拉IPAC當墊背 民進黨要搞“國際法理臺獨”嗎 ?

　　作者 王昆義 臺灣國際戰(zhàn)略學會理事長、教授

　　7月30日一個反中團體“對華政策跨國議會聯(lián)盟”( IPAC )在臺北舉行年會，會中一致通過決議，“反對中國曲解《聯(lián)合國大會第2758號決議》，指這是與一中原則不當連結，限縮臺灣國際空間”。由這項決議可以看出，賴清德當政以后，除了不斷高喊 “互不隸屬”的兩岸關系之外，也開始拉反中的國際組織當墊背，企圖建構“國際法理臺獨”，從外在反包圍中國大陸，實現(xiàn)他達到“務實臺獨”的曲線目標。這可能是另一種激化兩岸關系的手法。

　　依照維基百科的描述，“對華政策跨國議會聯(lián)盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China，IPAC)是一個由39個國家及歐盟的議會，超過250名跨黨派國會議員組成的一個國際組織，目的為關注并改革各國對中國的政策。

　　IPAC于2020年6月4日由英國保守黨前黨魁史密斯發(fā)起，創(chuàng)始會員來自英、美、加拿大、澳洲、德國、日本、挪威、瑞典及歐洲議會等，每個國家代表皆由該國兩名立場相異(左派或右派)的成員領導。IPAC認為中國崛起已經(jīng)讓自由和安全的民主制度及人權價值受到前所未有的壓力，希望通過各國合作以維護基于國際原則下的秩序、維護人權、促進公平貿(mào)易、加強安全和保障國家誠信，以此制止中國崛起下所產(chǎn)生的各種負面問題。

　　民進黨當局出錢支持IPAC

　　從IPAC成立的目的與宗旨來看，盡管表面上要求成員國必須有立場不同的成員當主席，但卻是在蹭西方，尤其是美國反中的“政治正確”。這次的年會選擇還是非成員的臺北舉行，還以“臺海和平與穩(wěn)定”作為議程主軸，可見支持“臺獨”、挑釁大陸的意味相當濃厚。

　　據(jù)臺灣媒體報導，民進黨多年來持續(xù)爭取加入IPAC，臺灣在7月30日舉辦年會前都是非會員，卻是主要的資金贊助者之一，除了美國索羅斯的“開放社會基金會”之外，該組織的資金來源仰賴美國民主基金會和臺灣民主基金會，因此，美國和臺灣是IPAC背后的兩大勢力。

　　就因為“臺灣民主基金會”一直是民進黨支持國際“反中”團體的小金庫，所以雖然目前民進黨在臺立法機構席次居少數(shù)，卻仍然想霸占該會，不愿意把大權交給韓國瑜，以及他所指定的執(zhí)行長人選政大外交系教授盧業(yè)中，可見民進黨占據(jù)民主基金會的司馬昭之心。

　　否定聯(lián)大2758號決議案的解釋

　　而在臺北舉辦的年會中，蕭美琴在會中致詞時特別提到，中國錯誤解讀聯(lián)合國 “第2758號決議文”，將臺灣人民排除在聯(lián)合國體系之外，臺灣堅決反對。順著蕭美琴的指示，IPAC在年會中也做出決議，認定聯(lián)大第2758號決議并未決定臺灣的政治地位。

　　IPAC決議文指出，聯(lián)大第2758號決議案并未涉及“一中原則”、也并未提供 “一中原則”的國際法依據(jù)。目前國際上沒有任何法律排除臺灣加入國際組織，也不影響其他國家決定對臺關系，且臺灣2,350萬人未能有效參與聯(lián)合國組織的現(xiàn)況 “必須緊急補正”。

　　這項決議到底是民進黨花多少錢所獲得，賴當局當然不可能公布。但是卻讓人理解賴清德的 “新兩國論”不只是說說，他正透過國際組織來為臺灣地位 “正名”，讓國際社會共同反對大陸的一中原則，并確認臺灣不是中國的一部份。

　　這項操作顯然是要跟大陸大打國際法律戰(zhàn)，也就是從國際社會開始否定大陸在國際所建構的兩岸關系規(guī)則，進而建立“國際法理臺獨”。一中原則已經(jīng)變成國際規(guī)范，民進黨跟大陸打起國際法律戰(zhàn)，不管輸贏，都可以為賴清德當局加分。

　　至于民進黨選擇聯(lián)大第2758號決議案跟大陸打起國際法律戰(zhàn)，也并非民進黨想出來的議題，今年4月美國的“德國馬歇爾基金會”舉辦研討會時，就曾發(fā)表中國扭曲聯(lián)大第2758號決議的報告，美國國務院亞太副助卿藍墨客(Mark Lambert)還出席參與討論。

　　美國政客代表美國政府率先提出反對中國對2758號決議案的解釋，顯然是以美國為首的國際反中集團支持“臺獨”的左證，這也是賴清德從就職演說開始，不斷宣示兩岸互不隸屬所獲得的“尚方寶劍”。

　　只是，賴清德當局透過反對大陸對2758號決議案的解釋，是否真能達成先取得 “國際法理臺獨”，進而在臺灣內(nèi)部實現(xiàn)他的“務實臺獨”目的，看來是困難重重。然而，賴清德當局企圖從國際社會瓦解大陸所建構的兩岸國際規(guī)則，這種反包圍的國際法律戰(zhàn)策略，到底要讓臺灣地區(qū)付出多少成本，恐怕難以估量。

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