民進(jìn)黨 “惡罷”謝國(guó)梁再現(xiàn)政黨博弈

　　作者 蔡炫 臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副研究員

　　基隆市長(zhǎng)謝國(guó)梁罷免案日前在中選會(huì)宣告下通過(guò)，面對(duì)任內(nèi)東岸商場(chǎng)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，目前市府的法律戰(zhàn)已經(jīng)拿下四連勝，NET(主富公司)提出異議也遭臺(tái)財(cái)政主管部門駁回，這場(chǎng)罷免之亂的導(dǎo)火線，即便司法體系已經(jīng)認(rèn)證市府無(wú)虞，但政治性罷免仍然野火燎原。

　　公民團(tuán)體 “山海公民拆梁行動(dòng)”羅列謝國(guó)梁五大市政缺失并制作宣傳單，質(zhì)疑此次市府舉辦中元祭游行活動(dòng)違反行政中立，由于服務(wù)臺(tái)旁就有“反罷免”的宣傳小物，也與民進(jìn)黨的攤位形成強(qiáng)烈對(duì)比，儼然迫使罷免鬧劇正式進(jìn)入焦土對(duì)決，一旦基隆無(wú)法擋下大罷免潮，恐讓2026百里侯之爭(zhēng)提前開(kāi)打。

　　民意遞減操作敗選罷免

　　謝國(guó)梁是經(jīng)由合法、公開(kāi)、公平的選舉程序當(dāng)選基隆市長(zhǎng)，相對(duì)多數(shù)的投票機(jī)制，代表2022地方公職人員選舉，多數(shù)基隆市民的選擇信任，依據(jù)“公職人員選舉罷免法”，若有效同意票數(shù)多于不同意票數(shù)，且同意票數(shù)只需達(dá)原選舉區(qū)選舉人總數(shù)1/4以上即為通過(guò)，基于罷免門坎的民意遞減機(jī)制而言，敗選一方透過(guò)罷免翻盤已經(jīng)淪為選舉戰(zhàn)術(shù)。

　　敗選一方利用罷免機(jī)制的民主工具進(jìn)行政治斗爭(zhēng)，民進(jìn)黨團(tuán)潛伏在利益團(tuán)體背后喊出民意制衡，民進(jìn)黨發(fā)言人吳崢表示，本于監(jiān)督鎖定謝國(guó)梁在市政上的弊端到底有無(wú)改善;NET甚至反諷謝在罷免案已“2連敗”，直指對(duì)于錯(cuò)誤市政、敗壞財(cái)政以及毀棄基隆市民等公開(kāi)抨擊，進(jìn)駐廠商對(duì)杠地方政府，難道背后真的沒(méi)有政治勢(shì)力介入?恐怕是場(chǎng)“官商聯(lián)盟”的罷免大戲。

　　政治缺失淪為欲加之罪

　　謝國(guó)梁在市長(zhǎng)任期內(nèi)并未涉及任何重大違法或?yàn)^職行為，罷免必須針對(duì)違反法紀(jì)或是損及公共利益，上任未滿兩年只因政策意見(jiàn)相佐遭到罷免攻擊，無(wú)疑削弱地方政府的管控能力，也將助長(zhǎng)廠商財(cái)團(tuán)利用民粹反制，當(dāng)臺(tái)財(cái)政主管部門依 “最有利標(biāo)評(píng)選辦法”作出判決，NET依舊不滿東岸商場(chǎng)ROT促參案審議結(jié)果是由微風(fēng)公司得標(biāo)，市府從頭到尾并未出現(xiàn)顯著的政治缺失，也讓罷免一案出現(xiàn)欲加之罪的政治想象。

　　NET向法院二月提出的民事定暫時(shí)狀態(tài)假處分，目的就是為了雙卡市府以及微風(fēng)，逼得當(dāng)時(shí)基隆市府“夜襲商場(chǎng)”爆發(fā)點(diǎn)交爭(zhēng)議，NET也以輿論、申訴、訴訟等各種程序回?fù)?，意圖形塑側(cè)翼藉此仇恨動(dòng)員，公民團(tuán)體 “山海公民拆梁行動(dòng)”主辦單位，也曾邀請(qǐng)NET委任律師陳義文宣講，表面看是 “法治社會(huì)與程序正義”公民運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上已是一場(chǎng)“以商逼政”的關(guān)門大戲。

　　民進(jìn)黨的“行政擴(kuò)權(quán)”現(xiàn)形

　　民進(jìn)黨利用“行政擴(kuò)權(quán)”操作罷免儼然現(xiàn)形，透過(guò)公器的打壓行徑，甚至以中選會(huì)遂行黨爭(zhēng)之實(shí)，使得公私領(lǐng)域的界線模糊，造成在野陣營(yíng)受到牽制。賴當(dāng)局這套中央炮打地方狙擊戰(zhàn)術(shù)，放膽行政機(jī)關(guān)當(dāng)白手套進(jìn)行政治攻防，恐讓罷免下的 “行政擴(kuò)權(quán)”無(wú)所遁形。

　　民進(jìn)黨透過(guò)行政資源進(jìn)行政治動(dòng)員，挾其地方人士的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，激勵(lì)特定社會(huì)團(tuán)體發(fā)起罷免運(yùn)動(dòng)，除了當(dāng)?shù)毓?huì)組織，甚至還有綠營(yíng)側(cè)翼的小區(qū)團(tuán)體，積極協(xié)助收集罷免聯(lián)署書，并且策劃相關(guān)宣傳活動(dòng)，以此造成社會(huì)壓力并且炒熱罷免氛圍。

　　鑒于“選罷法”將罷免投票率下修后，就已預(yù)告政治割喉的荒謬戲碼終將上演，前高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜的割草行動(dòng)，遭到綠營(yíng)側(cè)翼團(tuán)體發(fā)動(dòng)下架，罷免過(guò)程諸多違反程序正義，也埋下了往后報(bào)復(fù)性罷免因子。民進(jìn)黨如今以公民權(quán)包裝行政權(quán)，鎖定政治宿敵成為罷免對(duì)象，并以煽動(dòng)言論號(hào)召群眾，甚至充斥公器斧鑿痕跡，恐將導(dǎo)致未來(lái)島內(nèi)政治永無(wú)寧日，政黨政治也將處于焦土對(duì)抗。如今，所有政治人物都有可能淪為政黨動(dòng)員的罷免祭品，這類“惡性罷免”反映的是選舉博弈的人性投射，不肖政客可將公民權(quán)力作為政治賽局的遮羞布，將使民主政治走向罷免機(jī)率的算計(jì)游戲。

　　民進(jìn)黨惡罷“謝國(guó)梁”已經(jīng)淪為政治斗爭(zhēng)的標(biāo)配工具，突顯民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)決地方的畸形生態(tài)，民選官員將在罷免威脅下進(jìn)行施政，地方建設(shè)也會(huì)變得更不安定，當(dāng)行政權(quán)無(wú)限上綱支持政敵罷免，也將失去應(yīng)有的正當(dāng)性與透明度。民意遞減操作敗選罷免，給了政客利用民粹進(jìn)行選舉翻盤，政治缺失淪為欲加之罪，迫使市政發(fā)展受制地方派系，而讓民進(jìn)黨的“行政擴(kuò)權(quán)”現(xiàn)形，最終落入一種符合政治正確的“臺(tái)派民主”。

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