特朗普總統(tǒng)的翻盤希望又遭遇兩大挫?。鹤罡叻ㄔ厚g回德州控告喬治亞等4州選舉無效,與各州選舉選舉人團正式投票維持拜登當選。但特朗普目前選擇不面對敗選現(xiàn)實,除了繼續(xù)開除閣員,也企圖持續(xù)創(chuàng)造新現(xiàn)實:使惡化的中美關系無法回頭。
最新的政策則是以行政命令使中芯和中鐵建等規(guī)模排名全球前500名大型陸資,從納斯達克指數(shù)除名。美國限于看守期,近期較少在大陸周邊極限施壓,但包括制裁全部14位大陸國會副議長,經(jīng)濟戰(zhàn)仍步步緊逼。緊逼之余,特朗普仍保留余地;例如制裁仍未上升到政治局常委級;也未如外界傳言,直接將中資從美股下市。
人們注意到,中方11月25日祝賀拜登,也快于預期。更引起重視的是,北京24日通過人大外事委副主任傅瑩在《紐約時報》刊文,呼吁中美避免誤判,應建立競爭性合作關系。外交部長王毅駐美大使崔天凱與在12月初接著提出有條件重開美駐成都總領館、記者返華,以及雙方“端正認知”則“什么都可以談”。多位資深的中國外交專家也陸續(xù)提倡“不宜斗狠、恢復務實”,以及“祈愿戰(zhàn)略審慎”,避免中美交鋒的最壞情況過早出現(xiàn)。
時間相近,美方除了特朗普核心團隊與國會強硬派外,類似“競爭性合作”的思考也有所發(fā)展,例如耶魯冷戰(zhàn)史學者文安立(Odd Arne Westad)在《外交事務》12月號刊文《美國無法只身制衡中國》指明,特朗普團隊企圖復制喬治肯楠(George Kennan)的圍堵蘇聯(lián)模式,對華已不適用。他建議真正有效制衡是利用中國兩大戰(zhàn)略目標的矛盾:經(jīng)濟增長與地緣擴張。更治本的是美國經(jīng)濟與社會的整頓與改革。所見略同,《外交政策》11月刊發(fā)了一篇澳洲學者題為《對華重點是科技戰(zhàn),不是貿(mào)易》的文章,對照疫情當下大陸外貿(mào)順差又創(chuàng)新高,然而華為已為“麒麟9000芯片”斷供焦頭爛額,可以說一語中的。
哈佛大學談判與管理專家澤利克(Andy Zelleke)則在11月號日本重要刊物《外交家》刊文,為美國維持優(yōu)勢擬定了“階段性終局”的暫行方案(modus vivendi):戰(zhàn)術上避免開戰(zhàn)的最低需要。方案可綜合出以下幾點:第一、不開戰(zhàn)。第二、維持美國在科技與同盟體系優(yōu)勢,盡管大陸可能名目上成為最大經(jīng)濟體。第三、不進行政權改造,最低限度尊重雙方國內(nèi)的需要。這些說法與美國著名現(xiàn)實主義大家瓦特(Stephen Walt)12月在《外交政策》批判拜登部分團隊“不像A咖”的意見相近,即美國如果還是要同時抓緊歐洲、中東、拉美、印太并堅持獨大的領導,必然更深陷 “過度承諾”的困境。讀者在此要注意,臺灣地區(qū)雖然在“科技”方面享有“硅盾”,但所有的這些建議,都刻意不確認臺灣在美國“同盟”體系的角色。
美國若轉趨務實,必然是確立戰(zhàn)略目標后,重估能力限制與對手弱點的結果。從歐盟、“五眼集團”與日本的初步反應來看,這類務實式牽制中國的布局給盟友較大的尊重與空間,與歐盟對華定位為“談判伙伴與系統(tǒng)性競爭者”不謀而合。
今年2月《外交事務》專文介紹了2010年大陸在隱形戰(zhàn)機、新式戰(zhàn)略運輸機與預警機、大量巡洋艦級、神盾級驅逐艦與新式巡防艦、潛射洲際導彈與超音速反艦導彈、衛(wèi)星定位與太空科技的進展,速度與質量是軍事史僅有。以此估計中方投射范圍至少設定在西太、印度洋、中亞與西伯利亞。能力籌獲是一回事,目標果如該文所說,不僅會啟動“修昔底德陷阱”,還將觸發(fā)“威廉德國陷阱”。若不能釋疑,美國想不重演肯楠劇本都難。
北京對臺除了拉緊紅線,還逐步設立戰(zhàn)術反制的“紅區(qū)”。如果中美務實失敗,紅線定義很可能更嚴。如果中美務實爭到了休兵時間,如何爭取臺海比照?若不能比照,臺灣當如何?繼續(xù)說服美國到海峽來集中力量是否務實?從現(xiàn)在就要有所準備。(作者張登及為臺灣大學政治學系教授)
來源:臺灣《中國時報》
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