歐洲軍工產(chǎn)業(yè)增長受關注
■田宏翠
美軍在愛沙尼亞發(fā)射“海馬斯”火箭炮。俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲多國從美國大量采購該武器系統(tǒng)。
據(jù)外媒報道,歐洲航空航天、安全和國防工業(yè)協(xié)會近日發(fā)布報告稱,受俄烏沖突影響,2023年歐洲國防軍工領域收入同比增長16.9%,達到近1600億歐元(約合1700億美元)。
報道稱,歐洲航空航天、安全和國防工業(yè)協(xié)會匯總了17個歐洲國家的3000家防務公司的軍工產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,2023年,歐洲航空航天部分收入同比增長15.8%,達到648億歐元;海軍部分收入增長17.7%,達到379億歐元;陸軍部分收入增長17.7%,達到562億歐元。同時,歐盟2023年軍工貿(mào)易出口額同比增長12.6%,達到574億歐元。該協(xié)會表示,由于歐洲國內(nèi)市場規(guī)模相對較小,以及需投入巨額資金研發(fā)新型武器裝備,軍工貿(mào)易出口在維持歐洲國防經(jīng)濟方面發(fā)揮至關重要的作用。
報告還顯示,歐洲國防軍工領域2023年就業(yè)人數(shù)同比增長8.9%,達到58.1萬人。其中,從事航空航天工作的有21.7萬人,其余36.4萬人在海軍和陸軍相關部門。
報告稱,盡管歐洲軍工產(chǎn)業(yè)快速增長,但目前該行業(yè)仍處于“充滿重大挑戰(zhàn)的關鍵時期”,主要表現(xiàn)在兩個方面。
一方面,投資長期不足。自2012年以來,歐洲國家的國防預算一直呈負增長態(tài)勢,直至俄烏沖突爆發(fā)一年后才開始呈增長態(tài)勢。美國戰(zhàn)略與國際研究中心一份報告指出,在冷戰(zhàn)結束后的20多年里,歐洲整體軍事實力下降了35%。比如,歐洲在1990年擁有近200艘大型水面艦艇及129艘潛艇,但到了2021年,歐洲海上力量只有上述數(shù)量的一半。此外,由于國防預算投入不足,歐洲在空中加油、運輸、情報搜集等方面高度依賴美國,阻礙歐洲軍事能力的提升。今年6月,歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟未來10年將再向防務領域注資5000億歐元。目前尚不清楚這筆資金將如何籌集。
另一方面,大量采購非歐盟武器裝備。今年9月,受歐盟委托,意大利前總理、歐洲央行前行長德拉吉發(fā)布《歐盟競爭力報告》。該報告指出,2022年6月到2023年6月,歐盟國防裝備采購總支出的78%流向非歐盟供應商,其中63%流向美國。報告稱,“歐盟正在浪費其共同資源。我們擁有強大的集體國防工業(yè)能力,卻將其分散到多個不同的國家和組織中?!庇捎诤罄m(xù)訂單不足,歐洲防務企業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)能力受到影響。
此外,歐洲多國武器類型冗余、無法大規(guī)模生產(chǎn)、各國政府缺乏共識等問題,也阻礙歐洲防務自主和戰(zhàn)略自主進程。雖然歐盟已實施歐洲防務基金、永久結構性合作和歐洲國防工業(yè)戰(zhàn)略等一系列合作計劃,但未來發(fā)展還有待觀察。
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