唐永紅,教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授、博士生導(dǎo)師;兼任國臺(tái)辦海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員、商務(wù)部海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)理事、全國臺(tái)灣研究會(huì)理事、國家發(fā)改委暨國臺(tái)辦兩岸產(chǎn)業(yè)合作研究咨詢小組特約專家、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)顧問。 |
唐永紅 資料圖
作者 唐永紅 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授、博士生導(dǎo)師
民進(jìn)黨創(chuàng)紀(jì)錄地開啟第三屆連續(xù)執(zhí)政。在美國對(duì)華戰(zhàn)略與政策改變、臺(tái)灣島內(nèi)局勢(shì)變化、島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力與以美國為首的境外干涉勢(shì)力頻密勾連的背景下,兩岸各方及國際社會(huì)對(duì)“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)工作者”賴清德執(zhí)政下的臺(tái)灣當(dāng)局與美國方面的兩岸關(guān)系政策走向、美臺(tái)勾連動(dòng)向以及相應(yīng)的臺(tái)海局勢(shì)演變頗為關(guān)注。
眾所周知,賴清德就職演說頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場,大肆宣揚(yáng)分裂謬論,煽動(dòng)兩岸對(duì)立對(duì)抗,妄圖“以武謀獨(dú)”、“倚外謀獨(dú)”,特別是“倚美謀獨(dú)”。問題是,賴清德當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”是一定的,但未來四年,賴清德當(dāng)局會(huì)在“臺(tái)獨(dú)”分裂的道路上走完最后一哩路嗎?
實(shí)際上,島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和民進(jìn)黨當(dāng)局,內(nèi)心一直很清楚這樣幾個(gè)事實(shí):要“臺(tái)獨(dú)”分裂,就一定要面對(duì)臺(tái)海戰(zhàn)爭;而臺(tái)灣民眾多愿臺(tái)海和平,即便“臺(tái)獨(dú)”分子也多愿和平“臺(tái)獨(dú)”,除非確信開戰(zhàn)能勝,否則不愿戰(zhàn)爭;但臺(tái)灣自身實(shí)力又無法“保臺(tái)”、“拒統(tǒng)”、“謀獨(dú)”,得需依靠以美國為首的外部干涉勢(shì)力的支持。而以美國為首的外部干涉勢(shì)力為了自身利益向來奉行國際現(xiàn)實(shí)主義,面對(duì)日益強(qiáng)大的中國大陸及其軍事實(shí)力、以及維持與中國大陸的邦交關(guān)系所帶來的巨大的難以忽視的現(xiàn)實(shí)利益,輕易是不會(huì)支持“臺(tái)獨(dú)”分裂的,更不會(huì)出兵“護(hù)臺(tái)”的。
一直以來,“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及民進(jìn)黨當(dāng)局希望依靠以美國為首的國際反華勢(shì)力“拒統(tǒng)”、“謀獨(dú)”、“保臺(tái)”,但難以指望得上。當(dāng)前,美國亟需打“臺(tái)灣牌”以遏制、圍堵與打壓中國大陸的崛起。這的確讓一直期望得到美國公然支持的“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及民進(jìn)黨當(dāng)局看到了一種可能的機(jī)會(huì)?,F(xiàn)實(shí)中,為了獲得美國支持,“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及民進(jìn)黨當(dāng)局不僅甘當(dāng)美國棋子與馬前卒,還企圖當(dāng)棋手,呼吁形成聯(lián)盟,并主動(dòng)離間中美關(guān)系,企圖促成中美關(guān)系破局,企圖把打“臺(tái)灣牌”的美國徹底拉下水,使其不得不出兵“護(hù)臺(tái)”。
