新中國經(jīng)濟(jì)75年 | 奔向繁榮之路——金融事業(yè)釋放蓬勃活力

【導(dǎo)語】從新中國成立之初的一窮二白到如今超百萬億元規(guī)模的世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大中等收入群體規(guī)模國家；從基本解決溫飽，到人民生活總體達(dá)到小康水平，再到全面建成小康社會、徹底擺脫絕對貧困……75年與時代偕行，中國經(jīng)濟(jì)巨輪穿越驚濤駭浪，不斷開辟發(fā)展新境界，彰顯了中國精神和中國力量?；厥讈砺?，中國經(jīng)濟(jì)以勢待時，以時取勢；展望前路，中國經(jīng)濟(jì)長風(fēng)萬里，光明在前！

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，關(guān)系著中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。新中國成立75年來，我國金融業(yè)始終堅持以人民為中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局，取得了歷史性成就。回顧過去歷程，展望未來發(fā)展，中國有自信、有底氣堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，提高金融業(yè)的核心競爭力，努力實現(xiàn)從金融大國走向金融強(qiáng)國。

2024年6月27日，沐浴在晨曦中的深中通道（無人機(jī)照片）。（圖源：新華社）

我國金融業(yè)發(fā)展歷程回顧

新中國金融業(yè)的萌芽，可追溯至第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期。其真正誕生，則是在解放戰(zhàn)爭年代。解放戰(zhàn)爭勝利在即之時，為了統(tǒng)一貨幣、促進(jìn)物資交流、支持生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展，中央開始著手創(chuàng)建完整的金融體系。

1948年12月1日，是我國金融史上不平凡的一天。這一天，中國人民銀行正式組建，第一套人民幣也隨之誕生。之后，通過合并解放區(qū)銀行、沒收并改組官僚資本銀行、取締外資銀行的在華特權(quán)、改造私人銀行與錢莊，以及建立農(nóng)村信用社組織等途徑，新中國金融體系逐步建立起來。

中國人民銀行舊址。（圖源：共產(chǎn)黨網(wǎng)）

到1952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期結(jié)束時，我國已經(jīng)建立了以人民銀行為核心，在人民銀行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的幾家專業(yè)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)并存的金融體系格局，對各類金融機(jī)構(gòu)實行了統(tǒng)一管理，有效調(diào)控了市場貨幣供求，國民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)和發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，在“一五”時期的五年間，銀行各項存款余額，從1952年末的93.3億元增加到1957年末的165.5億元，對于解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的不足具有重要作用。不過，歷史的發(fā)展并非一路坦途。從“一五”時期到改革開放前的1978年，中國的金融事業(yè)也經(jīng)歷了種種坎坷。但中國金融事業(yè)一直在曲折前行。

黨的十一屆三中全會后，經(jīng)濟(jì)體制改革的大幕徐徐拉開。與之相伴的是中國金融業(yè)的變革?！般y行應(yīng)該抓經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在只是算賬、當(dāng)會計，沒有起到銀行的作用。”鄧小平同志的講話開啟了金融事業(yè)改革的大幕，我國金融業(yè)進(jìn)入了發(fā)展新階段。

歷史走到1983年9月17日這一重要時點，這一天，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》?！斑@個文件不只涉及中央銀行，還涉及幾家當(dāng)時的專業(yè)銀行、保險公司，這是對銀行機(jī)制的全面改革。”改革開放初期任中國人民銀行行長的呂培儉回憶說。

1993年12月25日，國務(wù)院頒布《關(guān)于金融體制改革的決定》，明確中國人民銀行制定并實施貨幣政策和實施金融監(jiān)管的兩大職能，同時提出要把我國的專業(yè)銀行辦成真正的商業(yè)銀行。1994年，國務(wù)院集中出臺一系列金融改革措施，對中央銀行體系、金融宏觀調(diào)控體系、金融組織體系、金融市場體系和外匯管理體系進(jìn)行了全面改革。

