(評(píng)論員 林淑玲)美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧(Mike
Pompeo)9日透過(guò)聲明宣布取消美臺(tái)官方所有交往限制,綠營(yíng)為之振奮,蔡當(dāng)局大力表達(dá)感謝。顯而易見(jiàn),特朗普1月20日卸任前夕送給臺(tái)灣的不是大禮,而是毒包。雖說(shuō)這終究只是口惠實(shí)不至,落實(shí)機(jī)會(huì)不大,仍有后遺癥,民進(jìn)黨當(dāng)局想打蛇隨棍上,只會(huì)在兩岸關(guān)系給自己添更大麻煩,把2300萬(wàn)臺(tái)灣人拖下水。更何況拜登團(tuán)隊(duì)已經(jīng)亮牌了! 蓬佩奧的宣布,為何是毒包,而不是大禮?可先看美國(guó)國(guó)務(wù)院日前聲明的這段話:“有關(guān)美臺(tái)交往的自設(shè)限制在數(shù)十年前訂立是為了安撫中國(guó)(大陸)政府?!边@句話就點(diǎn)出了重點(diǎn),美臺(tái)交往事涉中國(guó)(大陸),絕非美臺(tái)兩方說(shuō)了算。 這又可分兩方面說(shuō),在法制面,中美1979年建交,雙方自1970年代起陸續(xù)簽署《上海公報(bào)》、《建交公報(bào)》與《八一七公報(bào)》,1979年通過(guò)《臺(tái)灣關(guān)系法》。在上述這些基礎(chǔ)上,美國(guó)政府若違反一中政策與“三公報(bào)一法”,中美邦交會(huì)出問(wèn)題。美國(guó)國(guó)務(wù)院也不能以行政命令片面推翻“三公報(bào)一法”。 在中美關(guān)系形勢(shì)面,臺(tái)美交往若逾越一中,北京肯定會(huì)有反應(yīng)。過(guò)去數(shù)十年,美國(guó)為何設(shè)下與臺(tái)灣交往限制就是怕臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)事,臺(tái)灣快速被大陸武統(tǒng),美國(guó)被卷入戰(zhàn)事;因此為了維護(hù)美國(guó)利益必須有所節(jié)制,在臺(tái)灣沖過(guò)頭時(shí)做煞車皮?,F(xiàn)在中美與兩岸的大情勢(shì)并未改變,甚而因特朗普的“臺(tái)灣牌”,讓兩岸關(guān)系更緊張,臺(tái)海危機(jī)一觸即發(fā)。特朗普政府卸任前說(shuō)要取消美臺(tái)官方交往限制,就像撤退前放火燒營(yíng)房的部隊(duì),只為達(dá)到對(duì)抗中國(guó)(大陸),讓拜登政府為難的目的,完全不顧后果。 換言之,美臺(tái)交往這條線要畫(huà)在哪里才安全,絕不是華府與臺(tái)北說(shuō)了算。
蓬佩奧反正要下臺(tái)了,死豬不怕開(kāi)水燙,隨便講,隨便做,臺(tái)灣去跟著起舞,難道都不考慮風(fēng)險(xiǎn)。兩岸關(guān)系學(xué)者、臺(tái)灣淡江大學(xué)教授張五岳日前在一場(chǎng)演講提到,拜登上任后大陸是否武力攻臺(tái)要看三大紅線,一是臺(tái)美關(guān)系重大突破;二是臺(tái)美軍事重大合作;三是臺(tái)灣更改“國(guó)旗”、“國(guó)號(hào)”、“國(guó)歌”,或“憲改”進(jìn)行“法理‘臺(tái)獨(dú)’”。以上述分析,如果美國(guó)依照蓬佩奧的宣布走,全面取消美臺(tái)官方交往限制,很快就踩紅線了。
特朗普揚(yáng)言,未來(lái)幾天還會(huì)看到很多大事,意即還會(huì)有最后的瘋狂。特朗普、蓬佩奧要玩到卸任前最后一分鐘,那是他們的事。臺(tái)灣若要跟著起舞,發(fā)展難料。美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使克拉夫特(Kelly Craft)將于1月13日至15日訪問(wèn)臺(tái)灣,觀察民進(jìn)黨當(dāng)局已從低調(diào)轉(zhuǎn)為高調(diào),宣布克拉夫特在臺(tái)行程,包括蔡英文14日將與之餐敘等。如果照這樣發(fā)展,蓬佩奧若卸任前也來(lái)臺(tái)灣做“驚奇之旅”也不是太意外的事。
然而,從美國(guó)“三公報(bào)一法”,以及中美關(guān)系來(lái)看,待1月20日特朗普下臺(tái),蓬佩奧所謂取消美臺(tái)官方交往限制的宣布也會(huì)跟著人亡政息。由于相關(guān)宣布本身就違反“三公報(bào)一法”,也就沒(méi)有拜登還要發(fā)布命令終結(jié)的問(wèn)題。但這會(huì)造成另個(gè)效應(yīng),由于蓬佩奧的說(shuō)法已踩了一中政策紅線,拜登上任后若為了穩(wěn)定中美關(guān)系,可能必須再度宣示一中政策,向中方做戰(zhàn)略保證,這是臺(tái)灣更不想看到的。
值得注意的是,在蓬佩奧9日宣布“解除美臺(tái)官方交流限制”一說(shuō)之后,拜登團(tuán)隊(duì)10日便以背景說(shuō)明方式回復(fù)媒體,指出拜登在競(jìng)選時(shí)所清楚表明的,對(duì)于他在擔(dān)任聯(lián)邦參議員時(shí)投票通過(guò)的《臺(tái)灣關(guān)系法》,他會(huì)落實(shí)這項(xiàng)承諾以及美國(guó)對(duì)一個(gè)中國(guó)政策的承諾。很明顯的,這是拜登團(tuán)隊(duì)的危機(jī)處理,向北京表態(tài),避免北京誤判,也讓臺(tái)灣了解。拜登上任前只能先以這種背景說(shuō)明方式處理,待正式上任后肯定會(huì)有正式說(shuō)法。畢竟拜登也不會(huì)想要一上任就迎來(lái)一個(gè)破碎的中美關(guān)系,臺(tái)海風(fēng)云變色。
拜登團(tuán)隊(duì)的背景說(shuō)明其實(shí)已清楚表達(dá),蓬佩奧這些會(huì)傷害兩岸穩(wěn)定,把美國(guó)拖下水的動(dòng)作,都不會(huì)延續(xù)到新政府。這種情勢(shì)大家都看得懂,只有抗中抗到頭發(fā)熱的民進(jìn)黨當(dāng)局被特朗普駭?shù)绞チ死碇恰?/span> 來(lái)源:中評(píng)社
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