但美國向來奉行的是國際現(xiàn)實(shí)主義,也基于自身利益考量而選擇行動(dòng)。美國會(huì)基于現(xiàn)實(shí)主義與利弊得失而權(quán)衡如何打“臺(tái)灣牌”及打何種“臺(tái)灣牌”。當(dāng)打某種“臺(tái)灣牌”帶來的弊大于利時(shí),美國就不會(huì)考慮或者會(huì)停止打這樣的“臺(tái)灣牌”。
實(shí)踐中,美國如何打“臺(tái)灣牌”,主要考慮在落實(shí)遏制打壓中國崛起的戰(zhàn)略競爭企圖與獲取維持中美邦交關(guān)系所帶來的巨大現(xiàn)實(shí)利益目標(biāo)之間進(jìn)行平衡。一方面試圖“以臺(tái)制華”,助力戰(zhàn)略遏制目的的達(dá)成;另一方面,企圖作為討價(jià)還價(jià)的籌碼,助力從中美邦交關(guān)系中獲得更大的現(xiàn)實(shí)利益。
現(xiàn)實(shí)中,在美國方面看來,至少到未來四年,一方面,中美邦交關(guān)系帶來的巨大的現(xiàn)實(shí)利益暫時(shí)難以割舍,在諸多國際事務(wù)中又離不開中國的合作;另一方面,當(dāng)前美國自身已無力同時(shí)面對(duì)東西兩線作戰(zhàn)的情形,而針對(duì)中國的拉幫結(jié)派尚未成型、“北約亞太化”尚未成軍、武裝臺(tái)灣尚未到位,加之正忙于應(yīng)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭和巴以沖突而無法騰出手來應(yīng)對(duì)臺(tái)海問題,
在此情形下,又面對(duì)中國反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂、反對(duì)外部勢(shì)力干涉的堅(jiān)定意志、堅(jiān)強(qiáng)決心、強(qiáng)大能力,美國打“臺(tái)灣牌”就不得不以不攤牌、不斷交為限度,因此也就不會(huì)與臺(tái)灣建立所謂邦交關(guān)系。這就是對(duì)華實(shí)行戰(zhàn)略競爭政策的美國,從特朗普政府到拜登政府,都宣稱堅(jiān)持一個(gè)中國政策、不支持“臺(tái)獨(dú)”分裂的原因所在。這也就是近年來美國一直宣稱要為中美戰(zhàn)略競爭設(shè)置護(hù)欄并多次主動(dòng)尋求中美領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話的深層原因所在。
美國奉行國際現(xiàn)實(shí)主義,在臺(tái)海用兵沒有優(yōu)勢(shì)之前,就更不會(huì)出兵保護(hù)臺(tái)灣了。正如蘭德公司等美國智庫多次兵棋推演的結(jié)論,盡管中國在總體軍事實(shí)力方面還無法抗衡美國,但在臺(tái)海等近海作戰(zhàn),美國已經(jīng)沒有優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上,如果中國大陸當(dāng)前要用武力方式打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力并解決臺(tái)灣問題,即便美國出兵“護(hù)臺(tái)”,也已無濟(jì)于事。這也是美國維持所謂“戰(zhàn)略模糊”而不愿明確承諾出兵“護(hù)臺(tái)”的一個(gè)主要原因所在。
事實(shí)上,在軍事實(shí)力不濟(jì)情形下,為了恐嚇海峽兩岸不要單方面改變臺(tái)?,F(xiàn)狀(所謂單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀,意指大陸方面武力解決臺(tái)灣問題、臺(tái)灣方面進(jìn)行法理“臺(tái)獨(dú)”),為了防范被臺(tái)灣當(dāng)局完全拖下水而造成美國在臺(tái)海局勢(shì)上的被動(dòng)局面,維持所謂“戰(zhàn)略模糊”實(shí)乃美國的現(xiàn)實(shí)選擇。
因此,可以預(yù)期,未來四年,美國打“臺(tái)灣牌”的強(qiáng)度仍會(huì)以不致中美斷交為限度,美國既不會(huì)與臺(tái)灣建立所謂的“外交關(guān)系”,更不會(huì)選擇“戰(zhàn)略清晰”、承諾出兵“保護(hù)臺(tái)灣”。相應(yīng)地,未來四年,企圖“以臺(tái)制華”的美國仍然只會(huì)把“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及臺(tái)灣當(dāng)局當(dāng)棋子使用,而“倚美謀獨(dú)”的“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及賴清德當(dāng)局因此不敢走完“臺(tái)獨(dú)”最后一哩路。
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