2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個成員。（圖源：共產(chǎn)黨網(wǎng)）

隨著改革開放的不斷深入，對金融發(fā)展和金融安全提出了更高要求。2001年12月11日，中國正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)成員，金融業(yè)開始從政策開放轉(zhuǎn)向制度開放。2002年12月，《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》實施，這是將中國資本市場納入全球資本市場體系所邁出的第一步。

2003年12月，中央?yún)R金公司成立。此后，國有金融機(jī)構(gòu)改革啟動，4家國有商業(yè)銀行陸續(xù)完成股份制改造。這一時期，外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入拓展了我國金融機(jī)構(gòu)的視野，提高了我國金融機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平。2023年5月18日，國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌，新一輪金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革邁出重要一步。

迎風(fēng)破浪，穩(wěn)步前行。黨的二十大提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。按照黨和國家的一系列重大決策部署，這一階段，金融工作聚焦服務(wù)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、防范和化解金融風(fēng)險、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大開放力度等方面，全面提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

金融事業(yè)取得的輝煌成就

中國人民銀行大樓。（圖源：新華社）

新中國成立75年來，金融業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上馳而不息。隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，金融資源不斷配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的中國特色現(xiàn)代金融體系已初步形成。多項數(shù)據(jù)顯示，我國已是名副其實的金融大國。

金融業(yè)規(guī)模連連攀升。改革開放初期的1978年，我國銀行業(yè)資產(chǎn)總量不過數(shù)千億元。2011年，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)突破100萬億元。黨的十八大以來，金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長駛上“快車道”，2022年超過400萬億元，今年二季度末已超480萬億元。銀行業(yè)總資產(chǎn)全球第一、外匯儲備世界第一、全球第二大股票市場、全球第二大債券市場、全球第二大保險市場……當(dāng)下中國已邁入世界金融大國之列。

金融體系更加完備。目前，我國金融業(yè)已形成了覆蓋銀行、證券、保險、信托、基金、期貨等領(lǐng)域，種類齊全、競爭充分的金融體系。我國金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)超過450萬億元，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量多達(dá)4000多家，5家大型商業(yè)銀行入選全球系統(tǒng)重要性銀行，存款貸款、支付清算、理財投資、信息查詢等基礎(chǔ)金融服務(wù)的便利性和普惠性走在世界前列，金融市場的登記、托管、清算、結(jié)算、征信、評級體系基本健全。

2023年4月10日，在滬深交易所主板注冊制首批企業(yè)上市儀式北京分會場，與會嘉賓通過屏幕實時觀看滬深兩地交易所上市儀式。（圖源：新華社）

金融市場更趨成熟。我國金融市場從無到有、穩(wěn)步發(fā)展，逐步建立了功能齊備、交易登記托管結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施多層次、交易產(chǎn)品多元化的金融市場體系。近年來，資本市場全面深化改革，股票發(fā)行注冊制走深走實，基礎(chǔ)制度進(jìn)一步完善，債券市場快速發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)步提升，期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險管理功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。截至2023年末，非金融企業(yè)境內(nèi)股票余額為11.43萬億元，同比增長7.5%，2023年末，債券市場余額158萬億元，同比增長9.1%，穩(wěn)定成為實體經(jīng)濟(jì)融資的第二大渠道。

金融風(fēng)險有效防范。近年來，金融系統(tǒng)會同有關(guān)部門和地方堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，一批影響大，帶有緊迫性、全局性的突出風(fēng)險點得到有效處置，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果。2023年開展的銀行機(jī)構(gòu)壓力測試結(jié)果表明，我國銀行整體抗風(fēng)險能力較強(qiáng)。截至2023年二季度末，我國商業(yè)銀行資本充足率、不良貸款率和撥備覆蓋率分別為14.66%、1.62%和206.13%，保險公司平均綜合償付能力充足率188%，證券公司風(fēng)險覆蓋率、平均資本杠桿率分別為255.38%、18.78%，信用風(fēng)險處于可控水平，損失抵御能力總體較為充足。

踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，金融業(yè)將持續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入澎湃動力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

(資料來源：新華社、人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、經(jīng)濟(jì)參考報)