧損，臺(tái)電初估獲利近300億元，臺(tái)水因負(fù)擔(dān)稻作停灌補(bǔ)償，加上推出減免，虧損了7億元。臺(tái)電帳上獲利，但“核四”遭“立法”程序廢除，卻列出2849億元“在建工程”資產(chǎn)；若改列虧損，加上累計(jì)虧損600多億，足可讓3300億元資本消耗殆盡。

    因此，油電都不可能維持目前低價(jià)，調(diào)漲勢不可擋。特別是，為達(dá)“非核家園”，2025年須有20%電力為“綠電”；依臺(tái)電采購預(yù)算，今年的采購“綠電”成本，光電每度4.8元，風(fēng)電更是7.15元，若不調(diào)電價(jià)根本無法生存。若每度平均提高1元，廠商每年就要增加上千億元成本；若未來必須使用綠電，成本提升就會(huì)更多。

    能源政策正在崩盤

    更糟的是，未來產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨嚴(yán)重缺電和缺水問題。今年核二廠一號機(jī)將除役，大潭天然氣接收站工程很可能因“藻礁公投”成案而延宕；基隆協(xié)和電廠決改以天然氣發(fā)電，發(fā)電成本墊高，外木山天然氣接站方案也因危害珊瑚生態(tài)，已遭到環(huán)團(tuán)反對，工程進(jìn)度可能受到影響。總之，臺(tái)灣缺電及電價(jià)調(diào)漲壓力問題，一兩年內(nèi)就會(huì)總爆發(fā)。

    缺水問題也年年惡化，目前新竹寶山水庫蓄水只有13%，曾文水庫也僅15%，嘉南已啟動(dòng)夜間減壓供水，竹苗中工業(yè)用水戶減壓供量從7%提高到11%；另啟動(dòng)新竹海水淡化廠和備管，對新竹支持20萬噸水。臺(tái)積電一天用水13.5萬噸，占全臺(tái)園區(qū)用量1/3，面臨越來越嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    面對缺水、缺電及水電價(jià)格上漲壓力問題，民進(jìn)黨當(dāng)局不惜背叛“在野”時(shí)期戰(zhàn)略盟友，堅(jiān)持如期興建臺(tái)灣中油集團(tuán)第三液化天然氣接收站計(jì)劃，環(huán)團(tuán)被迫發(fā)起“珍愛藻礁公投”，獲得社會(huì)積極響應(yīng)，聯(lián)署順利跨越29萬成案門坎，正朝35萬安全門坎邁進(jìn)。民進(jìn)黨若不是供電安全已被逼到墻角，退此一步能源政策就會(huì)崩盤，否則怎會(huì)背叛“在野”時(shí)期戰(zhàn)略盟友，毀棄支持“藻礁永存”的誓言，民進(jìn)黨能源政策陷入困局，其實(shí)是自己一意孤行所造成的。

    民進(jìn)黨可以選擇的路已經(jīng)不多，或繼續(xù)討好民意，把缺電、缺水棘手問題留給2024接班人解決，以民進(jìn)黨的政治性格，應(yīng)該不會(huì)如此自殘。那么，就請積極面對問題，從充分供電、供水與維持最適當(dāng)價(jià)格的角度，全盤檢討能源政策。

來源：臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》