黨的二十屆三中全會是在新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革召開的一次十分重要的會議。
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者 王曄 攝 圖源
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員165人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。黨的二十大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的二十屆二中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局認真落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動和謀劃全面深化改革，扎實推進社會主義民主法治建設(shè)，不斷加強宣傳思想文化工作，切實抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，有力推進國防和軍隊建設(shè)，繼續(xù)推進港澳工作和對臺工作，深入推進中國特色大國外交，一以貫之推進全面從嚴治黨，實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。
全會高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，研究了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，認為當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。新華社記者 岳月偉 攝
全會強調(diào)，進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
全會指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。
全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。
全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導水平。
全會提出，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。
全會提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。
全會提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革。
全會提出，科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，增強宏觀政策取向一致性。要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制。
全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。
全會提出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。要穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。
全會提出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。要加強人民當家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
全會提出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權(quán)威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。要深化立法領(lǐng)域改革，深入推進依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機制，完善推進法治社會建設(shè)機制，加強涉外法治建設(shè)。
全會提出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強文化自信，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。
全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。
全會提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制。
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。新華社記者 岳月偉 攝
全會指出，學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。要深入學習領(lǐng)會全會精神，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。
全會分析了當前形勢和任務(wù)，強調(diào)堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，落實好宏觀政策，積極擴大國內(nèi)需求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育外貿(mào)新動能，扎實推進綠色低碳發(fā)展，切實保障和改善民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，切實搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。
全會指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險的各項舉措，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害監(jiān)測、防控措施，織密社會安全風險防控網(wǎng)，切實維護社會穩(wěn)定。要加強輿論引導，有效防范化解意識形態(tài)風險。要有效應(yīng)對外部風險挑戰(zhàn)，引領(lǐng)全球治理，主動塑造有利外部環(huán)境。
全會強調(diào)，要結(jié)合學習宣傳貫徹全會精神，抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設(shè)能力。要健全全面從嚴治黨體系，切實改進作風，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實做好巡視工作。要鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學習教育，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
中央臺辦7月22日召開會議，傳達學習黨的二十屆三中全會精神。中央臺辦主任宋濤主持會議并講話。辦領(lǐng)導，機關(guān)各局、各事業(yè)單位主要負責同志等參加會議。
會議認為，黨的二十屆二中全會以來，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局認真落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動和謀劃全面深化改革，扎實推進社會主義民主法治建設(shè)，不斷加強宣傳思想文化工作，切實抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，有力推進國防和軍隊建設(shè)，繼續(xù)推進港澳工作和對臺工作，深入推進中國特色大國外交，一以貫之推進全面從嚴治黨，實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠意義，也是我們開展工作的行動指南。
會議表示，黨的二十屆三中全會明確了進一步在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家征程上推進兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)的目標任務(wù)，也為對臺工作高質(zhì)量發(fā)展帶來難得機遇，開辟廣闊空間，具有重大意義。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，以更加飽滿的斗志、更加奮進的姿態(tài)，推動黨中央對臺工作決策部署落實落細。
會議強調(diào)，學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)，也是對臺工作系統(tǒng)的頭等大事，全辦各級黨組織和全體黨員干部要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重要原則、重大舉措、根本保證，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興而努力奮斗。
中共二十屆三中全會18日在北京閉幕。21日的一場座談會上，多名臺胞表示，三中全會在經(jīng)濟、民生、科技、人才等方面的改革舉措不僅堅定了臺胞長期在大陸發(fā)展的信心，更為兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展注入了新動力。
北京市臺辦、北京市臺聯(lián)當天在北京舉辦座談會，十余位臺胞結(jié)合自身工作暢談三中全會釋放的新政策新信息，并為持續(xù)深化兩岸交流融合建言獻策。
上世紀90年代來大陸發(fā)展的臺胞郭偉瓊，如今擔任中關(guān)村上市公司協(xié)會秘書長，從事民營高科技企業(yè)的研究與服務(wù)工作?！懊駹I經(jīng)濟的重要性近年來不斷凸顯，有越來越多的民營企業(yè)被全球市場認可?！彼f，三中全會提出要為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境、提供更多機會，這令不少企業(yè)家十分振奮。
郭偉瓊提到，無論兩岸關(guān)系形勢如何復雜嚴峻，兩岸企業(yè)間的交流交往從未停止，反而愈發(fā)密切。她認為，兩岸企業(yè)應(yīng)基于互利互補進一步尋求合作與突破，在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域取得更多成就。
旺旺集團北京首席代表林天良認為，全會強調(diào)的“統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革”具必要性與前瞻性。“隨著改革開放的縱深推進，不斷健全完善資本市場是增強各方信心的重要舉措。”他提到，不少島內(nèi)企業(yè)正面臨融資難題，大陸規(guī)范的資本市場將吸引更多臺商臺企在金融領(lǐng)域與大陸機構(gòu)開展合作。
作為一名教育工作者，中國科學院大學經(jīng)濟管理學院教授顧立平關(guān)注全會在教育與科技領(lǐng)域的有關(guān)表述?！叭珪谇嗄昕萍既瞬排囵B(yǎng)、深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革等方面都有非常豐富的論述。高校是教育、科技、人才的集中交匯點，應(yīng)發(fā)揮好高校在基礎(chǔ)科學研究、科技成果轉(zhuǎn)化、尖端人才培養(yǎng)等方面的作用?！鳖櫫⑵奖硎?，作為一名臺灣省籍教師，要將科研熱情傳遞給更多兩岸青年學子，引導學生在參與祖國建設(shè)中實現(xiàn)人生價值。
座談會上，“兩岸交流與融合發(fā)展”是與會者發(fā)言的高頻詞。已在大陸生活13年的北京大學體育教研部教師陳文成說，希望更多臺灣鄉(xiāng)親明白，堅守民族大義，兩岸同胞可以過上更美好、更幸福的日子，可以共享中國式現(xiàn)代化建設(shè)的機遇與成果。在大陸臺胞需要做好橋梁和紐帶，促進兩岸交流融合。
北京市臺辦主任霍光峰在總結(jié)發(fā)言中指出，大陸市場規(guī)模大、政策長期穩(wěn)定、營商環(huán)境持續(xù)改善，臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可以在大陸找到前所未有的應(yīng)用場景。“大陸與臺灣各有優(yōu)勢，合作前景廣闊。兩岸同胞更應(yīng)攜手，為推進中國式現(xiàn)代化共同努力?！?/p>
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。新華社記者 岳月偉 攝
21日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，制定民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。
民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團結(jié)之本。中央民族大學教授嚴慶表示，決定明確“制定民族團結(jié)進步促進法”，這是新征程上將鑄牢中華民族共同體意識工作落細落實的重要體現(xiàn)，將為健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制提供法律支撐，更好以中華民族大團結(jié)促進中國式現(xiàn)代化。
嚴慶認為，決定提出“健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制”，就是要以制度機制為保障，將鑄牢中華民族共同體意識工作法治化、常態(tài)化、長效化。
山東大學教授王成表示，緊緊圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，要把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，在加強中華民族共同體理論體系建設(shè)、構(gòu)筑中華民族共有精神家園、講好中華民族故事等方面持續(xù)發(fā)力，推動民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“交往交流交融，是增進民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)的必由之路?！蓖醭烧f，鑄牢中華民族共同體意識制度機制的建設(shè)，需要構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動各民族群眾流動融居，促進各民族廣泛交往交流交融，不斷提高公共服務(wù)保障能力和水平，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。
